Reclamación contra la inadmisión de solicitud de consultas jurídicas al Ayuntamiento de Salt, desestimada por la GAIP

Resolució 1718/2025, de 30 d’octubre Número d’expedient de la Reclamació: 2193/2025 Administració reclamada: Ajuntament de Salt Informació reclamada: Consulta jurídica. No és informació pública. Sentit de la resolució: Desestimació Resum: Quant a les peticions objecte de la reclamació que es presenta per part de la persona reclamant, resulta inqüestionable que no constitueixen un exercici del dret d’accés a la informació pública, perquè es pretén de l’administració la realització d’unes determinades actuacions (la resolució de diverses consultes de naturalesa jurídica) que queden completament fora de l’àmbit d’aquest procediment de Reclamació, procediment limitat a l’obtenció per part de la persona que la sol·licita d’informació pública prèviament existent i en poder de l’administració, d’acord amb els preceptes anteriors. Paraules clau: Ajuntaments. Persones físiques. Consulta jurídica. Reclamació contra inadmissió. Consulta jurídica. Desestimació. Ponent: Clara I. Velasco Rico Antecedents 1. El 27 d’octubre de 2025 entra a la GAIP la Reclamació 2193/2025, presentada per una persona física contra l’Ajuntament de Salt en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent. 2. El 22 de setembre de 2025 i per registre d’entrada E2025019814 interessat presenta petició sota el títol/assumpte: “Asunto: trozo de madera en fachada” on s’interessa per un símbol penjat a la façana de l’Ajuntament i realitza una sèrie de consultes sobre la normativa aplicable. 3. La Reclamació presentada el 27 d’octubre de 2025 indica que l’Ajuntament li ha notificat en data 13 de d’octubre de 2025 el següent: “INADMETRE a tràmit les sol·licituds presentades pel Sr. XXX, atès que el que sol·licita o denúncia no té per objecte la sol·licitud d’informació pública en els termes de l’article 2.b en relació a l’article 29.2 de la Llei 19/2014, de 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern, atès que no es tracta d’informació elaborada per l’Administració municipal i la que té en els seu poder com a conseqüència de la seva activitat o de l’exercici de les seves funcions, inclosa la que li subministren els altres subjectes obligats sinó que es tracta de sol·licitud d’informació consistents en consultes jurídiques o peticions d’informes o dictàmens”. Fonaments jurídics 1. Sobre la desestimació de la Reclamació L’article 39.1 LTAIPBG estableix que “Les resolucions expresses o presumptes en matèria d’accés a la informació pública i, si escau, les que resolguin el recurs de reposició poden ésser objecte de reclamació gratuïta i voluntària davant la Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la Informació Pública, encarregada de vetllar pel compliment i les garanties del dret d’accés a la informació pública que regula aquest títol”. L’article 29 RGAIP desenvolupa aquest precepte i concreta que també poden ser objecte de reclamació davant la GAIP les comunicacions que substitueixin les resolucions i l’incompliment material del dret d’accés, quan aquest ha estat reconegut expressament o presumpta. De la seva banda, l’article 18 LTAIPBG estableix que el dret d’accés es pot exercir en relació amb la informació pública definida en els termes de l’article 2.b LTAIPBG (la informació elaborada per l'Administració i la que aquesta té en el seu poder com a conseqüència de la seva activitat o de l'exercici de les seves funcions, inclosa la que li subministren els altres subjectes obligats d'acord amb el que estableix aquesta llei) i l’article 2.c LTAIPBG defineix el dret d'accés a la informació pública com “el dret subjectiu que es reconeix a les persones per a sol·licitar i obtenir la informació pública, en els termes i les condicions regulats per aquesta llei”. Per a poder fer-se efectiu el dret d’accés respecte d’una determinada informació aquesta ha d’existir prèviament al registre de la sol·licitud d’accés. Quant a les peticions objecte de la reclamació que es presenta per part de la persona reclamant, resulta inqüestionable que no constitueixen un exercici del dret d’accés a la informació pública, perquè es pretén de l’administració la realització d’unes determinades actuacions (la resolució de diverses consultes de naturalesa jurídica) que queden completament fora de l’àmbit d’aquest procediment de Reclamació, procediment limitat a l’obtenció per part de la persona que la sol·licita d’informació pública prèviament existent i en poder de l’administració, d’acord amb els preceptes anteriors. Vist que la reclamació no està relacionada, en cap cas, amb l’exercici del dret d’obtenir informació pública és procedent desestimar-la, en no considerar pas aquesta Comissió, a l’igual que ja ha fet l’Ajuntament en la seva resolució expressa d’inadmissió de la SAIP, que estiguin emparades en el dret d’accés a la informació pública les pretensions de la persona reclamant. 2. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 30 d’octubre de 2025, resol per unanimitat: 1. Desestimar la Reclamació 2193/2025, d’acord amb les consideracions fetes al fonament jurídic 1. 2. Declarar finalitzat el procediment relatiu a la Reclamació 2193/2025 i publicar aquesta resolució al web de la GAIP. Iolanda Pineda Balló Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.