Solicitud de gastos en servicios audiovisuales y software SaaS al Ayuntamiento de Les Borges Blanques finalizada por pérdida de objeto

Resolució 2081/2025, de 4 de desembre Número d’expedient de la Reclamació: 2199/2025 Administració reclamada: Ajuntament de les Borges Blanques Informació reclamada: Despeses en serveis de comunicació audiovisual contractats externament i en serveis de programari sota model SaaS (Software as a Service). Sentit de la resolució: Pèrdua de l’objecte de reclamació Resum: Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha estimat la sol·licitud i facilitat a la persona reclamant la informació sol·licitada, en el marc d’aquest procediment. Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació el qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua d’objecte d’aquesta, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven. Paraules clau: Ajuntaments. Persones físiques. Recursos econòmics. Despeses. Contractacions. Comunicació audiovisual. Programaris. Reclamació contra lliurament parcial. Sense límits. Pèrdua sobrevinguda. Ponent: Mercè Aymerich i Boltà Antecedents 1. El 28 d’octubre de 2025 entra a la GAIP la Reclamació 2199/2025, presentada per una persona física contra l’Ajuntament de les Borges Blanques, en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent d’acord amb la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i el Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). La persona reclamant manifesta que ha rebut resposta de l’Ajuntament però que no se li ha lliurat la informació. 2. El 23 de setembre de 2025 la persona ara reclamant va presentar a l’Ajuntament una sol·licitud d’accés a la informació pública (SAIP) demanant, dels exercici 2024-2005, el següent: “1-Despeses en serveis de comunicació audiovisual contractats externament, incloent però no limitant-se a: - filmació d’actes institucionals, - filmació o retransmissió de plens municipals, - serveis de streaming o emissió en directe, - contractació de reportatges, documentals o vídeos institucionals, - serveis de dron o altres serveis tècnics relacionats amb la producció audiovisual i la comunicació de l’Ajuntament. Es demana conèixer l’import total destinat, desglossat si és possible per partides pressupostàries o relació de contractes/adjudicacions. 2-Despeses en serveis de programari sota model SaaS (Software as a Service) contractats per l’Ajuntament, excloent llicències genèriques de sistemes operatius (p. ex. Windows) o paquets ofimàtics bàsics. Es demana conèixer l’import total destinat, desglossat si és possible per partides pressupostàries o relació de contractes/adjudicacions.” 3. El 13 de novembre de 2025 la GAIP admet provisionalment la Reclamació, informa la persona reclamant sobre els aspectes més rellevants de la seva tramitació i de la posició jurídica que ostenta com a persona interessada, de conformitat amb la legislació de procediment administratiu i la de transparència i accés a la informació pública. Li demana especialment que informi la GAIP immediatament de les comunicacions que rebi de l’Administració reclamada relatives a la informació pública sol·licitada, mentre duri la Reclamació. 4. En la mateixa data la GAIP comunica la Reclamació a l’Ajuntament de les Borges Blanques i li requereix que, dins del termini de quinze dies establert per l’article 33.4 RGAIP, li trameti un informe, així com còpia de l’expedient de la sol·licitud d’informació de la qual deriva i, en general, dels antecedents que puguin ser rellevants per resoldre-la. 5. El 17 de novembre de 2025 l’Ajuntament tramet informe a aquesta Comissió que diu: “En relació amb la petició d’accés a la informació pública presentada pel XXX, es comunica que aquesta instància ha estat contestada en data 17 de novembre de 2025. S’informa igualment que ja constava el Decret 956/2025, de 22 d’octubre de 2025, així com la corresponent notificació efectuada. Tanmateix, restava pendent el tràmit de sortida de la minuta, circumstància que ha estat esmenada. Per tot això, es fa constar que s’ha donat resposta al dret d’accés a la informació pública sol·licitat pel XXX.” 6. El 27 de novembre la GAIP la persona reclamant comunica a la GAIP “Confirmo que he rebut la informació sol·licitada corresponent a l’Ajuntament de Les Borges Blanques. Amb aquesta recepció, dono per tancat l’expedient.” Fonaments jurídics 1. Competència de la GAIP i contingut i abast general del dret d’accés a la informació pública D’acord amb l’article 39.1 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i 29 del Decret 111/2017, de 18 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Comissió de Garantia del Dret d'Accés a la Informació Pública (RGAIP) aquesta Comissió és competent per tramitar i resoldre aquesta Reclamació. L’article 2.b i c LTAIPBG defineixen la informació pública i preveuen el dret d’accés a les persones per a sol·licitar i obtenir-la que d’acord amb l’article 18.1 LTAIPBG, tant a títol individual o en nom i representació de qualsevol persona jurídica legalment constituïda. L’article 20 LTAIPBG preveu els requisits i criteris per a l’aplicació dels límits legals al dret d’accés a la informació pública, que l’Administració no disposa de potestat discrecional i ha d’indicar en cada cas els motius que ho justifiquen. Els articles 21 i 22 LTAIPBG estableixen que aquests límits no són d’aplicació automàtica i absoluta i han de ser aplicats d’acord amb criteris de proporcionalitat i temporalitat i han d’atendre les circumstàncies de cada cas concret, especialment la concurrència d’un interès públic o privat superior que justifiqui l’accés a la informació. 2. Pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha estimat la sol·licitud i facilitat a la persona reclamant la informació sol·licitada, en el marc d’aquest procediment. Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació el qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua d’objecte d’aquesta, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven. En aquestes circumstàncies, és procedent finalitzar la Reclamació, sense necessitat de fer cap declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit. 3. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 4 de desembre de 2025, resol per unanimitat finalitzar la Reclamació 2199/2025, per la pèrdua sobrevinguda del seu objecte i donar publicitat de la present resolució al web de la GAIP. Iolanda Pineda Balló Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.