Solicitud de comunicaciones para la evaluación de la dirección del Instituto Sant Elm y finalización de la reclamación por entrega de la información

Resolució 1876/2025, de 20 de novembre Número d’expedient de la Reclamació: 2398/2025 Administració reclamada: Departament d’Educació i Formació Professional de la Generalitat de Catalunya Informació reclamada: Correus per a participar en l’avaluació de la direcció d’un Institut. Sentit de la resolució: Finalització per la pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació Resum: L’administració reclamada ha lliurat la informació sol·licitada. Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació de la qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua sobrevinguda de l’objecte, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven. En aquestes circumstàncies és procedent finalitzar la Reclamació sense necessitat de fer cap declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit. Paraules clau: Generalitat de Catalunya. Educació. Instituts. Direcció. Procés d’avaluació. Participació. Reclamació contra silenci. Lliurament extemporani. Pèrdua d’objecte. Ponent: Josep Ramon Barberà i Gomis. Antecedents El dia 6 de novembre de 2025 entra a la GAIP la Reclamació 2398/2025, presentada contra el Departament d’Educació i Formació Professional, en relació amb la sol·licitud d’accés a la informació pública (SAIP) que es refereix en l’antecedent que segueix. La persona reclamant sol·licita el procediment de mediació previst a l’article 42 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). En data 4 d’octubre de 2025 la persona ara reclamant sol·licita al Departament els “Correus comunicant l'usuari per a participar en l’avaluació de la direcció de l'Institut Sant Elm. En relació a l'Institut Sant Elm i en els mandats de direcció 2017-2021 i 2021-2025. En el procés d'avaluació de la direcció es realitzen unes enquestes a part de la comunitat educativa. Aquestes enquestes són anònimes i per a això es creen uns usuaris temporals en l'aplicatiu corresponent. Per a que els diferents membres d ela comunitat educativa puguin participar s'ha de lliurar un codi d'usuari a cadascú, i que és diferent. Es demanen els correus o comunicacions pels quals es van comunicar aquests usuaris temporals als diferents membres de la comunitat educativa. En el cas de no existir que s'expliciti aquest fet amb indicació del motiu d'inexistència (si és que aquesta informació està en poder de l'administració), ja sigui perquè no es van enviar mai aquestes comunicacions, o perquè s'han destruït. En aquest darrer cas, explicitació del funcionari que va destruir aquesta informació. També les comunicacions rebudes des de qualsevol unitat del Departament d'Educació amb les indicacions del procediment per a lliurar els codis anònims als membres d ela comunitat educativa.” S’explicita igualment que el motiu de la SAIP és “Comprovar que la participació de la comunitat educativa va ser real”. El dia 12 de novembre de 2025 la GAIP admet provisionalment la Reclamació, informa a la persona reclamant sobre els aspectes més rellevants de la seva tramitació i de la posició jurídica que ostenta com a persona interessada, de conformitat amb la legislació de procediment administratiu i la de transparència i accés a la informació pública. Li demana especialment que informi a la GAIP immediatament de les comunicacions que rebi de l’Administració reclamada relatives a la informació pública sol·licitada, mentre duri la Reclamació. El mateix dia 12 de novembre la GAIP comunica la Reclamació al Departament i li requereix que, en un termini de 5 dies, li faciliti les dades necessàries per a la convocatòria de la sessió de mediació sol·licitada per la part reclamant. En resposta a l’escrit anterior, el dia 18 de novembre de 2025 la GAIP rep la notificació d’un Informe del Departament en el qual es fa constar que en la mateixa data es notifica la resolució estimatòria de la SAIP, que és acceptada pel reclamant de manera immediata. El mateix 14 de novembre, la persona reclamant es posa en contacte amb la GAIP per tal d’indicar que el Departament li ha lliurat la documentació sol·licitada. Fonaments jurídics 1. Competència de la GAIP i contingut i abast general del dret d’accés a la informació pública D’acord amb l’article 39.1 LTAIPBG i 29 del RGAIP aquesta Comissió és competent per tramitar i resoldre aquesta Reclamació. L’article 2.b i c LTAIPBG defineixen la informació pública i preveuen el dret d’accés a les persones per a sol·licitar i obtenir-la que d’acord amb l’article 18.1 LTAIPBG, tant a títol individual o en nom i representació de qualsevol persona jurídica legalment constituïda. L’article 20 LTAIPBG preveu els requisits i criteris per a l’aplicació dels límits legals al dret d’accés a la informació pública, que l’Administració no disposa de potestat discrecional i ha d’indicar en cada cas els motius que ho justifiquen. Els articles 21 i 22 LTAIPBG estableixen que aquests límits no són d’aplicació automàtica i absoluta i han de ser aplicats d’acord amb criteris de proporcionalitat i temporalitat i han d’atendre les circumstàncies de cada cas concret, especialment la concurrència d’un interès públic o privat superior que justifiqui l’accés a la informació. 2. Pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada estimat la sol·licitud del reclamant i ha lliurat a la persona reclamant la informació sol·licitada. Aquest fet suposa la satisfacció de la sol·licitud d’informació de la qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua sobrevinguda de l’objecte d’aquesta, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven. En aquestes circumstàncies és procedent finalitzar la Reclamació sense necessitat de fer cap declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit. 3. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 20 de novembre de 2025, resol per unanimitat finalitzar la Reclamació 2398/2025, per la pèrdua sobrevinguda del seu objecte i donar publicitat de la present resolució al web de la GAIP. Iolanda Pineda Balló Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.