Reclamación de acceso al informe y acta de la Comisión de Patrimonio del Ayuntamiento de Vilanova i la Geltrú finalizada por pérdida de objeto

Resolució 120/2026, de 29 de gener Número d’expedient de la Reclamació: 2394/2025 Administració reclamada: Ajuntament de Vilanova i la Geltrú Informació reclamada: L’informe emès per la Comissió de Patrimoni d’aprovació inicial de la modificació puntual del Pla General Ordenació Municipal i l’acta de la reunió. Sentit de la resolució: Pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació Resum: Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha facilitat al reclamant la informació sol·licitada, en el marc d’aquest procediment. Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació el qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua objectiva sobrevinguda de l’objecte d’aquesta, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven. En aquestes circumstàncies, és procedent finalitzar la Reclamació, sense necessitat de fer cap declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit. Paraules clau: Ajuntaments. Persona jurídica. Comissió de patrimoni. Actes. Pèrdua. Ponent: Maria del Mar Pérez Velasco Antecedents 1. El 6 de novembre de 2025 entra a la GAIP la Reclamació 2394/2025, presentada per l’ Agrupació per a la Protecció del Medi Ambient de Vilanova i la Geltrú (APMA) contra l’Ajuntament de Vilanova i la Geltrú en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent, d’acord amb la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i el Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). 2. El 8 d’octubre de 2025 l’entitat reclamant presenta una petició d’informació a l’Ajuntament de Vilanova i la Geltrú en els termes següents:” DEMANEM: 1.Que ens enviïn còpia telemàtica de l’informe emès per la comissió de patrimoni respecte a aquesta aprovació inicial de la modificació puntual del PGOU esmentada en la part expositiva. 2.Que ens enviïn còpia telemàtica de l’acta de la reunió, per conèixer el dia de la reunió i la seva composició.” Aquesta petició es formula en el context que es descriu a l’escrit de petició de la forma següent: “Exposem: Que el Ple de l’Ajuntament, en sessió ordinària de data 7 de juliol de 2025, va aprovar l’acord següent: “Aprovar inicialment la modificació puntual del Pla General d’Ordenació Municipal per a la cessió de l’edifici de Cal Terzi com a equipament a l’Ajuntament de Vilanova i la Geltrú i la realització d’un edifici d’habitatges”. Que tenim constància que aquesta modificació del PGOU va passar per la Comissió de Patrimoni. Que la documentació exposada al públic no contenia cap referència a l’esmentada Comissió.” S’exposen també les característiques de l’entitat reclamant, sense afany de lucre i l’objectiu de la protecció del medi ambient, entre d’altres. 3. El 6 de novembre de 2025 l’Ajuntament de Vilanova i la Geltrú lliura a l’entitat reclamant el DECRET de 6 de novembre de 2025, que resol estimar parcialment la sol·licitud de dret d’accés a la informació pública presentada per la persona interessada i facilita adjunt ala resolució Informe dels serveis jurídics Serveis Jurídics i Administratius d'Urbanisme de l’Ajuntament de 3 de novembre de 2025, sobre la petició d’informació que , entre d’altres consideracions, destaca pel que es refereix a la petició d’informació el següent: “ Respecte a l’enviament de l’informe emès per la comissió de patrimoni sobre l’aprovació inicial del document de modificació del PGOU cal dir que la comissió de patrimoni no emet informes sinó que aprova unes actes que inclouen l’estudi del temes tractats i una resolució sobre la seva viabilitat. Respecte l’acta de la reunió que va tractar el tema de la modificació del planejament cal dir que va ser en data 12 de març de 2025 i va assistir els següents membres: ( es mencionen les persones assistents). No es pot proporcionar l’acta ates que, a data d’avui, encara no està signada pels seus membres.” 4. El 24 de novembre de 2025 la GAIP admet provisionalment la Reclamació, informa a la persona reclamant sobre els aspectes més rellevants de la seva tramitació i de la posició jurídica que ostenta com a persona interessada, de conformitat amb la legislació de procediment administratiu i la de transparència i accés a la informació pública. Li demana especialment que informi a la GAIP immediatament de les comunicacions que rebi de l’Administració reclamada relatives a la informació pública sol·licitada, mentre duri la Reclamació. 5. El 27 de novembre de 2025 la GAIP comunica la Reclamació i demana informe a l’Ajuntament de Vilanova i la Geltrú en relació amb la Reclamació esmentada i respecte la sol·licitud d'accés a la informació pública (SAIP), així com l'expedient complet relatiu a la SAIP tramitada i la identificació de les terceres persones que resultessin afectades per la informació l'accés a la qual es reclama, si n'hi hagués. 6. El 27 de desembre de 2025 la GAIP rep informe de l’Ajuntament de Vilanova i la Geltrú que, en síntesi, exposa els antecedents de la petició d’accés a la informació i adjunta la documentació de l’expedient entre la qual es troba l’Acta de la Comissió del Pla especial i catàleg del patrimoni històric-artístic de Vilanova i la Geltrú del dia 12 de març de 2025. 7. El 16 de gener de 2026 la GAIP trasllada la informació rebuda de l’Ajuntament de Vilanova i la Geltrú a l’entitat reclamant amb l’advertiment de que si en el termini de tres dies hàbils no manifesta el contrari s’entendrà que dona resposta a la petició d’informació i finalitzarà el procediment de la reclamació per pèrdua sobrevinguda del seu objecte. 8. A data de la resolució aquesta Comissió no té constància de cap indicació. Fonaments jurídics 1. Competència de la GAIP i contingut i abast general del dret d’accés a la informació pública L’article 39.1 LTAIPBG estableix que “Les resolucions expresses o presumptes en matèria d’accés a la informació pública i, si escau, les que resolguin el recurs de reposició poden ésser objecte de reclamació gratuïta i voluntària davant la Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la Informació Pública, encarregada de vetllar pel compliment i les garanties del dret d’accés a la informació pública que regula aquest títol”. L’article 20 LTAIPBG preveu els requisits i criteris per a l’aplicació dels límits legals al dret d’accés a la informació pública, que l’Administració no disposa de potestat discrecional i ha d’indicar en cada cas els motius que ho justifiquen. Els articles 21 i 22 LTAIPBG estableixen que aquests límits no són d’aplicació automàtica i absoluta i han de ser aplicats d’acord amb criteris de proporcionalitat i temporalitat i han d’atendre les circumstàncies de cada cas concret, especialment la concurrència d’un interès públic o privat superior que justifiqui l’accés a la informació. 2. Pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la Reclamació Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha estimat la sol·licitud i facilitat a la persona reclamant la informació sol·licitada, en el marc d’aquest procediment. L’Ajuntament ha informat, com es palesa als antecedents, que “mitjançant decret de la Regidora d’Hisenda, Urbanisme, Règim Intern i Coordinació, es va acordar acceptar l’accés a la informació pública, per part del (reclamant) i trametre-li la informació sol·licitada. La notificació del decret ha estat posada a disposició de l’interessat en data 06.11.2025.” D’acord amb això s’hauria de considerar que aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació el qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua d’objecte d’aquesta, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven, al menys respecte de la informació lliurada per l’Ajuntament. 3. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 29 de gener de 2026, resol per unanimitat declarar finalitzat el procediment relatiu a la Reclamació 2394/2025 per pèrdua sobrevinguda del seu objecte, i donar publicitat d’aquesta resolució al web de la GAIP. Iolanda Pineda Balló Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.