Finalización de reclamaciones contra el Ayuntamiento de Cabra del Camp por entrega extemporánea de información pública

Resolució 2086/2025, de 4 de des embre Número d’expedient de la Reclamació: 2256/2025, 2257/2025 i 2258/2025 (acumulades) Administració reclamada: Ajuntament de Cabra del Camp Informació reclamada: Diversa sobre actes del Ple, el Document Únic de Protecció Civil Municipal (DUPROCIM) vigent i una plaça d’estacionament. Sentit de la resolució: Finalització per la pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació Resum: L’administració reclamada ha lliurat la informació sol·licitada. Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació de la qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua sobrevinguda de l’objecte, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven. En aquestes circumstàncies és procedent finalitzar la Reclamació sense necessitat de fer cap declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit. Paraules clau: Ajuntaments. Actes del Ple. DUPROCIM. Plaça d’estacionament. Reclamació contra silenci. Lliurament extemporani. Pèrdua d’objecte. Ponent: Josep Ramon Barberà i Gomis Antecedents El dia 29 d’octubre de 2025 entra a la GAIP les Reclamacions 2256/2025, 2257/2025 i 2258/2025, p resentades contra l’Ajuntament de Cabra del Camp, en relació amb les sol·licituds d’accés a la informació pública (SAIP) que es refereixen en els antecedents següents (2, 3 i 4), de manera respectiva. La persona reclamant sol·licita el procediment de mediació previst a l’article 42 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). En les tres reclamacions es fa constar que no hi ha hagut cap resposta de l’administració a cap de les tres SAIP respectives. En data 1 de juliol de 2025 la persona ara reclamant sol·licita a l’Ajuntament: “Que es publiquin de manera immediata totes les actes de les sessions del Ple municipal celebrades des del 14 de maig de 2024 fins a la data actual, o, en defecte d’això, que se’m facilitin en format electrònic, en virtut del dret d’accés reconegut als articles 22 i següents de la Llei 19/2014” . En data 31 d’agost de 2025 la persona ara reclamant sol·licita a l’Ajuntament: “Que se’m faciliti còpia del DUPROCIM vigent, preferentment en format electrònic (PDF), inclosos, si escau, els annexos que en formin part, atesa l’absència de versió accessible en línia”. En data 1 de juliol de 2025 la persona ara reclamant sol·licita a l’Ajuntament: “1. Si existeix algun acord, resolució, permís o autorització formal que permeti estacionar un vehicle particular (identificat com a pertanyent a l’alcalde o al seu ús privat) en aquest espai. 2. Si s’ha emès algun permís personalitzat a favor de l’alcalde o de qualsevol altra autoritat municipal per estacionar-hi de manera continuada o permanent. 3. Si aquesta zona ha estat formalment reservada com a plaça d’estacionament per a vehicles oficials o de servei municipal, amb indicació de la data, acte administratiu i motivació corresponent. 4. Còpia, en cas que existeixi, de la documentació tècnica o administrativa relativa a la senyalització de trànsit vigent en aquest punt (senyals verticals, horitzontals, modificacions, excepcions, etc.). 5. Qualsevol informe tècnic o jurídic relatiu a la regulació o excepció de l’ús d’aquesta zona d’estacionament davant de l’Ajuntament.”. El dia 6 de novembre de 2025 la GAIP admet provisionalment la Reclamació, informa a la persona reclamant sobre els aspectes més rellevants de la seva tramitació i de la posició jurídica que ostenta com a persona interessada, de conformitat amb la legislació de procediment administratiu i la de transparència i accés a la informació pública. Li demana especialment que informi a la GAIP immediatament de les comunicacions que rebi de l’Administració reclamada relatives a la informació pública sol·licitada, mentre duri la Reclamació. El mateix dia 6 de novembre la GAIP comunica la Reclamació a l’Ajuntament de Cabra del Camp i li requereix que, en un termini de 5 dies, li faciliti les dades necessàries per a la convocatòria de la sessió de mediació sol·licitada per la part reclamant. En resposta a l’escrit anterior, el 13 de novembre de 2025 la GAIP rep un Informe de l’Ajuntament de Cabra del Camp relatiu a les tres reclamacions que ara es resolen, on es fa constar l’estimació de totes les pretensions de la part actora. En la mateixa data de 1 3 de novembre, la GAIP notifica a la persona reclamant aquesta informació de l’Ajuntament, fent-li saber que la Comissió finalitzarà el procediment de la reclamació per pèrdua d’objecte si no fa constar la seva oposició, en un termini de 5 dies. Acceptada aquesta notificació el dia 16 de novembre de 2025, la GAIP no ha rebut cap altra al·legació de la persona reclamant. Fonaments jurídics 1. Competència de la GAIP i contingut i abast general del dret d’accés a la informació pública D’acord amb l’article 39.1 LTAIPBG i 29 del RGAIP aquesta Comissió és competent per tramitar i resoldre aquesta Reclamació. L’article 2.b i c LTAIPBG defineixen la informació pública i preveuen el dret d’accés a les persones per a sol·licitar i obtenir-la que d’acord amb l’article 18.1 LTAIPBG, tant a títol individual o en nom i representació de qualsevol persona jurídica legalment constituïda. L’article 20 LTAIPBG preveu els requisits i criteris per a l’aplicació dels límits legals al dret d’accés a la informació pública, que l’Administració no disposa de potestat discrecional i ha d’indicar en cada cas els motius que ho justifiquen. Els articles 21 i 22 LTAIPBG estableixen que aquests límits no són d’aplicació automàtica i absoluta i han de ser aplicats d’acord amb criteris de proporcionalitat i temporalitat i han d’atendre les circumstàncies de cada cas concret, especialment la concurrència d’un interès públic o privat superior que justifiqui l’accés a la informació. 2. Acumulació de reclamacions L’article 57 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques (LPAC) preveu que l’òrgan que tramita un procediment pugui acumular-lo a d’altres amb els quals tingui una identitat substancial o una connexió íntima. Aquesta connexió es produeix clarament en el cas de les Reclamacions amb el s números 2256, 2257 i 2258 de 2025, ja que coincideixen les parts reclamant i reclamada, així com la tramitació conjunta i el motiu de finalització dels procediments, per la pèrdua sobrevinguda de l’objecte de les tres reclamacions. D’acord amb això, en aplicació dels principis d’economia i simplicitat que han de presidir l’activitat administrativa, i vist que de l’acumulació no se’n deriva perjudici per a les parts ni per a l’interès general, resulta oportú i ajustat a Dret l’acumulació de les Reclamacions. 3. Pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha estimat la sol·licitud del reclamant i ha lliurat a la persona reclamant la informació corresponent . Aquest fet suposa la satisfacció de la sol·licitud d’informació de la qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua sobrevinguda de l’objecte d’aquesta, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven. En aquestes circumstàncies és procedent finalitzar la Reclamació sense necessitat de fer cap declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit. 4. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 4 de desembre de 2025, resol per unanimitat finalitzar les Reclamacions 2256/2025, 2257/2025 i 2258/2025, de manera acumulada, per la pèrdua sobrevinguda del seu objecte respectiu i donar publicitat de la present resolució al web de la GAIP. Iolanda Pineda Balló Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.