Una ex-trabajadora solicitó al Departament d’Educació i Formació Professional de la Generalitat de Catalunya información sobre sus estadis y triennis en régimen de pago delegado. Tras presentar una reclamación ante la GAIP, el organismo decidió finalizar el procedimiento por pérdida sobrevenida del objeto, ya que la Administración entregó la información solicitada.
Puntos clave de la argumentación
1
La GAIP es competente para tramitar la reclamación basándose en el artículo 39.1 de la LTAIPBG y el artículo 29 del RGAIP.
2
El derecho de acceso a la información pública permite a las personas solicitar y obtener datos a título individual o en representación de personas jurídicas.
3
Los límites al derecho de acceso no son de aplicación automática y deben ajustarse a criterios de proporcionalidad y temporalidad.
4
La entrega extemporánea de la información por parte de la Administración reclamada conlleva la satisfacción de la solicitud y la desaparición de la discrepancia jurídica.
5
Cuando se produce la pérdida sobrevenida del objeto de la reclamación, es procedente finalizar el procedimiento sin necesidad de pronunciarse sobre el alcance del derecho de acceso.
Texto completo
Resolució 2208/2025, d’11 de desembre
Número d’expedient de la Reclamació: 2059/2025
Administració reclamada: Departament d’Educació i Formació Professional de la Generalitat
de Catalunya
Informació reclamada: Estadis i triennis reconeguts en règim de pagament delegat.
Sentit de la resolució: Finalització per la pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació
Resum: L’administració reclamada ha lliurat la informació sol·licitada. Aquest fet suposa la
satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació de la qual deriva la Reclamació i
comporta la pèrdua sobrevinguda de l’objecte, ja que s’han esvaït els motius de discrepància
jurídica que la justificaven. En aquestes circumstàncies és procedent finalitzar la Reclamació
sense necessitat de fer cap declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit.
Paraules clau: Generalitat. Educació. Interessats. Estadis. Triennis. Pagament delegat.
Lliurament extemporani. Pèrdua d’objecte.
Ponent: Josep Ramon Barberà i Gomis.
Antecedents
El dia 16 d’octubre de 2025 entra a la GAIP la Reclamació 2059/2025, presentada contra el
Departament d’Educació i Formació Professional de la Generalitat de Catalunya, en relació
amb la sol·licitud d’accés a la informació pública (SAIP) que es refereix en l’antecedent que
segueix. La persona reclamant sol·licita el procediment de mediació previst a l’article 42 de
la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon
govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP, aprovat pel
Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP).
En data 12 d’agost de 2025 la persona ara reclamant sol·licita a la Unitat d’Informació del
Departament esmentat els “estadis i triennis reconeguts en règim de pagament delegat
EDF_2025_EX”. Exposa que “com a ex-treballadora de l'empresa Acadèmia Núria SL que
gestiona el centre concertat de cicles formatius CEFP Nuria de Gavà codi 08031976 en
horari complet i en règim de pagament delegat.” En conseqüència, sol·licita "Que em siguin
comunicades les dates de perfecció i d'efectes econòmics tots els triennis i estadis que el
Departament d'Educació i Formació Professional va comunicar al centre CEFP Nuria de
codi 08031976”.
El dia 31 d’octubre de 2025 la GAIP admet provisionalment la Reclamació, informa a la
persona reclamant sobre els aspectes més rellevants de la seva tramitació i de la posició
jurídica que ostenta com a persona interessada, de conformitat amb la legislació de
procediment administratiu i la de transparència i accés a la informació pública. Li demana
especialment que informi a la GAIP immediatament de les comunicacions que rebi de
l’Administració reclamada relatives a la informació pública sol·licitada, mentre duri la
Reclamació.
El mateix dia 31 d’octubre la GAIP comunica la Reclamació al Departament i li requereix
que, en un termini de 5 dies, li faciliti les dades necessàries per a la convocatòria de la
sessió de mediació sol·licitada per la part reclamant.
Aquesta darrera petició es reitera al Departament en data 11 de novembre, afegint-hi el
requeriment d’un informe de posicionament i de l’expedient de tramitació de la SAIP que
constitueix l’objecte d‘aquesta reclamació, en un termini de 15 dies.
En resposta a l’escrit anterior, el dia 18 de novembre de 2025 la GAIP rep una comunicació
del Departament, on s’indica que el mateix dia 18 de novembre s’ha notificat la resolució de
la SAIP, estimant-la.
En data 20 de novembre de 2025, la GAIP notifica a la persona reclamant aquesta
informació del Departament, fent-li saber que la Comissió finalitzarà el procediment de la
reclamació per pèrdua d’objecte si no fa constar la seva oposició, en un termini de 5 dies.
Acceptada la notificació el dia 21 de novembre, la GAIP no ha rebut cap altra al·legació de
la persona reclamant.
Fonaments jurídics
1. Competència de la GAIP i contingut i abast general del dret d’accés a la informació
pública
D’acord amb l’article 39.1 LTAIPBG i 29 del RGAIP aquesta Comissió és competent per
tramitar i resoldre aquesta Reclamació. L’article 2.b i c LTAIPBG defineixen la informació
pública i preveuen el dret d’accés a les persones per a sol·licitar i obtenir-la que d’acord amb
l’article 18.1 LTAIPBG, tant a títol individual o en nom i representació de qualsevol persona
jurídica legalment constituïda.
L’article 20 LTAIPBG preveu els requisits i criteris per a l’aplicació dels límits legals al dret
d’accés a la informació pública, que l’Administració no disposa de potestat discrecional i ha
d’indicar en cada cas els motius que ho justifiquen. Els articles 21 i 22 LTAIPBG estableixen
que aquests límits no són d’aplicació automàtica i absoluta i han de ser aplicats d’acord amb
criteris de proporcionalitat i temporalitat i han d’atendre les circumstàncies de cada cas concret,
especialment la concurrència d’un interès públic o privat superior que justifiqui l’accés a la
informació.
2. Pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació
Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha estimat la sol·licitud del
reclamant i ha lliurat a la persona reclamant la informació corresponent. Aquest fet suposa la
satisfacció de la sol·licitud d’informació de la qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua
sobrevinguda de l’objecte d’aquesta, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que
la justificaven.
En aquestes circumstàncies és procedent finalitzar la Reclamació sense necessitat de fer cap
declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit.
3. Publicitat de les resolucions de la GAIP
L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la
Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals.
Resolució
Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió
d’11 de desembre de 2025, resol per unanimitat finalitzar la Reclamació 2059/2025, per la
pèrdua sobrevinguda del seu objecte i donar publicitat de la present resolució al web de la
GAIP.
Iolanda Pineda Balló
Presidenta
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el
Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la
resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.