Inadmisión de reclamación por interposición prematura contra el Ayuntamiento de Cubelles

Resolució 1762/2025, de 6 de novembre Número d’expedient de la Reclamació: 2096/2025 Administració reclamada: Ajuntament de Cubelles Informació reclamada: Diversa sobre temes inconnexos. Sentit de la resolució: Inadmissió extemporània Resum: Certament, les SAIPs eventualment no resoltes que justificarien la interposició d’aquesta Reclamació han estat registrades en les dates següents: 8 d’octubre i 21, 22 i 27 de setembre de 2025. La interposició de la Reclamació s’ha fet en data 20 d’octubre de 2025, sense respectar el termini legalment previst per a que l’Administració pugui respondre, com bé coneix la persona reclamant, atès l’elevat volum de Reclamacions que acumula davant la GAIP. És a dir, en el moment de presentar aquesta Reclamació l’Ajuntament encara estava en termini per a resoldre les SAIPs, i no hauria comès cap “irregularitat procedimental”. Paraules clau: Ajuntaments. Persones físiques. Informació diversa. Temes inconnexos.. Reclamació prematura. Inadmissió. Ponent: Clara I. Velasco Rico Antecedents 1. El 20 d’octubre de 2025 entra a la GAIP la Reclamació 2096/2025, presentada per una persona física contra l’Ajuntament de Cubelles. 2. La Reclamació presentada el 20 d’octubre de 2025 indica el següent: “Que este ompareciente ha presentado un total de cuatro solicitudes de acceso a la información pública ante el Ayuntamiento de Cubelles, registradas en fechas 8 de octubre, 21, 22 y 27 de septiembre de 2025, todas ellas referidas a distintos expedientes administratives. En los cuatro casos, la tramitación seguida por el Ayuntamiento ha incurrido en idéntica irregularidad procedimental, al no resolverse dentro del plazo legal de un mes y remitirse, de forma extemporánea, comunicaciones en las que se pretende reabrir el cómputo del plazo con posterioridad a su vencimiento”. Fonaments jurídics 1. Competència de la GAIP i contingut i abast generals del dret d’accés a la informació pública D’acord amb l’article 39.1 LTAIPBG i 29 del RGAIP aquesta Comissió és competent per tramitar i resoldre aquesta Reclamació. L’article 2.b i c LTAIPBG defineixen la informació publica i preveuen el dret d’accés a les persones per a sol·licitar i obtenir-la que d’acord amb l’article 18.1 LTAIPBG, tan a títol individual o en nom i representació de qualsevol persona jurídica legalment constituïda. L’article 20 LTAIPBG preveu els requisits i criteris per a l’aplicació dels límits legals al dret d’accés a la informació pública, que l’Administració no disposa de potestat discrecional i ha d’indicar en cada cas els motius que ho justifiquen. Els articles 21 i 22 LTAIPBG estableixen que aquests límits no són d’aplicació automàtica i absoluta i han de ser aplicats d’acord amb criteris de proporcionalitat i temporalitat i han d’atendre les circumstàncies de cada cas concret, especialment la concurrència d’un interès públic o privat superior que justifiqui l’accés a la informació. 2. Sobre la inadmissibilitat de la Reclamació Segons l’article 42.1 LTAIPBG “les reclamacions a què fa referència l’article 39.1 s’han d’interposar en el termini d’un mes a comptar de la notificació de la resolució, del moment en què ha finit el termini per a resoldre en el supòsit de l’article 35.2 o, si escau, de la desestimació del recurs de reposició”. Als efectes que interessen al nostre cas, l’article 32.1, lletra d) RGAIP determina que les reclamacions davant la Comissió s'han d'interposar en el termini d'un mes, a comptar des del venciment del termini previst per l’article 36.1 LTAIPBG (això és, de 30 dies hàbils, a comptar des de la resolució expressa o presumpta de l’Administració), termini que en el cas que ens ocupa no s’ha respectat per la persona reclamant. Certament, les SAIPs eventualment no resoltes que justificarien la interposició d’aquesta Reclamació han estat registrades en les dates següents: 8 d’octubre i 21, 22 i 27 de setembre de 2025. La interposició de la Reclamació s’ha fet en data 20 d’octubre de 2025, sense respectar el termini legalment previst per a que l’Administració pugui respondre, com bé coneix la persona reclamant, atès l’elevat volum de Reclamacions que acumula davant la GAIP. És a dir, en el moment de presentar aquesta Reclamació l’Ajuntament encara estava en termini per a resoldre les SAIPs, i no hauria comès cap “irregularitat procedimental”. D’altra banda, també és coneixedora la persona reclamant que les Reclamacions que es tramiten davant la GAIP han de correspondre a una SAIP concreta i no es poden presentar de forma acumulada. És a dir una mateixa Reclamació no pot contenir diverses SAIPS, a fi de garantir una millor tramitació del procediment, sobre tot quan els objectes de les SAIPs són totalment diferents i no estan connectats temàticament. En aquestes circumstàncies, la GAIP no pot fer més que inadmetre la Reclamació conforme les normes imperatives que regulen el seu funcionament, perquè la Reclamació s’ha presentat a totes llums fora de termini. 3. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 6 d’octubre de 2025, resol per unanimitat: 1. Inadmetre la Reclamació 2096/2025 , d’acord amb les consideracions fetes al fonament jurídic 2. 2. Declarar finalitzat el procediment relatiu a la Reclamació 2096/2025 i publicar aquesta resolució al web de la GAIP. Iolanda Pineda Balló Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.