Finalización de reclamación por entrega extemporánea de información sobre control de animales por el Ayuntamiento de Lloret de Mar

Resolució 1825/2025, de 13 de novembre Número d’expedient de la Reclamació: 2062/2025 Administració reclamada: Ajuntament de Lloret de Mar Informació reclamada: Mesures de control de diversos animals. Sentit de la resolució: Finalització per la pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació Resum: L’administració reclamada ha lliurat la informació sol·licitada. Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació de la qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua sobrevinguda de l’objecte, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven. En aquestes circumstàncies és procedent finalitzar la Reclamació sense necessitat de fer cap declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit. Paraules clau: Ajuntaments. Partits polítics. Protecció d’animals. Control. Reclamació contra silenci. Lliurament extemporani. Pèrdua d’objecte. Ponent: Josep Ramon Barberà i Gomis Antecedents El dia 17 d’octubre de 2025 entra a la GAIP la Reclamació 2062/2025, presentada per una persona física en representació del Partit animalista amb el medi ambient (PACMA) contra l’Ajuntament de Lloret de Mar, en relació amb la sol·licitud d’accés a la informació pública (SAIP) que es refereix en l’antecedent que segueix. La persona reclamant sol·licita el procediment de mediació previst a l’article 42 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). En data 18 de novembre de 2024 la persona ara reclamant sol·licita a l’Ajuntament que es controli l’estat d’uns rucs a una urbanització, i es fa referència als “informes de la situació actual”. En una instància posterior, de 25 d’agost de 2025, es sol·licita el control d’uns gossos i que s’informi si tenen xips, si estan registrats al cens de l’Ajuntament i si existeix nucli zoològic, entre altres actuacions. El 21 d’octubre de 2025 la GAIP notifica a la part reclamant la necessitat que esmeni la documentació aportada, com a requisit previ per a l’admissió a tràmit de la reclamació. Concretament, li demana que acrediti la representació d’acord amb la qual manifesta actuar en el marc de la reclamació. Aquesta acreditació s’aporta al procediment el dia 23 d’octubre. El dia 30 d’octubre de 2025 la GAIP admet provisionalment la Reclamació, informa a la persona reclamant sobre els aspectes més rellevants de la seva tramitació i de la posició jurídica que ostenta com a persona interessada, de conformitat amb la legislació de procediment administratiu i la de transparència i accés a la informació pública. Li demana especialment que informi a la GAIP immediatament de les comunicacions que rebi de l’Administració reclamada relatives a la informació pública sol·licitada, mentre duri la Reclamació. El mateix dia 30 d’octubre la GAIP comunica la Reclamació a l’Ajuntament de Lloret de Mar i li requereix que, en un termini de 5 dies, li faciliti les dades necessàries per a la convocatòria de la sessió de mediació sol·licitada per la part reclamant. En resposta a l’escrit anterior, el 6 de novembre de 2025 la GAIP rep una comunicació de l’Ajuntament de Lloret de Mar, on es fa constar que “En data 03/11/2025 s’ha satisfet la sol·licitud de la persona reclamant, contestant formalment al contingut de les dues instàncies (E2024042726 – i recordatori E2025013010, E2025039499)”. Així mateix es demana que es doni per finalitzada aquesta reclamació, deixant sense efectes la petició de mediació. En data 7 de novembre de 2025, la GAIP dona trasllat d’aquesta comunicació a la persona reclamant, atorgant-li un termini de 5 dies per a manifestar la seva disconformitat amb el lliurament efectuat. En un escrit rebut per a GAIP el dia 10 de novembre de 2025, la part reclamant senyala literalment que es dona per satisfeta amb haver rebut resposta, però senyala que les contestacions podrien ser més complertes i clares. Així mateix, conclou dient que “encara no s’ha abordat de manera efectiva el problema de fons ni s’han detallat les mesures concretes per erradicar el maltractament animal denunciat”. Fonaments jurídics 1. Competència de la GAIP i contingut i abast general del dret d’accés a la informació pública D’acord amb l’article 39.1 LTAIPBG i 29 del RGAIP aquesta Comissió és competent per tramitar i resoldre aquesta Reclamació. L’article 2.b i c LTAIPBG defineixen la informació pública i preveuen el dret d’accés a les persones per a sol·licitar i obtenir-la que d’acord amb l’article 18.1 LTAIPBG, tant a títol individual o en nom i representació de qualsevol persona jurídica legalment constituïda. L’article 20 LTAIPBG preveu els requisits i criteris per a l’aplicació dels límits legals al dret d’accés a la informació pública, que l’Administració no disposa de potestat discrecional i ha d’indicar en cada cas els motius que ho justifiquen. Els articles 21 i 22 LTAIPBG estableixen que aquests límits no són d’aplicació automàtica i absoluta i han de ser aplicats d’acord amb criteris de proporcionalitat i temporalitat i han d’atendre les circumstàncies de cada cas concret, especialment la concurrència d’un interès públic o privat superior que justifiqui l’accés a la informació. 2. Pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada estimat la sol·licitud del reclamant i ha lliurat a la persona reclamant la informació sol·licitada. Aquest fet suposa la satisfacció de la sol·licitud d’informació de la qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua sobrevinguda de l’objecte d’aquesta, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven. En aquestes circumstàncies és procedent finalitzar la Reclamació sense necessitat de fer cap declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit. 3. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 13 de novembre de 2025, resol per unanimitat finalitzar la Reclamació 2062/2025, per la pèrdua sobrevinguda del seu objecte i donar publicitat de la present resolució al web de la GAIP. Iolanda Pineda Balló Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.