Solicitud de información sobre colonias de animales y protección animal al Ayuntamiento de Soses finalizada por entrega extemporánea de la información

Resolució 1866/2025, de 20 de novembre Número d’expedient de la Reclamació: 2003/2025 Administració reclamada: Ajuntament de Soses Informació reclamada: Diversa sobre colònies d’animals i protecció d’animals. Sentit de la resolució: Finalització per la pèrdua sobrevinguda de l'objecte de la Reclamació. Resum: Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha lliurat la informació que té en disposició a la persona reclamant. Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació de la qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua objectiva de l’objecte, donat que, analitzada aquesta de manera objectiva, la informació facilitada és aquella sol·licitada inicialment per la persona reclamant. En aquestes circumstàncies és procedent finalitzar la Reclamació sense necessitat de fer cap declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit. Paraules clau: Ajuntaments. Persona física. Protecció animal. Gats. Gossos. Colònies. Reclamació contra silenci. Lliurament extemporani. Pèrdua sobrevinguda de l’objecte de Reclamació. Ponent: Mercè Aymerich Boltà. Antecedents El 13 d’octubre de 2025 entra a la GAIP la Reclamació 2003/2025, presentada per una persona física contra l’Ajuntament de Soses en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent, d’acord amb la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i el Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). La persona reclamant manifesta que no ha rebut resposta per part de l’Administració. El 5 de maig de 2025 la persona reclamant va presentar una sol·licitud d’accés a la informació pública (SAIP) a l’Ajuntament en els termes següents: «1 ¿Cuántos gatos comunitarios gestiona su municipio? ¿De qué fecha es su último censo? 2 ¿Qué porcentaje está ya esterilizado? 3 ¿Tienen aprobado por pleno el plan de Gestión Ético de Colonias Felinas? ¿En qué fecha? 4 ¿Están chipando a los gatos comunitarios? En caso afirmativo ¿Qué porcentaje llevan chipados? 5 ¿Tienen partidas presupuestarias aprobadas para la gestión de gatos comunitarios y perros abandonados en 2025? ¿A cuánto ascienden las dedicadas al CER y las dedicadas a la recogida de animales abandonados? 6 Número de perros recogidos en 2024, número de gatos recogidos en 2024 7 Número de perros recogidos fallecidos en 2024 y número de gatos recogidos fallecidos en 2024 8 ¿Tiene el Ayuntamiento actualmente algún convenio o contrato con alguna entidad protectora, veterinario o empresa privada de recogida de animales? Nombrar cuáles. 9 ¿Tienen un servicio de recogida de animales contratado 24/7? 10 ¿Tienen un veterinario para emergencias contratado 24/7?». L’Ajuntament de Soses no proporciona cap resposta a la SAIP presentada per part de la persona sol·licitant. A la presentació de la Reclamació s’especifica «que ha transcurrido más de un mes desde la presentación de mi solicitud de información pública y no he recibido respuesta alguna por parte del Ayuntamiento, lo cual constituye un supuesto de silencio administrativo negativo conforme al artículo 20.1 de la Ley 19/2013 y me da derecho a presentar reclamación .» El 31 d’octubre de 2025 la GAIP admet provisionalment la Reclamació, informa la part reclamant sobre els aspectes més rellevants de la seva tramitació i de la posició jurídica que ostenta com a persona interessada, de conformitat amb la legislació de procediment administratiu i la de transparència i accés a la informació pública. Li demana especialment que informi la GAIP immediatament de les comunicacions que rebi de l’Administració reclamada relatives a la informació pública sol·licitada, mentre duri la Reclamació. El 4 de novembre de 2025 la GAIP comunica la Reclamació a l’Ajuntament de Soses i li requereix que, dins del termini de quinze dies establert per l’article 33.4 RGAIP, li trameti un informe sobre la Reclamació, així com còpia de l’expedient de la sol·licitud d’informació de la qual deriva i, en general, dels antecedents que puguin ser rellevants per resoldre la Reclamació. El 12 de novembre de 2025 la GAIP rep l’informe de l’administració reclamada del qual s’especifica el contingut següent respecte de les qüestions plantejades per la persona reclamant : «1.- ¿Cuántos gatos comunitarios gestiona su municipio? ¿De qué fecha es su último censo? En el término municipal hay aproximadamente entre 430 y 440 gatos. La última fecha de censo corresponde a marzo de 2024, realizada en respuesta a otro procedimiento de acceso a la información pública. 2.- ¿Qué porcentaje está ya esterilizado? En los últimos cinco años se han esterilizado alrededor de 200 gatos en el municipio. Sin embargo, no todos los gatos que forman parte de las colonias felinas están esterilizados. 3.- ¿Tienen aprobado por pleno el plan de Gestión Ético de Colonias Felinas? ¿En qué fecha? No. El Ayuntamiento de Soses no tiene aprobado ningún Plan de Gestión Ético de Colonias Felinas. No obstante, el Ayuntamiento promueve y difunde información sobre las obligaciones y responsabilidades de la tenencia de animales domésticos y condena de manera firme el abandono de los mismos. 4.- ¿Están chipados a los gatos comunitarios? En caso afirmativo ¿Qué porcentaje llevan chipados? No. El procedimiento seguido es el siguiente: los animales abandonados recogidos en el municipio reciben cobijo, comida y atención médica y veterinaria. Cuando la protectora de Alcanó nos notifica, se hace la entrega del animal. Posteriormente, normalmente, se procede a su microchipado y esterilización. 5.- ¿Tienen partidas presupuestarias aprobadas para la gestión de gatos comunitarios y perros abandonados en 2025? ¿A cuánto ascienden las dedicadas al CER y las dedicadas a la recogida de animales abandonados? Para el ejercicio 2025 está aprobada una partida presupuestaria destinada a la gestión de animales abandonados. Junto con la presente notificación, se adjunta el histórico del centro de coste correspondiente al servicio, con fecha de hoy, cuyo importe asciende a 4.222,27 €, al que deberán añadirse dos facturas pendientes de pago, por importe de 1.504,80 € cada una. 6.- Número de perros recogidos en 2024, número de gatos recogidos en 2024. Perros: 3 perros Gatos: los gatos pasan a formar parte de las colonias felinas controladas por el Ayuntamiento; este año se han recogido aproximadamente 20 gatos. 7.- Número de perros recogidos fallecidos en 2024 y número de gatos recogidos fallecidos en Perros fallecidos: ninguno. Gatos fallecidos: aproximadamente cinco. 8.- ¿Tiene el Ayuntamiento actualmente algún convenio o contrato con alguna entidad protectora, veterinario o empresa privada de recogida de animales? Nombrar cuáles. El Ayuntamiento de Soses tiene un convenio con el Consell Comarcal del Segrià, que dispone de un centro de acogida que presta servicio a los municipios de la comarca, incluyendo Soses. En dicho centro se acogen perros, gatos y hurones procedentes de los distintos municipios del Segrià. Una vez entregados en el centro, los animales son registrados, se les coloca microchip y se realiza su censo correspondiente. Para más información, puede consultarse el portal web: Descripció | Consell Comarcal del Segrià 9.- ¿Tienen un servicio de recogida de animales contratado 24/7? Sí. Contamos con un voluntario que proporciona cobijo a los animales hasta que son trasladados al centro de acogida. Durante su estancia, reciben comida y atención veterinaria y médica según sus necesidades. 10.- ¿Tienen un veterinario para emergencias contratado 24/7? No. Solo contamos con un veterinario al que acudimos para consultas programadas, como vacunas, revisiones diarias, esterilizaciones, etc.» D’acord amb la informació proporcionada per part de l’Ajuntament, consta a l’expedient l’escrit de notificació signat el 12 de novembre de 2025 mitj ançant segell d’òrgan municipal adreçat a la persona sol·licitant. No obstant això, no consta a l’expedient tramès (excepte error o omissió) l’evidència de la notificació (dipositada i/o practicada) a dita persona. Fonaments jurídics 1. Competència de la GAIP i contingut i abast general del dret d’accés a la informació pública D’acord amb l’article 39.1 LTAIPBG i 29 del RGAIP aquesta Comissió és competent per tramitar i resoldre aquesta Reclamació. L’article 2.b i c LTAIPBG defineixen la informació pública i preveuen el dret d’accés a les persones per a sol·licitar i obtenir-la que d’acord amb l’article 18.1 LTAIPBG, tant a títol individual o en nom i representació de qualsevol persona jurídica legalment constituïda. L’article 20 LTAIPBG preveu els requisits i criteris per a l’aplicació dels límits legals al dret d’accés a la informació pública, que l’Administració no disposa de potestat discrecional i ha d’indicar en cada cas els motius que ho justifiquen. Els articles 21 i 22 LTAIPBG estableixen que aquests límits no són d’aplicació automàtica i absoluta i han de ser aplicats d’acord amb criteris de proporcionalitat i temporalitat i han d’atendre les circumstàncies de cada cas concret, especialment la concurrència d’un interès públic o privat superior que justifiqui l’accés a la informació. 2. Pèrdua objectiva de l’objecte de la reclamació Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha estimat la sol·licitud i facilitat a la persona reclamant la informació sol·licitada en el marc d’aquest procediment. La GAIP ha constatat que objectivament la informació facilitada és aquella sol·licitada inicialment per la persona reclamant. Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació el qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua d’objecte d’aquesta, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven. En aquestes circumstàncies, és procedent finalitzar la Reclamació, sense necessitat de fer cap declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit. Convé informar a la persona reclamant que és criteri d’aquesta Comissió entendre que la resposta negativa (com és el cas de no disposar de la informació), és en sí mateix atendre el dret d’accés a la informació pública, ja que es manifesta explícitament la inexistència de la informació sol·licitada. 3. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 20 de novembre de 2025, resol per unanimitat finalitzar la Reclamació 2003/2025, per la pèrdua sobrevinguda del seu objecte, traslladar l’informe de l’Ajuntament al reclamant i donar publicitat de la present resolució al web de la GAIP. Iolanda Pineda Balló Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.