Inadmisión de reclamación por solicitar ayuda económica en lugar de acceso a información pública al Ayuntamiento de Blanes

Resolució 1713/2025, de 30 d’octubre Número d’expedient de la Reclamació: 2053/2025 Administració reclamada: Ajuntament de Blanes Informació reclamada: Ajut per realització d’uns estudis (no és petició d’informació pública). Sentit de la resolució: Inadmissió Resum: L’objecte de la reclamació consisteix en la petició d’un ajut a l’Ajuntament, ates que la peticionària està realitzant uns estudis. La pretensió de la persona reclamant no és l’obtenció d’informació pública en els termes definits per la LTAIPBG, sinó que es formula una petició respecte d’una actuació. La Reclamació ha de ser inadmesa, en aplicació de l’article 33.2 RGAIP, que disposa que la Comissió pot inadmetre una reclamació si aquesta no té per objecte el dret d'accés a la informació pública. Paraules clau: Ajuntaments. Persones físiques. Petició d’ajut. Reclamació contra silenci. Inadmissió. Ponent: Maria del Mar Pérez Velasco Antecedents 1. El 16 d’octubre de 2025 entra a la GAIP la Reclamació 2053/2025, presentada per una persona física contra l’Ajuntament de Blanes en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent. 2. El 18 de març de 2024 la persona reclamant sol·licita a l’Ajuntament de Blanes el següent: “Com a funcionaria de l’Ajuntament de Blanes i adscrita al departament de la policia local, us informo que estic cursant estudis universitaris de grau de dret a la Universitat Oberta de Catalunya, per la qual cosa sol·licito ajuts per a estudis corresponent a l’any 2022” A l’escrit de reclamació presentat el 16 d’octubre de 2025 la reclamant manifesta que “El dia 18 de març de 2024, vaig presentar una instància registrada amb el número 2024008217, a les 10:03 hores, adreçada a l’Ajuntament de Blanes, i en concret al departament competent, on sol·licitava informació i actuacions específiques relacionades amb la meva situació professional i administrativa dins de la corporació. Aquesta sol·licitud va ser tramitada dins dels canals establerts, i s’ hi va adjuntar tota la documentació justificativa i necessària per fonamentar degudament la meva petició.” “Des d’aquella data han transcorregut més de set mesos sense que s’hagi emès cap resposta per part de l’Ajuntament de Blanes. No he rebut cap notificació per escrit, ni resolució formal, ni cap tipus de comunicació oficial que informi sobre l’estat de la meva sol·licitud, la seva tramitació, o els motius d’una eventual inadmissió o denegació. Aquesta absència total de resposta incompleix clarament els terminis legals establerts a la Llei 19/2014 i constitueix, al meu entendre, una vulneració manifesta del dret d’accés a la informació pública, un dret reconegut a totes les persones, però especialment rellevant en el cas d’una treballadora pública que actua dins del marc legal i administratiu que regeix la seva pròpia institució. Gestiones reiterades sense cap resultat. Lluny de quedar-me a l’espera, he intentat de manera reiterada obtenir informació sobre la meva sol·licitud: m’he personat diverses vegades al Departament”. Fonaments jurídics 1. Sobre la inadmissibilitat de la Reclamació L’article 39.1 LTAIPBG estableix que “Les resolucions expresses o presumptes en matèria d’accés a la informació pública i, si escau, les que resolguin el recurs de reposició poden ésser objecte de reclamació gratuïta i voluntària davant la Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la Informació Pública, encarregada de vetllar pel compliment i les garanties del dret d’accés a la informació pública que regula aquest títol”. L’article 29 RGAIP desenvolupa aquest precepte i concreta que també poden ser objecte de reclamació davant la GAIP les comunicacions que substitueixin les resolucions i l’incompliment material del dret d’accés, quan aquest ha estat reconegut expressament o presumpta. De la seva banda, l’article 18 LTAIPBG estableix que el dret d’accés es pot exercir en relació amb la informació pública definida en els termes de l’article 2.b LTAIPBG (la informació elaborada per l'Administració i la que aquesta té en el seu poder com a conseqüència de la seva activitat o de l'exercici de les seves funcions, inclosa la que li subministren els altres subjectes obligats d'acord amb el que estableix aquesta llei) i l’article 2.c LTAIPBG defineix el dret d'accés a la informació pública com “el dret subjectiu que es reconeix a les persones per a sol·licitar i obtenir la informació pública, en els termes i les condicions regulats per aquesta llei”. Per a poder fer-se efectiu el dret d’accés respecte d’una determinada informació aquesta ha d’existir prèviament al registre de la sol·licitud d’accés. Quant a la petició objecte de la reclamació, malgrat que a la reclamació es fa alguna menció a “que he intentat de manera reiterada obtenir informació sobre la meva sol·licitud: m’he personat diverses vegades al Departament”, el cert és que dels antecedents es constata que pròpiament el que ha demanat la reclamant a l’Ajuntament és “Com a funcionaria de l’Ajuntament de Blanes i adscrita al departament de la policia local, us informo que estic cursant estudis universitaris de grau de dret a la Universitat Oberta de Catalunya, per la qual cosa sol·licito ajuts per a estudis corresponent a l’any 2022”. D’acord amb l’exposat, no es té constància d el a sol·licitud d’informació sinó de la posada en coneixement a l’Ajuntament dels estudis que cursa la reclamant i la conseqüent petició d’un ajut econòmic. No s’acredita altra petició que pugui consistir en la sol·licitud d’un accés a la informació publica que pugui justificar al presentació d’una reclamació davant aquesta Comissió. D’acord amb les consideracions efectuades fins ara, la Reclamació ha de ser inadmesa, en aplicació de l’article 33.2 RGAIP, que disposa que la Comissió pot inadmetre una reclamació si aquesta no té per objecte el dret d'accés a la informació pública. 2. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 30 d’octubre de 2025, resol per unanimitat: 1. Inadmetre la Reclamació 2053/2025 i declara el dret de la persona reclamant a la informació sol·licitada, d’acord amb les consideracions fetes al fonament jurídic 1. 2. Declarar finalitzat el procediment relatiu a la Reclamació 2053/2025 i publicar aquesta resolució al web de la GAIP. Iolanda Pineda Balló Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.