Inadmisión de reclamación contra el Ayuntamiento de Vidreres por solicitar actuaciones administrativas en lugar de acceso a información pública

Resolució 1715/2025, de 30 d’octubre Número d’expedient de la Reclamació: 2140/2025 Administració reclamada: Ajuntament de Vidreres Informació reclamada: No és informació pública (proposta de diverses intervencions municipals, en relació amb un establiment). Sentit de la resolució: Inadmissió Resum: La petició de la persona reclamant no reuneix el requisit establert a l’article 2.b LTAIPBG per la informació pública, consistent en estar en poder de l’Administració i, en conseqüència, no te empara en el dret d’accés a aquesta, tal com estableix l’article 18.1 LTAIPBG. Per tant, la Reclamació ha de ser inadmesa, en aplicació de l’article 33.2 RGAIP. Paraules clau: Ajuntaments. Electes. Establiments. Propostes d’actuació. No és informació pública. Inadmissió. Ponent: Josep Ramon Barberà i Gomis Antecedents El dia 23 d’octubre de 2025 entra a la GAIP la Reclamació 2140 /2025, presentada per un regidor de l’Ajuntament de Vidreres contra el mateix Ajuntament, en relació amb una sol·licitud d’accés a informació pública (SAIP), que es recull en l’antecedent següent. La persona reclamant sol·licita el procediment de mediació previst a l’article 42 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). En data 18 de juliol de 2025 l’electe reclamant sol·licita a l’Ajuntament de Vidreres: “1.- Que es practiquin els requeriments oportuns a XXXXX SC per a què compleixi amb les condicions que en el seu es van atorgar, en l’acord de la Junta de Govern de 26 d’abril de 2021, per poder efectuar una activitat comercial de venda al detall de menjars preparats per emportar a la finca del carrer XXXX de Vidreres, amb advertiment de multes coercitives de no complir-se amb allò interessat per l’Ajuntament. 2.- Que mentre no es compleix amb aquelles condicions s’ordeni la immediata paralització de l’activitat. 2.- Que s’iniciïn els procediments sancionadors oportuns per les manifestes infraccions pels incompliments del títol habilitant per efectuar l’activitat comercial de venda de menjars preparats per emportar. 3.- Que se’ns tingui per part interessada en els expedients de protecció de legalitat, dels expedients sancionadors pels manifestos incompliments, segons els informes tècnics municipals, així com se’ns notifiqui els actes administratius que, a partir de la data d’avui, es produeixin en tots aquests expedients”. Fonaments jurídics 1. Inadmissibilitat de la reclamació L’article 39.1 LTAIPBG estableix que “Les resolucions expresses o presumptes en matèria d’accés a la informació pública i, si escau, les que resolguin el recurs de reposició poden ésser objecte de reclamació gratuïta i voluntària davant la Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la Informació Pública, encarregada de vetllar pel compliment i les garanties del dret d’accés a la informació pública que regula aquest títol”. D’acord amb això, la GAIP és competent per tramitar i resoldre aquesta Reclamació. L’article 2.c LTAIPBG defineix el dret d’accés a la informació pública com “el dret subjectiu que es reconeix a les persones per a sol·licitar i obtenir la informació pública, en els termes i les condicions regulats per aquesta llei”. Per la seva banda, l’apartat b del mateix precepte defineix la informació pública com “la informació elaborada per l’Administració i la que aquesta té en el seu poder com a conseqüència de la seva activitat o de l’exercici de les seves funcions, inclosa la que li subministren els altres subjectes obligats d’acord amb el que estableix aquesta llei”. Segons l’article 18.1 LTAIPBG, “Les persones tenen el dret d’accedir a la informació pública, a què fa referència l’article 2.b, a títol individual o en nom i representació de qualsevol persona jurídica legalment constituïda”. Convé recordar una vegada més que el procediment de garantia del dret d’accés a la informació pública només pot tenir per objecte la revisió de les resolucions expresses o presumptes en matèria d’accés a la informació pública, d’acord amb l’article 39.1 LTAPBG transcrit. Per tant, aquesta Comissió no es pot pronunciar respecte d’altres procediments administratius que no tinguin per objecte l’obtenció d’informació pública preexistent per part de la ciutadania. Efectivament, la pretensió de la part reclamant consisteix en que l’administració dugui a terme diverses actuacions en relació amb un establiment comercial, recollides en l’antecedent segon. Com podem observar, es formulen unes peticions que tenen per objec te actuacions diferents de la de proporcionar informació pública preexistent, la qual constitueix l’únic objecte de pronunciament per part d’aquesta Comissió. En definitiva, les pretensions de la persona reclamant no tenen empara en el dret d’accés a la informació pública i la Reclamació ha de ser inadmesa perquè no te per obj ecte aquest dret, en aplicació de l’article 33.2 RGAIP. 2. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 30 d’octubre de 2025, resol per unanimitat: 1. Inadmetre la Reclamació 2140/2025, segons allò exposat en el fonament jurídic 1. 2. Donar publicitat de la present resolució al web de la GAIP. Iolanda Pineda Balló Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.