Finalización de reclamación por pérdida sobrevenida del objeto tras entrega de informes técnicos sobre el Plan de Arbolado por el Ayuntamiento del Vendrell

Resolució 1870/2025, de 20 de novembre Número d’expedient de la Reclamació: 2090/2025 Administració reclamada: Ajuntament del Vendrell Informació reclamada: Sobre el pla d’arbrat. Sentit de la resolució: Finalització per la pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació Resum: Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha estimat la sol·licitud i facilitat a l’entitat reclamant la informació sol·licitada, en el marc d’aquest procediment. Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació el qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua d’objecte d’aquesta, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven. En aquestes circumstàncies, és procedent finalitzar la Reclamació, sense necessitat de fer cap declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit. Paraules clau: Ajuntaments. Persona jurídica. Reclamació manca de lliurament. Informes tècnics. Pla Arbrat. Pèrdua sobrevinguda de l’objecte. Ponent: Maria del Mar Pérez Velasco Antecedents El 20 d’octubre de 2025 entra a la GAIP la Reclamació 2090/2025, presentada per la Federació Xarxa Vendrellenca contra l’Ajuntament del Vendrell en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent, d’acord amb la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i el Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). El 31 d’agost de 2025 l’entitat reclamant presenta una sol·licitud d’informació a l’Ajuntament del Vendrell sobre el Pla d’Arbrat “ Una còpia dels informes tècnics elaborats que justifiquin la tala d’aquests arbres, d’acord amb el que disposen els punts 6.2.1 i 6.2.2 del Pla d’Arbrat. 2. Una còpia dels informes segons la Norma Granada, tal com estableix el punt 6.5.2, que s’hagin elaborat per a la tala dels arbres esmentats en aquest document”. El 30 d’octubre de 2025 la GAIP admet provisionalment la Reclamació, informa la part reclamant sobre els aspectes més rellevants de la seva tramitació i de la posició jurídica que ostenta com a persona interessada, de conformitat amb la legislació de procediment administratiu i la de transparència i accés a la informació pública. Li demana especialment que informi la GAIP immediatament de les comunicacions que rebi de l’Administració reclamada relatives a la informació pública sol·licitada, mentre duri la Reclamació. El 31 d’octubre de 2025 la GAIP comunica la Reclamació a l’Ajuntament i li requereix que, dins del termini de quinze dies establert per l’article 33.4 RGAIP, li trameti un informe sobre la Reclamació, així com còpia de l’expedient de la sol·licitud d’informació de la qual deriva i, en general, dels antecedents que puguin ser rellevants per resoldre la Reclamació. El 10 de novembre de 2025 la GAIP rep informe de l’Ajuntament del Vendrell que fa avinent sobre la petició d’informació que “L’escrit fa referència al Pla Estratègic de l’Arbrat Viari, citant-ne els punts 6.2.1, 6.2.2 i 6.5.2 com a base per a la vostra petició. Vista la vostra sol·licitud, us fem arribar les consideracions següents: 1. El projecte contempla la tala de quatre arbres dins l’àmbit d’actuació. Un d’aquests exemplars, un xiprer (Cupressus sempervirens), ja va ser retirat amb anterioritat perquè es trobava en molt mal estat i suposava un risc real per a la seguretat de les persones. Pel que fa als altres tres exemplars, l’equip redactor del projecte va valorar tot l’arbrat i van detectar aquests peus amb afectacions estructurals i fitosanitàries que comprometien l’estabilitat i podien suposar un perill, especialment tenint en compte l’ús previst de l’espai. 2. La gestió de l’arbrat viari i dels parcs i jardins va molt més enllà de la tala o plantació de peus individuals. El projecte suposa una millora global de la vegetació i de la jugabilitat i confort del parc. Es mantenen 48 arbres en bon estat i es preveu la plantació de 23 arbres nous de diverses espècies (Celtis australis, Pistacia chinensis, Paulownia tomentosa i Tipuana tipu) que s’han escollit per la seva adaptació al clima mediterrani, la seva resistència i la seva capacitat d’aportar ombra i valor paisatgístic. També s’incorpora un gran nombre d’arbusts i plantes herbàcies distribuïdes estratègicament per donar més continuïtat verda, més biodiversitat i una imatge paisatgística més rica. Tot dins d’un projecte de visió integral que inclou la sostenibilitat i les persones al centre. 3. Pel que fa a les restes vegetals que es generin amb la tala es gestionaran de manera controlada i sostenible. Està previst que es trituri la fusta i es reutilitzi com a mulch dins de la mateixa obra o bé s’aprofiti en altres espais verds municipals en un radi màxim de deu quilòmetres. D’aquesta manera, es dona un ús sostenible al material vegetal i s’evita generar residus innecessaris. 4. En relació als informes segons la Norma Granada, no s’ha elaborat cap document específic d’aquest tipus, ja que aquesta metodologia no és obligatòria en aquest context. Es tracta d’un projecte municipal que ja contempla la gestió de l’arbrat, i la decisió sobre la tala s’ha pres a partir de valoracions tècniques directes, no d’una taxació econòmica. 5. El Pla Estratègic de l’Arbrat Viari és, com el seu nom indica, un pla estratègic, que defineix un full de ruta i criteris, que cal anar aplicant i passant a la pràctica. A més, cal esmentar que l’arbrat dels parcs no és considerat pròpiament “arbrat viari” perquè les circumstàncies d’estrès i de potencial de creixement i salut vegetal són molt diferents”. S’aporta evidencia de notificació a l’entitat reclamant el 28 d’octubre de 2025 i que és acceptada electrònicament per l’entitat reclamant en la mateixa data. L’11 de novembre de 2025 la GAIP trasllada la informació a l’entitat reclamant amb l’advertiment de que si en un termini de 3 dies hàbils no comuniquen el contrari, s’entendrà que dona resposta a la sol·licitud d’informació pública, i finalitzarà el procediment per la pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació, que és acceptat electrònicament per l’entitat el 15 de novembre. A data de la resolució aquesta Comissió no té constància de cap indicació. Fonaments jurídics 1. Competència de la GAIP i contingut i abast general del dret d’accés a la informació pública D’acord amb l’article 39.1 LTAIPBG i 29 del RGAIP aquesta Comissió és competent per tramitar i resoldre aquesta Reclamació. L’article 2.b i c LTAIPBG defineixen la informació pública i preveuen el dret d’accés a les persones per a sol·licitar i obtenir-la que d’acord amb l’article 18.1 LTAIPBG, tant a títol individual o en nom i representació de qualsevol persona jurídica legalment constituïda. L’article 20 LTAIPBG preveu els requisits i criteris per a l’aplicació dels límits legals al dret d’accés a la informació pública, que l’Administració no disposa de potestat discrecional i ha d’indicar en cada cas els motius que ho justifiquen. Els articles 21 i 22 LTAIPBG estableixen que aquests límits no són d’aplicació automàtica i absoluta i han de ser aplicats d’acord amb criteris de proporcionalitat i temporalitat i han d’atendre les circumstàncies de cada cas concret, especialment la concurrència d’un interès públic o privat superior que justifiqui l’accés a la informació. 2. Pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la Reclamació Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha facilitat a l’entitat reclamant la informació sol·licitada, en el marc d’aquest procediment. Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació el qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua d’objecte d’aquesta, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven. En aquestes circumstàncies, és procedent finalitzar la Reclamació, sense necessitat de fer cap declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit. 3. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 20 de novembre de 2025, resol per unanimitat declarar finalitzat el procediment relatiu a la Reclamació 2090/2025 per pèrdua sobrevinguda del seu objecte i disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP. Iolanda Pineda Balló Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.