Un concejal de VOX solicitó al Ayuntamiento de Blanes la grabación de una reunión de transparencia de diciembre de 2024. Tras no aportar la solicitud debidamente registrada a pesar de los requerimientos de subsanación, la GAIP declara el desistimiento de tres reclamaciones acumuladas por falta de documentación esencial.
Puntos clave de la argumentación
1
Se procedió a la acumulación de las reclamaciones 2122/2025, 2124/2025 y 2438/2025 al existir identidad sustancial entre las partes y el objeto solicitado.
2
Conforme al artículo 68 de la LPAC, la falta de subsanación de los requisitos de la solicitud de iniciación en el plazo de diez días conlleva la consideración de desistimiento de la petición.
3
La GAIP requirió expresamente al reclamante la aportación de la copia de la solicitud de información debidamente registrada, requisito previo indispensable para la admisión a trámite.
4
El desistimiento de la primera reclamación se extiende a las otras dos debido a que fueron reiteradas con el mismo objeto y presentando las mismas deficiencias documentales.
Texto completo
Resolució 1871/2025, de 20 de novembre
Número d’expedient de la Reclamació: 2122/2025, 2124/2025 i 2438/2025 (acumulades)
Administració reclamada: Ajuntament de Blanes
Informació reclamada: Gravacions d’una reunió.
Sentit de la resolució: Desistiment
Resum: Els antecedents posen de manifest que la GAIP ha requerit a la persona reclamant l’esmena
d’aspectes essencials de la Reclamació i l’ha advertida que, en cas de manca de reparació de les
mancances en el termini de deu dies, s’entendrà desistida la Reclamació. Malgrat haver acceptat la
notificació, la persona reclamant no ha aportat la documentació, motiu pel qual es declara finalitzat el
procediment d’aquesta reclamació. Aquest desistiment, donades les circumstàncies del cas concret
de reiterar en dues ocasions més el mateix objecte amb les mateixes mancances, comporta, alhora,
el desistiment de les reclamacions 2124/2025 i 2438/2025.
Paraules clau: Ajuntaments. Persones electes. Gravacions. Reunions. Esmenes. Reclamació contra
silenci. Manca d’esmena. Desistiment. Acumulacions.
Ponent: Mercè Aymerich i Boltà
Antecedents
El 22 d’octubre de 2025 entra a la GAIP la Reclamació 2122/2025, presentada per una persona
electe del grup municipal VOX Blanes contra de l’Ajuntament de Blanes, en relació amb la
sol·licitud indicada a l’antecedent següent d’acord amb la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de
transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i el Reglament de la GAIP,
aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). La persona reclamant manifesta que no ha
rebut cap resposta per part de l’Administració.
En la reclamació s’adjunta una sol·licitud en la qual es demana: “Solicitamos grabación completa
de la reunión de transparencia de Diciembre de 2024”. Aquesta petició té data d’1 de setembre
però no està signada ni evidència d’haver-la presentat al registre general de l’Ajuntament.
El mateix dia 22 d’octubre i posteriorment el 13 de novembre de 2025 entren a la GAIP la
Reclamació 2124/2025 i 2438/2025 respectivament presentades per la mateixa persona, el
mateix objecte i exactament amb la mateixa instància que la indicada en l’antecedent anterior.
Els dies 5 i 13 de novembre de 2025 aquesta Comissió notifica a la persona reclamant la
necessitat d’esmenar la documentació aportada en les reclamacions 2122/2025 i 2124/2025 com
a requisit previ per a l’admissió a tràmit. Concretament se li requereix que aporti còpia de la
sol·licitud d’informació registrada que és objecte de reclamació.
El mateix dia 13 de novembre la persona reclamant aporta la mateixa documentació que ja va
aportar en les reclamacions i que va comportar l’esmena referida en l’antecedent anterior.
Fonaments jurídics
1. Competència de la GAIP i contingut i abast general del dret d’accés a la informació pública
D’acord amb l’article 39.1 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i 29 del Decret 111/2017, de 18 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Comissió de Garantia del Dret d'Accés a la Informació Pública (RGAIP) aquesta Comissió és competent per tramitar i resoldre aquesta Reclamació. L’article 2.b i c LTAIPBG
defineixen la informació pública i preveuen el dret d’accés a les persones per a sol·licitar i obtenir-la
que d’acord amb l’article 18.1 LTAIPBG, tant a títol individual o en nom i representació de qualsevol
persona jurídica legalment constituïda.
L’article 20 LTAIPBG preveu els requisits i criteris per a l’aplicació dels límits legals al dret d’accés a
la informació pública, que l’Administració no disposa de potestat discrecional i ha d’indicar en cada
cas els motius que ho justifiquen. Els articles 21 i 22 LTAIPBG estableixen que aquests límits no són
d’aplicació automàtica i absoluta i han de ser aplicats d’acord amb criteris de proporcionalitat i
temporalitat i han d’atendre les circumstàncies de cada cas concret, especialment la concurrència
d’un interès públic o privat superior que justifiqui l’accés a la informació.
2. Acumulació de les Reclamacions 2122/2025, 2124/2025 i 2438/2025
L’article 57 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, de procediment administratiu comú de les
administracions públiques (LPAC), preveu que l’òrgan administratiu que tramita un procediment,
d’ofici o a instància de part, pot acumular-lo amb altres amb els que tingui una identitat substancial o
una connexió íntima.
Està clara la identitat entre les Reclamacions 2122/2025, 2124/2025 i 2438/2025: les parts són les
mateixes (la persona reclamant i l’administració reclamada) i la GAIP s’ha de pronunciar sobre la
mateixa qüestió, com és la gravació d’una reunió.
En aplicació dels principis d’economia i simplicitat que han de presidir l’activitat administrativa, i vist
que de l’acumulació no se’n deriva perjudici per a les parts ni per a l’interès general, resulta oportuna i
ajustada a dret l’acumulació de les reclamacions esmentades.
3. Desistiment de la Reclamació
D’acord amb la previsió de l’article 68 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu
comú de les administracions públiques (LPAC), si la sol·licitud d’iniciació no reuneix els requisits
assenyalats per la normativa de procediment, s’ha de requerir l’interessat perquè, en un termini de
deu dies, repari la falta o adjunti els documents preceptius, amb indicació que, si no ho fa, es
considera que desisteix de la seva petició.
Els antecedents posen de manifest que la GAIP ha requerit a la persona reclamant l’esmena
d’aspectes essencials de la Reclamació 2122/2024 i l’ha advertida que, en cas de manca de
reparació de les mancances en el termini de deu dies, s’entendrà desistida la Reclamació. Malgrat
haver acceptat la notificació, la persona reclamant no ha aportat la documentació, motiu pel qual es
declara finalitzat el procediment d’aquesta reclamació.
Aquest desistiment, donades les circumstàncies del cas concret de reiterar en dues ocasions més el
mateix objecte de reclamació amb les mateixes mancances, comporta, alhora, el desistiment de les
reclamacions 2124/2025 i 2438/2025.
4. Publicitat de les resolucions de la GAIP
L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la
Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals.
Resolució
Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 20 de
novembre de 2025, resol per unanimitat:
1. Resoldre de forma acumulada les Reclamacions 2122/2025, 2124/2025 i 2438/2025 presentades
el 22 d’octubre i 13 de novembre contra l’Ajuntament de Blanes.
2. Finalitzar les Reclamacions 2122/2025, 2124/2025 i 2438/2025 per desistiment i donar publicitat
d’aquesta resolució al web de la GAIP .
Iolanda Pineda Balló
Presidenta
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el
Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució,
d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.