Reclamación contra la inadmissión del Ayuntamiento de Salt sobre consulta de normativa de macetas y elementos en fachadas, resuelta como desestimación

Resolució 2211/2025, d’11 de desembre Número d’expedient de la Reclamació: 2095/2025 Administració reclamada: Ajuntament de Salt Informació reclamada: Consulta sobre testos en balcons i escut d’un equip de futbol (no és informació pública). Sentit de la resolució: Desestimació Resum: Com no pot ser d’altra manera, el procediment de garantia del dret d’accés a la informació pública només pot tenir per objecte la revisió de les resolucions expresses o presumptes en matèria d’accés a la informació pública, d’acord amb l’article 39.1 LTAPBG transcrit. Per tant, aquesta Comissió no es pot pronunciar respecte d’altres procediments administratius que no tinguin per objecte l’obtenció d’informació pública per part de la ciutadania. Efectivament, la persona reclamant formula una consulta sobre la normativa aplicable respecte els embalums al carrer. Com s’observa, es demana una intervenció de la GAIP que no té per objecte la revisió d’un procediment d’accés a informació pública, formulat prèviament en via administrativa. Paraules clau: Ajuntaments. Persones físiques. Queixa per caixes de cartró a la via pública. Reclamació contra inadmissió. Desestimació. Sense límits. Ponent: Clara I. Velasco Rico Antecedents 1. El 20 d’octubre entra a la GAIP la Reclamació 2095/2025, presentada per una persona física l’Ajuntament de Salt. 2. Els termes de la SAIP registrada el 22 de setembre són els següents: “necesito conocer si puedo colocar unas macetas en la baranda de mi balcón con unas flores preciosas hacia el exterior para deleite de los que transiten y gozo propio. Como pueden comprobar por las fotos que les acompaño y según he leído en la Ordenanza Municipal que ambas cosas están prohibidas tanto el trozo de madera (perdonen mi ignorancia y mi incultura) al igual que las macetas porque del trozo de tela de colores con una estrella no voy a hablar ya que bastante tienen los que la colocan con su enfermedad, pero necesito conocer si puedo y si se le ha podido conceder autorización para colocarlas. Si no están prohibidos, entonces, responderían a mis dudas afirmativamente. En caso contrario, necesito conocer las razones ilegales para su autorización y en caso de no tenerla, cuando tienen pensado ejecutar su eliminación de la fachada y también las macetes del balcón o colocarlas hacia adentro, que sí está autorizado. Por si andan un poco despistados, se encuentra en calle Larga, X”. De paso háganle quitar las macetas colgadas en la fachada, pero de este inmueble y de todos los que existen en Salt. No necesito que me envíen información (a los 20 días) de si la instancia me la admiten a trámite o no, simplemente respondan en el plazo legal estipulado desde su recibí de 30 días hábiles y no tenga que acudir como suele ser habitual con Uds. a otros organismos que le obligan a contestar”. 3. L’Ajuntament ha respost expressament a la consulta en data 13 d’octubre de 2025 acordant la inadmissió atès que considera que allò demanat no és informació pública, sinó una consulta jurídica. Fonaments jurídics 1. Sobre la desestimació de la Reclamació En el cas que ens ocupa, d’acord amb l’article 44 del Decret 111/2017, de 18 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Comissió de Garantia del Dret d'Accés a la Informació Pública, cal desestimar la Reclamació atès que l’Ajuntament encertadament ja ha declarat que les pretensions del Reclamant, és a dir, que es responguin les seves instàncies i sol·licituds en la llengua de la seva elecció no queden emparades dins l’àmbit objectiu de l’aplicació de la LTAIPBG. L’actuació de la GAIP queda únicament limitada a la garantia del dret a accedir a la informació pública definida a l’article 2 de la LTAIPBG. Així mateix, l’article 2.c LTAIPBG defineix el dret d’accés a la informació pública com “el dret subjectiu que es reconeix a les persones per a sol·licitar i obtenir la informació pública, en els termes i les condicions regulats per aquesta llei”. Per la seva banda, l’apartat b del mateix precepte defineix la informació pública com “la informació elaborada per l’Administració i la que aquesta té en el seu poder com a conseqüència de la seva activitat o de l’exercici de les seves funcions, inclosa la que li subministren els altres subjectes obligats d’acord amb el que estableix aquesta llei”. Segons l’article 18.1 LTAIPBG, “Les persones tenen el dret d’accedir a la informació pública, a què fa referència l’article 2.b, a títol individual o en nom i representació de qualsevol persona jurídica legalment constituïda”. Com no pot ser d’altra manera, el procediment de garantia del dret d’accés a la informació pública només pot tenir per objecte la revisió de les resolucions expresses o presumptes en matèria d’accés a la informació pública, d’acord amb l’article 39.1 LTAPBG transcrit. Per tant, aquesta Comissió no es pot pronunciar respecte d’altres procediments administratius que no tinguin per objecte l’obtenció d’informació pública per part de la ciutadania. Efectivament, la persona reclamant formula una consulta sobre l’eventual aplicació de les ordenances locals en un supòsit concret. Com s’observa, es demana una intervenció de la GAIP que no té per objecte la revisió d’un procediment d’accés a informació pública, formulat prèviament en via administrativa. En definitiva, les pretensions de la persona reclamant, al no constituir pròpiament informació pública, no tindrien empara en el dret d’accés a aquesta, tal com s’estableix a l’article 18.1 LTAIPBG i la Reclamació ha de ser desestimada, atesa la inadmissió ja declarada per l’Ajuntament, perquè no te per objecte el dret d’accés a la informació pública, en aplicació de l’article 33.2 RGAIP. 2. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 11 de desembre de 2025, resol per unanimitat: 1. Desestimar la Reclamació 2095/2025 i declara el dret de la persona reclamant a la informació sol·licitada, d’acord amb les consideracions fetes al fonament jurídic 1. 2. Declarar finalitzat el procediment relatiu a la Reclamació 2095/2025 i publicar aquesta resolució al web de la GAIP. Iolanda Pineda Balló Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.