Inadmisión de reclamación contra el Consell Comarcal d'Osona por solicitar cambios en la gestión de becas de transporte en lugar de acceso a información pública

Resolució 1717/2025 , de 30 d’octubre Número d’expedient de la Reclamació: 2143/2025 Administració reclamada: Consell Comarcal d’Osona Informació reclamada: No és informació pública (propostes, en relació amb unes beques). Sentit de la resolució: Inadmissió Resum: La pretensió de la part reclamant consisteix en que l’administració dugui a terme diverses actuacions en relació amb unes beques determinades. Com podem observar, es formulen unes peticions que tenen per objecte actuacions diferents de la de proporcionar informació pública preexistent, la qual constitueix l’únic objecte de pronunciament per part d’aquesta Comissió. Per tant, la Reclamació ha de ser inadmesa perquè no te per objecte aquest dret, en aplicació de l’article 33.2 RGAIP. Paraules clau: Ajuntaments. Reclamació contra silenci. Beques. Propostes d’actuació. No és informació pública. Inadmissió. Ponent: Josep Ramon Barberà i Gomis Antecedents El dia 23 d’octubre de 2025 entra a la GAIP la Reclamació 2143/2025, presentada contra el Consell Comarcal d’Osona, en relació amb una sol·licitud registrada el dia 27 d’agost . La persona reclamant sol·licita el procediment de mediació previst a l’article 42 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). Tant la sol·licitud com la reclamació tenen per objecte: “Que es substitueixi la beca que ofereix el Consell a la famílies per anar d'Espinelves a Viladrau (perquè suposo una clara discriminació, doncs les famílies han de gastar el temps que no tenen per portar els seus fills fins a Viladrau, i si treballen no poden ni és la seva obligació tal i com preveu la llei) per un transport col·lectiu sigui un minibus, un taxi... per garantir la no discriminació d'aquestes famílies i el tracte desigual dels municipis rurals”. Fonaments jurídics 1. Inadmissibilitat de la Reclamació L’article 39.1 LTAIPBG estableix que “Les resolucions expresses o presumptes en matèria d’accés a la informació pública i, si escau, les que resolguin el recurs de reposició poden ésser objecte de reclamació gratuïta i voluntària davant la Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la Informació Pública, encarregada de vetllar pel compliment i les garanties del dret d’accés a la informació pública que regula aquest títol”. D’acord amb això, la GAIP és competent per tramitar i resoldre aquesta Reclamació. L’article 2.c LTAIPBG defineix el dret d’accés a la informació pública com “el dret subjectiu que es reconeix a les persones per a sol·licitar i obtenir la informació pública, en els termes i les condicions regulats per aquesta llei”. Per la seva banda, l’apartat b del mateix precepte defineix la informació pública com “la informació elaborada per l’Administració i la que aquesta té en el seu poder com a conseqüència de la seva activitat o de l’exercici de les seves funcions, inclosa la que li subministren els altres subjectes obligats d’acord amb el que estableix aquesta llei”. Segons l’article 18.1 LTAIPBG, “Les persones tenen el dret d’accedir a la informació pública, a què fa referència l’article 2.b, a títol individual o en nom i representació de qualsevol persona jurídica legalment constituïda”. Convé recordar una vegada més que el procediment de garantia del dret d’accés a la informació pública només pot tenir per objecte la revisió de les resolucions expresses o presumptes en matèria d’accés a la informació pública, d’acord amb l’article 39.1 LTAPBG transcrit. Per tant, aquesta Comissió no es pot pronunciar respecte d’altres procediments administratius que no tinguin per objecte l’obtenció d’informació pública preexistent per part de la ciutadania. Efectivament, la pretensió de la part reclamant consisteix en que l’administració dugui a terme diverses actuacions en relació amb unes beques determinades . Com podem observar, es formulen unes peticions que tenen per objecte actuacions diferents de la de proporcionar informació pública preexistent, la qual constitueix l’únic objecte de pronunciament per part d’aquesta Comissió. En definitiva, les pretensions de la per sona reclamant no tenen empara en el dret d’accés a la informació pública i la Reclamació ha de ser inadmesa perquè no te per objecte aquest dret, en aplicació de l’article 33.2 RGAIP. 2. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 30 d’octubre de 2025 , resol per unanimitat: 1. Declarar la inadmissió de la Reclamació 2143 /2025, segons les consideracions efectuades en el fonament jurídic primer. 2. Donar-ne publicitat al web de la GAIP. Iolanda Pineda Balló Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.