Finalización de reclamación por pérdida de objeto tras entrega extemporánea de información sobre protección animal por el Ayuntamiento de Prullans

Resolució 1864/2025, de 20 de novembre Número d’expedient de la Reclamació: 1977/2025 Administració reclamada: Ajuntament de Prullans Informació reclamada: Diversa sobre colònies d’animals i protecció d’animals. Sentit de la resolució: Finalització per la pèrdua sobrevinguda de l'objecte de la Reclamació. Resum: Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha lliurat la informació que té en disposició a la persona reclamant. Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació de la qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua objectiva de l’objecte, donat que, analitzada aquesta de manera objectiva, la informació facilitada és aquella sol·licitada inicialment per la persona reclamant. En aquestes circumstàncies és procedent finalitzar la Reclamació sense necessitat de fer cap declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit. Paraules clau: Ajuntaments. Persona física. Protecció animal. Gats. Gossos. Colònies. Reclamació contra silenci. Lliurament extemporani. Pèrdua sobrevinguda de l’objecte de Reclamació. Ponent: Iolanda Pineda Balló. Antecedents L’11 d’octubre de 2025 entra a la GAIP la Reclamació 1977/2025, presentada per una persona física contra l’Ajuntament de Prullans en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent, d’acord amb la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i el Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). La persona reclamant manifesta que no ha rebut resposta per part de l’Administració. El 5 de maig de 2025 la persona reclamant va presentar una sol·licitud d’accés a la informació pública (SAIP) a l’Ajuntament en els termes següents: «1 ¿Cuántos gatos comunitarios gestiona su municipio? ¿De qué fecha es su último censo? 2 ¿Qué porcentaje está ya esterilizado? 3 ¿Tienen aprobado por pleno el plan de Gestión Ético de Colonias Felinas? ¿En qué fecha? 4 ¿Están chipando a los gatos comunitarios? En caso afirmativo ¿Qué porcentaje llevan chipados? 5 ¿Tienen partidas presupuestarias aprobadas para la gestión de gatos comunitarios y perros abandonados en 2025? ¿A cuánto ascienden las dedicadas al CER y las dedicadas a la recogida de animales abandonados? 6 Número de perros recogidos en 2024, número de gatos recogidos en 2024 7 Número de perros recogidos fallecidos en 2024 y número de gatos recogidos fallecidos en 2024 8 ¿Tiene el Ayuntamiento actualmente algún convenio o contrato con alguna entidad protectora, veterinario o empresa privada de recogida de animales? Nombrar cuáles. 9 ¿Tienen un servicio de recogida de animales contratado 24/7? 10 ¿Tienen un veterinario para emergencias contratado 24/7?». L’Ajuntament de Prullans no proporciona cap resposta a la SAIP presentada per part de la persona sol·licitant. A la presentació de la Reclamació s’especifica «que ha transcurrido más de un mes desde la presentación de mi solicitud de información pública y no he recibido respuesta alguna por parte del Ayuntamiento, lo cual constituye un supuesto de silencio administrativo negativo conforme al artículo 20.1 de la Ley 19/2013 y me da derecho a presentar reclamación .» El 31 d’octubre la GAIP admet provisionalment la Reclamació, informa la part reclamant sobre els aspectes més rellevants de la seva tramitació i de la posició jurídica que ostenta com a persona interessada, de conformitat amb la legislació de procediment administratiu i la de transparència i accés a la informació pública. Li demana especialment que informi la GAIP immediatament de les comunicacions que rebi de l’Administració reclamada relatives a la informació pública sol·licitada, mentre duri la Reclamació. El 4 de novembre de 2025 la GAIP comunica la Reclamació a l’Ajuntament de Prullans i li requereix que, dins del termini de quinze dies establert per l’article 33.4 RGAIP, li trameti un informe sobre la Reclamació, així com còpia de l’expedient de la sol·licitud d’informació de la qual deriva i, en general, dels antecedents que puguin ser rellevants per resoldre la Reclamació. En la mateixa data la GAIP rep l’informe de l’administració reclamada del qual s’especifica el contingut següent respecte de les qüestions plantejades pel reclamant: « 1.¿Cuántos gatos comunitarios gestiona su municipio? ¿De qué fecha es su último censo? No constan en el municipio de Prullans gatos comunitarios. No ha existido nunca o no hay registros en relación con este censo. 2. ¿Qué porcentaje está ya esterilizado? Como no consta ninguna colonia felina ni tampoco ningún gato comunitario, el porcentaje es 0. 3. ¿Tienen aprobado por pleno el plan de Gestión Ético de Colonias Felinas? ¿En qué fecha? No hay aprobado un plan de gestión ético de Colonias Felinas 4. ¿Están chipando a los gatos comunitarios? En caso afirmativo ¿Qué porcentaje llevan chipados? No tenemos gatos comunitarios 5. ¿Tienen partidas presupuestarias aprobadas para la gestión de gatos comunitarios y perros abandonados en 2025? Como no hemos tenido nunca colonias felinas ni incidencias relacionadas con los felinos no disponemos de partidas para gastos ya que históricamente no ha habido ningún gasto de este tipo. No obstante, estamos al caso de las subvenciones de la Generalitat que solicitaríamos en caso de que apareciera alguna incidencia en relación con los felinos. Como por ejemplo para la esterilización Si que existe partida presupuestaria para la gestión de perros abandonados ya que pese a no tener prácticamente incidencias en el municipio existe un gasto de mantenimiento y funcionamiento de la perrera comarcal. 6. ¿A cuánto ascienden las dedicadas al CER y las dedicadas a la recogida de animales abandonados? Aproximadamente 1200 euros anuales. 7.Número de perros recogidos en 2024, número de gatos recogidos en 2024 Según los datos solicitados al Consell Comarcal de la Cerdanya que es el órgano competente en relación con la gestión de perros abandonados: 0 del municipio de Prullans para 2024. 8.Número de perros recogidos fallecidos en 2024 y número de gatos recogidos fallecidos en 2024. Según los datos solicitados al Consell Comarcal de la Cerdanya que es el órgano competente en relación con la gestión de perros abandonados: 0 del municipio de Prullans para 2024. 9.¿Tiene el Ayuntamiento actualmente algún convenio o contrato con alguna entidad protectora, veterinario o empresa privada de recogida de animales? Convenio entre el Consell Comarcal de la Cerdanya y AUGEMA 10.Nombrar cuáles. Conveni entre el Consorci Alt Urgell – Gestió del Medi Ambient i el Consell Comarcal de la Cerdanya per a la recollida i control dels animals de companyia abandonats i/o perduts. 11.¿Tienen un servicio de recogida de animales contratado 24/7? Según los datos solicitados al Consell Comarcal de la Cerdanya que es el órgano competente en relación con la gestión de perros abandonados: 5.3. El servicio de recogida establecido funcionará de lunes a viernes, en horario que fijará el Consejo Comarcal del Alt Urgell. Los sábados y festivos no se atenderán recogidas en el municipio. Sin embargo, los servicios municipales pueden disponer de las instalaciones del Refugio para hacer la entrega de cualquier animal de compañía abandonado, perdido o asalvajado o capturado por los propios servicios municipales. Esta entrega se podrá realizar a cualquier día y hora hará mediante el depósito del animal en las jaulas externas y la complementación del formulario correspondiente. El Consejo Comarcal del Alt Urgell regulará el formato del formulario, la forma de acceso para su cumplimentación y la de entrega al Consejo Comarcal del Alt Urgell. 12. ¿Tienen un veterinario para emergencias contratado 24/7? Según los datos solicitados al Consell Comarcal de la Cerdanya que es el órgano competente en relación con la gestión de perros abandonados: No, no existe como tal un contrato con un veterinario. No obstante, para cualquier incidencia existe en el municipio de Puigcerdà un veterinario 24 h abierto.» D’acord amb la informació proporcionada per part de l’Ajuntament, el 4 de novembre de 2025 va tenir lloc el registre de sortida municipal de la notificació amb la informació reproduïda anteriorment a la persona reclamant. Consta a l’expedient la minuta del registre de sortida, però no consta l’evidència de la notificació a la persona reclamant. Fonaments jurídics 1. Competència de la GAIP i contingut i abast general del dret d’accés a la informació pública D’acord amb l’article 39.1 LTAIPBG i 29 del RGAIP aquesta Comissió és competent per tramitar i resoldre aquesta Reclamació. L’article 2.b i c LTAIPBG defineixen la informació pública i preveuen el dret d’accés a les persones per a sol·licitar i obtenir-la que d’acord amb l’article 18.1 LTAIPBG, tant a títol individual o en nom i representació de qualsevol persona jurídica legalment constituïda. L’article 20 LTAIPBG preveu els requisits i criteris per a l’aplicació dels límits legals al dret d’accés a la informació pública, que l’Administració no disposa de potestat discrecional i ha d’indicar en cada cas els motius que ho justifiquen. Els articles 21 i 22 LTAIPBG estableixen que aquests límits no són d’aplicació automàtica i absoluta i han de ser aplicats d’acord amb criteris de proporcionalitat i temporalitat i han d’atendre les circumstàncies de cada cas concret, especialment la concurrència d’un interès públic o privat superior que justifiqui l’accés a la informació. 2. Pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha estimat la sol·licitud i facilitat a la persona reclamant la informació sol·licitada en el marc d’aquest procediment. La GAIP ha constatat que la informació facilitada és aquella sol·licitada inicialment per la persona reclamant. Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació el qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua d’objecte d’aquesta, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven. En aquestes circumstàncies, és procedent finalitzar la Reclamació, sense necessitat de fer cap declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit. 3. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de XX de XXXX de 2025, resol per unanimitat finalitzar la Reclamació 1977 /2025, per la pèrdua objectiva del seu objecte, traslla dar l’informe de l’Ajuntament a la persona reclamant i donar publicitat de la present resolució al web de la GAIP. Iolanda Pineda Balló Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.