Reclamación por silencio administrativo sobre datos de criminalidad en Barcelona desestimada por haber sido atendida la solicitud

Resolució 1761/2025, de 6 de novembre Número d’expedient de la Reclamació: 2048/2025 Administració reclamada: Generalitat de Catalunya. Departament d’Interior i Seguretat Pública Informació reclamada: Dades de criminalitat de Barcelona (des de 2022 fins a 04/2025). Sentit de la resolució: Desestimació. Resum: Tal i com es desprèn dels antecedents, el Departament va atendre a la sol·licitud d’informació pública i va posar a la seva disposició la comunicació substitutòria dins el termini d’un mes establert per l’article 33 LTAIPBG malgrat la persona reclamant no va accedir-hi, tal i com l’administració reclamada ha acreditat. Per això, aquesta Comissió desestima la Reclamació donat que la SAIP ha estat atesa en temps i forma escaient i la manca d’accés a la comunicació no és imputable a l’Administració. Paraules clau: Generalitat. Departaments. Persona física. Delegats sindicals. Seguretat pública. Criminalitat. Dades. Reclamació contra silenci. Sense límits. Informació lliurada. Sol·licitud atesa. Desestimació. Ponent: Mercè Aymerich i Boltà Antecedents El 13 d’octubre de 2025 entra a la GAIP la Reclamació 2048/2025 presentada per una persona física contra l’Ajuntament de Barcelona en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent, d’acord amb la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i el Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 6 de novembre (RGAIP). La persona reclamant manifesta que no ha rebut resposta de l’administració. El 20 de juny de 2025 la persona reclamant va presentar una sol·licitud d’accés a la informació pública (SAIP) al Departament d’Interior i Seguretat Pública demanant les següents dades de criminalitat de la ciutat de Barcelona dels anys 2022, 2023 i 2024 i fins a 30 d’abril de 2025: “1. Tipología: a. Hecho delictivo (Delitos). b. Mapa de criminalidad por Distritos. 2. Nacionalidad: a. Extranjera. b. Nacional. 3. Género: a. Hombre. b. Mujer. 4. Franja de edad: a. Menores de edad. b. Mayores de edad”. Manifesta que sol·licita aquestes dades com a ciutadà i secretari general de la secció sindical de CSIF de l’Ajuntament de Barcelona. El 16 d’octubre de 2025 la mateixa persona comunica a la GAIP la rectificació de les dades sobre la informació reclamada. Concretament indica que la Reclamació és contra la Generalitat de Catalunya, Departament d’Interior. El 24 d’octubre de 2025 la GAIP admet provisionalment la Reclamació, informa la persona reclamant sobre els aspectes més rellevants de la seva tramitació i de la posició jurídica que ostenta com a persona interessada, de conformitat amb la legislació de procediment administratiu i la de transparència i accés a la informació pública. Li demana especialment que informi la GAIP immediatament de les comunicacions que rebi de l’Administració reclamada relatives a la informació pública sol·licitada, mentre duri la Reclamació. En la mateixa data la GAIP comunica la Reclamació al Departament d’Interior i Seguretat Pública i li requereix que, dins del termini de quinze dies establert per l’article 33.4 RGAIP, li trameti un informe sobre la Reclamació , així com també còpia de l’expedient de la sol·licitud d’informació de la qual deriva i, en general, dels antecedents que puguin ser rellevants per resoldre-la. El 28 d’octubre de 2025 el Departament tramet la informació requerida de la qual es desprèn que la SAIP va ser degudament contestada i es va enviar al reclamant la informació en data 25 de juny de 2025 malgrat la notificació va ser rebutjada pel sistema eNOTUM el 6 de juliol. Trameten la documentació de resposta i les dades demanades en document full de càlcul així com l'evidència de la notificació, on consta dipositada i rebutjada pel sol·licitant a l'haver transcorregut el termini per accedir hi. I demanen a aquesta Comissió “que feu arribar aquesta documentació al reclamant i ens informeu si la reclamació continua endavant”. El 3 de novembre de 2025 aquesta Comissió tramet la informació referida en l’antecedent anterior a la persona reclamant per al seu coneixement. La notificació ha estat acceptada. Fonaments jurídics 1. Competència de la GAIP i contingut i abast general del dret d’accés a la informació pública D’acord amb l’article 39.1 LTAIPBG i 29 del RGAIP aquesta Comissió és competent per tramitar i resoldre aquesta Reclamació. L’article 2.b i c LTAIPBG defineixen la informació pública i preveuen el dret d’accés a les persones per a sol·licitar i obtenir-la que d’acord amb l’article 18.1 LTAIPBG, tant a títol individual o en nom i representació de qualsevol persona jurídica legalment constituïda. L’article 20 LTAIPBG preveu els requisits i criteris per a l’aplicació dels límits legals al dret d’accés a la informació pública, que l’Administració no disposa de potestat discrecional i ha d’indicar en cada cas els motius que ho justifiquen. Els articles 21 i 22 LTAIPBG estableixen que aquests límits no són d’aplicació automàtica i absoluta i han de ser aplicats d’acord amb criteris de proporcionalitat i temporalitat i han d’atendre les circumstàncies de cada cas concret, especialment la concurrència d’un interès públic o privat superior que justifiqui l’accés a la informació. 2. Sobre la desestimació de la reclamació L’article 44 del Decret 111/2017, de 6 de novembre, pel qual s'aprova el Reglament de la Comissió de Garantia del Dret d'Accés a la Informació Pública (RGAIP), estableix que la resolució de la Reclamació pot inadmetre, desestimar, totalment o parcial, la sol·licitud de reclamació i que ha de ser motivada i s'ha de basar en l'aplicació de la Llei 19/2014, de 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern, i en la resta de l'ordenament jurídic. Tal i com es desprèn dels antecedents, el Departament va atendre a la sol·licitud d’informació pública i va posar a la seva disposició la informació sol·licitada mitjançant comunicació substitutòria dins el termini d’un mes establert per l’article 33 LTAIPBG malgrat la persona reclamant no va accedir-hi, tal i com l’administració reclamada ha acreditat. Per això, aquesta Comissió desestima la Reclamació donat que la SAIP ha estat atesa en temps i forma escaient i la manca d’accés a la comunicació no és imputable a l’Administració. 3. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 6 de novembre de 2025, resol per unanimitat desestimar la Reclamació 2048/2025 d’acord amb les consideracions fetes en el fonament jurídic 3, declarar finalitzat el procediment i donar publicitat d’aquesta resolució al web de la GAIP. Iolanda Pineda Balló Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.