Se solicitó al Ayuntamiento de Pineda de Mar información sobre una balsa y la celebración de una reunión técnica. El interesado alegó silencio administrativo. La GAIP inadmitió la reclamación porque lo solicitado a la GAIP no coincide con la solicitud original y porque pedir una reunión no constituye un derecho de acceso a la información pública.
Puntos clave de la argumentación
1
La reclamación es inadmisible por vulnerar el principio de congruencia, ya que la información reclamada ante la GAIP no fue objeto de la solicitud previa presentada ante la Administración.
2
El carácter revisor de las competencias de la Comisión impide admitir a trámite peticiones que no hayan sido solicitadas previamente al organismo correspondiente.
3
La pretensión de celebrar una reunión futura constituye un motivo autónomo de inadmisión al no estar amparada por el derecho de acceso a la información pública según el artículo 33.2 del RGAIP.
Texto completo
Resolució 1716/2025 , de 30 d’octubre
Número d’expedient de la Reclamació: 2142/2025
Administració reclamada: Ajuntament de Pineda de Mar
Informació reclamada: Petició de reunió futura.
Sentit de la resolució: Inadmissió
Resum: D’acord amb el principi de congruència i amb el caràcter revisor de les competències
atribuïdes a aquesta Comissió, no és possible admetre a tràmit la reclamació presentada
perquè el que ara es reclama no ha estat objecte d’una prèvia sol·licitud d’accés a la informació
pública.
D’altra banda, i en aplicació de l’article 33.2 RGAIP, convé esmentar igualment que la pretensió
de celebració d’una reunió futura constitueix per si sola un motiu clar d’inadmissió de la
Reclamació, en la mesura que no te empara en el dret d’accés a la informació pública.
Paraules clau: Ajuntaments. Reclamació contra silenci. Petició de reunió. No és informació
pública. Incongruència amb SAIP. Inadmissió.
Ponent: Josep Ramon Barberà i Gomis
Antecedents
El dia 23 d’octubre de 2025 entra a la GAIP la Reclamació 2142/2025, presentada contra
l’Ajuntament de Pineda de Mar, en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent
següent. La persona reclamant sol·licita el procediment de mediació previst a l’article 42 de
la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon
govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP, aprovat pel
Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP).
La Reclamació presentada tindria per objecte “A l'Ajuntament de Pineda el juliol del 2025
vaig entrar una instància demanant: La zona de la llàntia pertany al municipi de Pineda en
bona part i està qualificada urbanísticament com a zona verda. L'Ajuntament de Sant
Susanna no pot fer obres dins el seu municipi i menys de fer bassa en un terreny qualificat
com a verd. Demanem tota la informació referent a aquesta bassa”. També s’hi fa constar
que l’Ajuntament no hauria contestat a la sol·licitud d’informació.
En data 30 de juliol de 2025 la persona reclamant presenta a l’Ajuntament de Pineda de
Mar una sol·licitud, en la qual diu literalment que “queda clar que l'empresa que està
extraient les aigües freàtiques a Santa Susanna per fer un pas per sota la via, no te els
permisos per tenir una bassa d'aigües entre Santa Susanna i Pineda de Mar, de fet l'ACA
va iniciar un procediment sancionador contra l'empresa el mes de març. La zona de la
llàntia pertany al municipi de Pineda en bona part i està qualificada urbanísticament com a
zona verda. L'Ajuntament de Santa Susanna no pot fer obres dins el seu municipi i menys
de fer bassa en un terreny qualificat com a verd. Sol·licitem una reunió urgent amb les
persones tècniques de medi ambient i urbanisme de l'Ajuntament de Pineda” .
Fonaments jurídics
1. Inadmissibilitat de la Reclamació
D’acord amb l’article 33.1 RGAIP, la Comissió ha de verificar la sol·licitud i pot acordar, si
escau, la inadmissió de la reclamació o sol·licitar a la persona reclamant que esmeni la
sol·licitud. Les resolucions que acorden la inadmissió de les reclamacions han de ser
necessàriament motivades (art. 29.3 de la LTAIPBG).
Tal com s’indica en l’antecedent 2, la SAIP presentada es refereix a la petició d’una “ reunió
urgent amb les persones tècniques de medi ambient i urbanisme de l'Ajuntament de Pineda”,
quelcom que difereix substancialment d’allò sol·licitat en la Reclamació davant de la GAIP, pel
que fa a tota la informació referent a aquesta bassa“ , com consta a l’antecedent 1.
En aquest sentit, d’acord amb el principi de congruència i amb el caràcter revisor de les
competències atribuïdes a aquesta Comissió, no és possible admetre a tràmit la reclamació
presentada perquè el que ara es reclama no ha estat objecte d’una prèvia sol·licitud d’accés a
la informació pública. Per tant, cal acordar la inadmissió de la reclamació, sens perjudici que la
persona reclamant pugui presentar, si s’escau, una nova reclamació davant d’aquesta
Comissió amb les formalitats mínimes exigides pel proc ediment, entre les quals es troba la
coincidència entre la informació inicialment sol·licitada davant l’Administració i la que es
reclama davant la GAIP.
D’altra banda, i en aplicació de l’article 33.2 RGAIP, convé esmentar igualment que la pretensió
de celebració d’una reunió futura constitueix per si sola un motiu clar d’inadmissió de la
Reclamació, en la mesura que no te empara en el dret d’accés a la informació pública, d’acord
amb les normes citades en el fonament jurídic anterior.
2. Publicitat de les resolucions de la GAIP
L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la
Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals.
Resolució
Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió
de 30 d’octubre de 2025 , resol per unanimitat:
1. Declarar la inadmissió de la Reclamació 2142/2025, segons les consideracions efectuades
en el fonament jurídic 1.
2. Donar-ne publicitat al web de la GAIP.
Iolanda Pineda Balló
Presidenta
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el
Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la
resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.