Reclamación por silencio administrativo sobre información de una colonia felina resuelta por pérdida de objeto

Resolució 1873/2025, de 20 de novembre Número d’expedient de la Reclamació: 2175/2025 Administració reclamada: Ajuntament de Sant Sadurní d’Anoia Informació reclamada: Diverses sobre una colònia felina. Sentit de la resolució: Pèrdua d’objecte de la reclamació Resum: Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha estimat la sol·licitud i facilitat a la persona reclamant la informació sol·licitada, en el marc d’aquest procediment, doncs així expressament ho ha fet saber el reclamant a aquesta Comissió. Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació el qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua d’objecte d’aquesta, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven. Paraules clau: Ajuntament. Colònies felines. Reubicació. Estreptococos fecals. Sorrals. Escoles. Informes. Dictàmens. Autoritzacions. Anàlisis. Reclamació contra silenci. Lliurament extemporani. Pèrdua d’objecte. Ponent: Iolanda Pineda Balló Antecedents El 25 d’octubre de 2025 entra a la GAIP la Reclamació 2175/2025, presentada per una persona física que diu actuar en nom i representació de la Plataforma Alerta Fauna Urbana, contra l’Ajuntament de Sant Sadurní d’Anoia, en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent d’acord amb la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i el Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). La persona reclamant manifesta que no ha rebut cap resposta per part de l’Administració. El 5 de setembre de 2025 la persona reclamant presenta instància a l’Ajuntament de Sant Sadurní d’Anoia per la que sol·licita: “1. Acceso íntegro a la información pública y documentación administrativa que obre en poder del Ayuntamiento y que justifique la decisión de reubicar la colonia felina, incluyendo: • Informes técnicos, sanitarios o veterinarios que atribuyan la presencia de estreptococos fecales a los gatos. • Dictámenes o estudios científicos que avalen dicha conclusión. • Informe preceptivo emitido por el órgano competente de la Generalitat de Catalunya, según la Ley 7/2023. • Autorizaciones o permisos obtenidos para la reubicación. • Identificación del veterinario responsable de la supervisión. • Plan detallado de reubicación, con medidas de captura, transporte, aclimatación y seguimiento posterior. 2. Que este Ayuntamiento aporte el análisis microbiológico detallado, con identificación de la especie o grupo de estreptococo hallado en el arenero escolar, dado que la mera mención genérica a “estreptococos fecales” carece de valor probatorio”. El 5 de novembre de 2025 la GAIP admet provisionalment la Reclamació, informa la persona reclamant sobre els aspectes més rellevants de la seva tramitació i de la posició jurídica que ostenta com a persona interessada, de conformitat amb la legislació de procediment administratiu i la de transparència i accés a la informació pública. Li demana especialment que informi la GAIP immediatament de les comunicacions que rebi de l’Administració reclamada relatives a la informació pública sol·licitada, mentre duri la Reclamació. En la mateixa data la GAIP comunica la Reclamació a l’Ajuntament de Sant Sadurní d’Anoia i li requereix que, dins del termini de quinze dies establert per l’article 33.4 RGAIP, li trameti un informe, així com còpia de l’expedient de la sol·licitud d’informació de la qual deriva i, en general, dels antecedents que puguin ser rellevants per resoldre- la. El 18 de novembre la GAIP rep del reclamant comunicació a través de l’àrea privada, en els següents termes: “PRIMERO.- Que, en relación con la reclamación interpuesta por esta parte ante la GAIP por silencio administrativo del Ajuntament de Sant Sadurní d'Anoia, se ha recibido notificación de dicha administración (Decreto de Alcaldía núm. 3777/2025) , así como acceso al Expediente SAL/104/2025. Que, por tanto, se ha dado cumplimiento forzoso (gracias a la intervención de esta Comisión) al objeto principal de la reclamación, que era el acceso a la información. SEGUNDO.- Que, sin embargo, esta parte debe rechazar categóricamente la justificación ofrecida por el Ajuntament de Sant Sadurní d'Anoia en su Decreto de Alcaldía , donde intenta culpar al solicitante del retraso alegando que la instancia "no va ser contestades dins del termini legal per no haver estat canalitzades pel procediment específic d'accés a la informació pública". En la mateixa data la GAIP rep l’informe sol·licitat a l’Ajuntament de Sant Sadurní d’Anoia que dona resposta a les qüestions plantejades pel reclamant. Fonaments jurídics 1. Competència de la GAIP i contingut i abast general del dret d’accés a la informació pública D’acord amb l’article 39.1 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i 29 del Decret 111/2017, de 18 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Comissió de Garantia del Dret d'Accés a la Informació Pública (RGAIP) aquesta Comissió és competent per tramitar i resoldre aquesta Reclamació. L’article 2.b i c LTAIPBG defineixen la informació pública i preveuen el dret d’accés a les persones per a sol·licitar i obtenir-la que d’acord amb l’article 18.1 LTAIPBG, tant a títol individual o en nom i representació de qualsevol persona jurídica legalment constituïda. L’article 20 LTAIPBG preveu els requisits i criteris per a l’aplicació dels límits legals al dret d’accés a la informació pública, que l’Administració no disposa de potestat discrecional i ha d’indicar en cada cas els motius que ho justifiquen. Els articles 21 i 22 LTAIPBG estableixen que aquests límits no són d’aplicació automàtica i absoluta i han de ser aplicats d’acord amb criteris de proporcionalitat i temporalitat i han d’atendre les circumstàncies de cada cas concret, especialment la concurrència d’un interès públic o privat superior que justifiqui l’accés a la informació. 2. Pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha estimat la sol·licitud i facilitat a la persona reclamant la informació sol·licitada, en el marc d’aquest procediment, doncs així expressament ho ha fet saber el reclamant a aquesta Comissió. Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació el qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua d’objecte d’aquesta, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven. En aquestes circumstàncies, és procedent finalitzar la Reclamació, sense necessitat de fer cap declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit. 3. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 20 de novembre de 2025 resol per unanimitat finalitzar la Reclamació 2175/2025, per la pèrdua sobrevinguda del seu objecte i donar publicitat de la present resolució al web de la GAIP. Iolanda Pineda Balló Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.