Desistimiento de reclamaciones contra el Ayuntamiento de Blanes por falta de subsanación de documentación relativa a grabaciones de una reunión

Resolució 1924/2025, de 26 de novembre Número d’expedient de la Reclamació: 2121/2025 i 2439/2025 (acumulades) Administració reclamada: Ajuntament de Blanes. Informació reclamada: Gravacions d’una reunió celebrada el 26 de juny. Sentit de la resolució: Desistiment Resum: Els antecedents posen de manifest que la GAIP ha requerit a la persona reclamant l’esmena d’aspectes essencials de la Reclamació i l’ha advertida que, en cas de manca de reparació de les mancances en el termini de deu dies, s’entendrà desistida la Reclamació. Malgrat haver acceptat la notificació, la persona reclamant no ha aportat la documentació, motiu pel qual es declara finalitzat el procediment d’aquesta reclamació. Aquest desistiment, donades les circumstàncies del cas concret de reiterar novament el mateix objecte de reclamació amb les mateixes mancances, comporta, alhora, el desistiment de la Reclamació 2439/2025. Paraules clau: Ajuntaments. Persones electes. Gravacions. Reunions. Esmenes. Reclamació contra silenci. Manca d’esmena. Acumulacions. Reiteració. Desistiment. Ponent: Mercè Aymerich i Boltà. Antecedents El 22 d’octubre de 2025 entra a la GAIP la Reclamació 2121/2025, presentada per una persona electe del grup municipal VOX Blanes contra de l’Ajuntament de Blanes, en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent d’acord amb la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i el Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). La persona reclamant manifesta que no ha rebut cap resposta per part de l’Administració. En la reclamació s’adjunta una sol·licitud en la qual es demana, en relació amb una reunió celebrada el dia 26 de juny: “Solicitamos grabación completa de la reunión mantenida con el departamento de actividades y su responsable”. Aquesta petició té data d’1 de setembre però no està signada ni evidència d’haver-la presentat al registre general de l’Ajuntament. El 5 de novembre de 2025 aquesta Comissió notifica a la persona reclamant la necessitat d’esmenar la documentació aportada com a requisit previ per a l’admissió a tràmit. Concretament se li requereix que aporti còpia de la sol·licitud d’informació registrada que és objecte de reclamació. Aquesta notificació va ser acceptada el dia 10 de novembre i a data d’aquesta Resolució no s’ha aportat la documentació requerida. El 13 de novembre de 2025 entra a la GAIP la Reclamació 2439/2025 presentada per la mateixa persona, el mateix objecte i exactament amb la mateixa instància i amb les mateixes mancances que la indicada en l’antecedent segon. Fonaments jurídics 1. Competència de la GAIP i contingut i abast general del dret d’accés a la informació pública D’acord amb l’article 39.1 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i 29 del Decret 111/2017, de 18 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Comissió de Garantia del Dret d'Accés a la Informació Pública (RGAIP) aquesta Comissió és competent per tramitar i resoldre aquesta Reclamació. L’article 2.b i c LTAIPBG defineixen la informació pública i preveuen el dret d’accés a les persones per a sol·licitar i obtenir-la que d’acord amb l’article 18.1 LTAIPBG, tant a títol individual o en nom i representació de qualsevol persona jurídica legalment constituïda. L’article 20 LTAIPBG preveu els requisits i criteris per a l’aplicació dels límits legals al dret d’accés a la informació pública, que l’Administració no disposa de potestat discrecional i ha d’indicar en cada cas els motius que ho justifiquen. Els articles 21 i 22 LTAIPBG estableixen que aquests límits no són d’aplicació automàtica i absoluta i han de ser aplicats d’acord amb criteris de proporcionalitat i temporalitat i han d’atendre les circumstàncies de cada cas concret, especialment la concurrència d’un interès públic o privat superior que justifiqui l’accés a la informació. 2. Acumulació de les Reclamacions 2121/2025 i 2439/2025 L’article 57 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, de procediment administratiu comú de les administracions públiques (LPAC), preveu que l’òrgan administratiu que tramita un procediment, d’ofici o a instància de part, pot acumular-lo amb altres amb els que tingui una identitat substancial o una connexió íntima. Està clara la identitat entre les Reclamacions 2121/2025 i 2439/2025: les parts són les mateixes (la persona reclamant i l’administració reclamada) i la GAIP s’ha de pronunciar sobre la mateixa qüestió, com és la gravació d’una reunió. En aplicació dels principis d’economia i simplicitat que han de presidir l’activitat administrativa, i vist que de l’acumulació no se’n deriva perjudici per a les parts ni per a l’interès general, resulta oportuna i ajustada a dret l’acumulació de les reclamacions esmentades. 3. Desistiment de la Reclamació D’acord amb la previsió de l’article 68 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques (LPAC), si la sol·licitud d’iniciació no reuneix els requisits assenyalats per la normativa de procediment, s’ha de requerir l’interessat perquè, en un termini de deu dies, repari la falta o adjunti els documents preceptius, amb indicació que, si no ho fa, es considera que desisteix de la seva petició. Els antecedents posen de manifest que la GAIP ha requerit a la persona reclamant l’esmena d’aspectes essencials de la Reclamació 2121/2024 i l’ha advertida que, en cas de manca de reparació de les mancances en el termini de deu dies, s’entendrà desistida la Reclamació. Malgrat haver acceptat la notificació, la persona reclamant no ha aportat la documentació, motiu pel qual es declara finalitzat el procediment d’aquesta reclamació. Aquest desistiment, donades les circumstàncies del cas concret de reiterar en una altra ocasió el mateix objecte de reclamació amb les mateixes mancances, comporta, alhora, el desistiment de la Reclamació 2439/2025. 4. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 26 de novembre de 2025, resol per unanimitat: 1. Resoldre de forma acumulada les Reclamacions 2121/2025 i 2439/2025 presentades el 22 d’octubre i 13 de novembre contra l’Ajuntament de Blanes. 2. Finalitzar les Reclamacions 2121/2025 i 2439/2025 per desistiment i donar publicitat d’aquesta resolució al web de la GAIP . Iolanda Pineda Balló Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.