Se solicitó al Ayuntamiento de Lleida el expediente de generación y cobro de tasas de residuos. El reclamante alegó falta de respuesta administrativa. La GAIP desestima la reclamación debido a la pérdida sobrevenida del objeto, ya que el Ayuntamiento facilitó la información solicitada durante la tramitación del procedimiento.
Puntos clave de la argumentación
1
La satisfacción extemporánea de la solicitud de información durante el procedimiento de reclamación conlleva la pérdida del objeto de la misma.
2
Al haberse facilitado la documentación solicitada, se han esvaído los motivos de discrepancia jurídica que justificaban la reclamación.
3
Es procedente finalizar el procedimiento sin necesidad de emitir declaración sobre el alcance del derecho de acceso ejercido cuando la administración ya ha cumplido la solicitud.
Texto completo
Resolució 1869/2025, de 20 de novembre
Número d’expedient de la Reclamació: 2066/2025
Administració reclamada: Ajuntament de Lleida
Informació reclamada: Expedient que ha donat lloc a la generació i cobrament de taxes de
recollida i gestió de residus.
Sentit de la resolució: Pèrdua sobrevinguda de l’objecte de reclamació
Resum: Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha estimat la
sol·licitud i facilitat a la persona reclamant la informació sol·licitada, en el marc d’aquest
procediment. Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació el qual
deriva la Reclamació i comporta la pèrdua d’objecte d’aquesta, ja que s’han esvaït els motius
de discrepància jurídica que la justificaven.
Paraules clau: Ajuntaments. Persones físiques. Representants. Taxes. Gestió de residus.
Cobraments. Reclamació contra silenci. Sense límits. Pèrdua sobrevinguda de l’objecte.
Ponent: Mercè Aymerich i Boltà
Antecedents
1. El 19 d’octubre de 2025 entra a la GAIP la Reclamació 2066/2025, presentada per una
persona física en qualitat de representant contra l’Ajuntament de Lleida, en relació amb la
sol·licitud indicada a l’antecedent següent d’acord amb la Llei 19/2014, del 29 de
desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i el
Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). La persona
reclamant manifesta que l’Administració no li ha donat resposta.
2. El 9 de juliol de 2025 la persona reclamant va presentar una instància sol·licitant: “copia,
via correu electrònic [email protected], de l’expedient administratiu complert que ha donat
lloc a la generació i cobrament de la taxa de recollida i gestió de residus, de conformitat
amb la Llei 39/2015 del Procediment Administratiu comú i la Llei 19/2013, de 29 de
desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern“ .
3. Anteriorment, el 13 de març de 2025, la mateixa persona havia presentat, en relació amb
uns errors en les taxes a pagar de les seves propietats, una petició de revisió i saber “com
han aparegut aquests rebuts”.
4. El 24 d’octubre de 2025 la GAIP admet provisionalment la Reclamació, informa a la
persona reclamant sobre els aspectes més rellevants de la seva tramitació i de la posició
jurídica que ostenta com a persona interessada, de conformitat amb la legislació de
procediment administratiu i la de transparència i accés a la informació pública. Li demana
especialment que informi a la GAIP immediatament de les comunicacions que rebi de
l’Administració reclamada relatives a la informació pública sol·licitada, mentre duri la
Reclamació.
5. En la mateixa data la GAIP comunica, per error, la Reclamació a l’Ajuntament de Calafell i
li requereix que, dins del termini de quinze dies establert per l’article 33.4 RGAIP, li trameti
un informe sobre ella, així com també còpia de l’expedient de la sol·licitud d’informació de
la qual deriva i, en general, dels antecedents que puguin ser rellevants per resoldre la
Reclamació.
6. El 13 de novembre aporta a la GAIP requerida en la qual es fa el següent posicionament:
“Primer: L’objecte de la reclamació formulada no està relacionada amb cap expedient ni
sol·licitud existent relativa a un dret d’accés a la informació pública i per tant no es pot
aportar expedient de tramitació de la sol·licitud de dret d’accés.
Segon: La sol·licitud del XXX es correspon a un expedient de recurs instruït en la secció
de Gestió Tributària de l’Ajuntament de Lleida i relatiu a les taxes per recollida de residus
de diverses propietats familiars.”
I adjunta l’informe emès amb data 5 de novembre de 2025 per la cap de Secció de Gestió
Tributària que diu en relació amb l’objecte d’aquesta reclamació “Aquesta documentació
s'ha enviat a l'interessat i s'adjunta copia, DOC 2 i 3, així com justificant de posada a
disposició, Doc 4.”
S’acredita la informació tramesa i s’aporta certificat de recepció de notificació electrònica
per compareixença a l’oficina virtual tributària en data 5 de novembre de 2025.
Fonaments jurídics
1. Competència de la GAIP i contingut i abast generals del dret d’accés a la informació
pública
D’acord amb l’article 39.1 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la
informació pública i bon govern (LTAIPBG) i 29 del Decret 111/2017, de 18 de juliol, pel qual
s'aprova el Reglament de la Comissió de Garantia del Dret d'Accés a la Informació Pública
(RGAIP) aquesta Comissió és competent per tramitar i resoldre aquesta Reclamació. L’article
2.b i c LTAIPBG defineixen la informació pública i preveuen el dret d’accés a les persones per a
sol·licitar i obtenir-la que d’acord amb l’article 18.1 LTAIPBG, tant a títol individual o en nom i
representació de qualsevol persona jurídica legalment constituïda.
L’article 20 LTAIPBG preveu els requisits i criteris per a l’aplicació dels límits legals al dret
d’accés a la informació pública, que l’Administració no disposa de potestat discrecional i ha
d’indicar en cada cas els motius que ho justifiquen. Els articles 21 i 22 LTAIPBG estableixen
que aquests límits no són d’aplicació automàtica i absoluta i han de ser aplicats d’acord amb
criteris de proporcionalitat i temporalitat i han d’atendre les circumstàncies de cada cas concret,
especialment la concurrència d’un interès públic o privat superior que justifiqui l’accés a la
informació.
2. Sobre la pèrdua sobrevinguda de la Reclamació
Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha estimat la sol·licitud i
facilitat a la persona reclamant la informació sol·licitada, en el marc d’aquest procediment.
Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació el qual deriva la
Reclamació i comporta la pèrdua d’objecte d’aquesta, ja que s’han esvaït els motius de
discrepància jurídica que la justificaven.
En aquestes circumstàncies, és procedent finalitzar la Reclamació, sense necessitat de fer cap
declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit.
3. Publicitat de les resolucions de la GAIP
L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la
Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals.
Resolució
Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió
de 20 de novembre de 2025, resol per unanimitat desestimar la Reclamació 2066/2025 d’acord
amb les consideracions fetes en el fonament jurídic 2 , declarar finalitzat el procediment i donar
publicitat d’aquesta resolució al web de la GAIP.
Iolanda Pineda Balló
Presidenta
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el
Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la
resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.