Solicitud de complementos retributivos de la policía local y finalización de la reclamación por entrega extemporánea de la información

Resolució 20/2026, de 8 de gener Número d’expedient de la Reclamació: 2049/2025 Administració reclamada: Ajuntament de Sant Sadurní d’Anoia Informació reclamada: Complement específic de retribució de policies locals. Sentit de la resolució: Finalització per la pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació Resum: L’administració reclamada ha lliurat la informació sol·licitada. Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació de la qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua sobrevinguda de l’objecte, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven. En aquestes circumstàncies és procedent finalitzar la Reclamació sense necessitat de fer cap declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit. Paraules clau: Ajuntaments. Policia local. Retribucions. Complement específic. Reclamació contra silenci. Lliurament extemporani. Pèrdua d’objecte. Ponent: Josep Ramon Barberà i Gomis. Antecedents El dia 15 d’octubre de 2025 entra a la GAIP la Reclamació 2049/2025, presentada contra l’Ajuntament de Sant Sadurní d’Anoia, en relació amb la sol·licitud d’accés a la informació pública (SAIP) que es refereix en l’antecedent que segueix. La persona reclamant sol·licita el procediment de mediació previst a l’article 42 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). En data 4 d’agost de 2025 la persona ara reclamant sol·licita a l’Ajuntament el lliurament del “document d'ordenació de personal on apareix reflectit el complement específic (per tots els conceptes que l'integren) vigent els anys 2021, 2022, 2023, 2024 i 2025, que cada un dels llocs de treball d'agent de la policia local ha de percebre” . El dia 20 d’octubre de 2025 la GAIP admet provisionalment la Reclamació, informa a la persona reclamant sobre els aspectes més rellevants de la seva tramitació i de la posició jurídica que ostenta com a persona interessada, de conformitat amb la legislació de procediment administratiu i la de transparència i accés a la informació pública. Li demana especialment que informi a la GAIP immediatament de les comunicacions que rebi de l’Administració reclamada relatives a la informació pública sol·licitada, mentre duri la Reclamació. El mateix dia 20 d’octubre la GAIP comunica la Reclamació a l’Ajuntament i li requereix que, en un termini de 5 dies, li faciliti les dades necessàries per a la convocatòria de la sessió de mediació sol·licitada per la part reclamant. Aquesta petició es reitera en data 31 d’octubre. En resposta a l’escrit anterior, el dia 16 de des embre de 2025 la GAIP rep una comunicació de l’Ajuntament de Sant Sadurní d’Anoia, on es recull que “d’acord amb la informació facilitada pel Departament de Recursos Humans en data 26 de novembre de 2025, la documentació sol·licitada ha estat lliurada i notificada conforme als següents actes administratius: •Decret d’Alcaldia núm. DEC/3841/2025, de data 20 de novembre de 2025, notificat amb número de registre de sortida 8628 en la mateixa data. •Ofici per a l’enviament de la documentació citada en el punt cinquè del decret anterior, amb número de registre de sortida 8649. Aquest enviament no es va completar per un error electrònic. •Notificació final efectuada el dia 26 de novembre de 2025, amb número de registre de sortida 57512025, que inclou: •L’acord de Ple núm. PLE/18/125/2019. •La fitxa descriptiva del lloc de treball d’Agent (configurada l’any 2005). •Els documents amb el detall dels conceptes retributius que integren cada lloc de treball d’agent des del 2021 fins al 2025”. En data 3 de desembre de 2025, la GAIP notifica a la persona reclamant aquesta informació de l’Ajuntament, fent-li saber que la Comissió finalitzarà el procediment de la reclamació per pèrdua d’objecte si no fa constar la seva oposició, en un termini de 5 dies. Acceptada aquesta notificació dia 09 de desembre, a data d’aquesta resolució no consta a la GAIP cap altra comunicació de la persona reclamant. Fonaments jurídics 1. Competència de la GAIP i contingut i abast general del dret d’accés a la informació pública D’acord amb l’article 39.1 LTAIPBG i 29 del RGAIP aquesta Comissió és competent per tramitar i resoldre aquesta Reclamació. L’article 2.b i c LTAIPBG defineixen la informació pública i preveuen el dret d’accés a les persones per a sol·licitar i obtenir-la que d’acord amb l’article 18.1 LTAIPBG, tant a títol individual o en nom i representació de qualsevol persona jurídica legalment constituïda. L’article 20 LTAIPBG preveu els requisits i criteris per a l’aplicació dels límits legals al dret d’accés a la informació pública, que l’Administració no disposa de potestat discrecional i ha d’indicar en cada cas els motius que ho justifiquen. Els articles 21 i 22 LTAIPBG estableixen que aquests límits no són d’aplicació automàtica i absoluta i han de ser aplicats d’acord amb criteris de proporcionalitat i temporalitat i han d’atendre les circumstàncies de cada cas concret, especialment la concurrència d’un interès públic o privat superior que justifiqui l’accés a la informació. 2. Pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha estimat la sol·licitud del reclamant i ha lliurat a la persona reclamant la informació corresponent . Aquest fet suposa la satisfacció de la sol·licitud d’informació de la qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua sobrevinguda de l’objecte d’aquesta, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven. En aquestes circumstàncies és procedent finalitzar la Reclamació sense necessitat de fer cap declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit. 3. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 8 de gener de 2026, resol per unanimitat finalitzar la Reclamació 2 049/2025, per la pèrdua sobrevinguda del seu objecte i donar publicitat de la present resolució al web de la GAIP. Iolanda Pineda Balló Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.