Finalización de reclamación por entrega extemporánea de información sobre colonias de animales y protección animal por el Ayuntamiento de Begues

Resolució 1797/2025, de l’11 de novembre Número d’expedient de la Reclamació: 1964/2025 Administració reclamada: Ajuntament de Begues Informació reclamada: Diversa sobre colònies d’animals i protecció d’animals. Sentit de la resolució: Finalització per la pèrdua objectiva de l'objecte de la Reclamació. Resum: Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha lliurat la informació que té en disposició a la persona reclamant. Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació de la qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua objectiva de l’objecte, donat que, analitzada aquesta de manera objectiva, la informació facilitada és aquella sol·licitada inicialment per la persona reclamant. En aquestes circumstàncies és procedent finalitzar la Reclamació sense necessitat de fer cap declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit. Paraules clau: Ajuntaments. Persona física. Protecció animal. Gats. Gossos. Colònies. Reclamació contra silenci. Lliurament extemporani. Pèrdua objectiva de l’objecte de Reclamació. Ponent: Clara I. Velasco Rico Antecedents L’11 d’octubre de 2025 entra a la GAIP la Reclamació 1964/2025, presentada per una persona física contra l’Ajuntament de Begues en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent, d’acord amb la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i el Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). La persona reclamant manifesta que no ha rebut resposta per part de l’Administració. El 22 d’abril de 2025 la persona reclamant va presentar una sol·licitud d’accés a la informació pública (SAIP) a l’Ajuntament en els termes següents: «1 ¿Cuántos gatos comunitarios gestiona su municipio? ¿De qué fecha es su último censo? 2 ¿Qué porcentaje está ya esterilizado? 3 ¿Tienen aprobado por pleno el plan de Gestión Ético de Colonias Felinas? ¿En qué fecha? 4 ¿Están chipando a los gatos comunitarios? En caso afirmativo ¿Qué porcentaje llevan chipados? 5 ¿Tienen partidas presupuestarias aprobadas para la gestión de gatos comunitarios y perros abandonados en 2025? ¿A cuánto ascienden las dedicadas al CER y las dedicadas a la recogida de animales abandonados? 6 Número de perros y gatos recogidos por el servicio municipal de recogida de animales entre 2021 y 2024, clasificados por mes, año y especie 7 Número de perros y gatos recogidos por el servicio municipal de recogida de animales entre 2021 y 2024 fallecidos, clasificados por mes, año y especie 8 ¿Tiene el Ayuntamiento actualmente algún convenio o contrato con alguna entidad protectora, veterinario o empresa privada de recogida de animales? Nombrar cuáles. 9 ¿Tienen un servicio de recogida de animales contratado 24/7? 10 ¿Tienen un veterinario para emergencias contratado 24/7?». L’Ajuntament de Begues no proporciona cap resposta a la SAIP presentada per part de la persona sol·licitant a través del Sistema d’Interconnexió de Registres (SIR). A la presentació de la Reclamació s’especifica que «e l Ayuntamiento no responde a la consulta y no argumenta la denegación de datos públicos.» El 30 d’octubre de 2025 la GAIP comunica la Reclamació a l’Ajuntament de Begues i li requereix que, dins del termini de quinze dies establert per l’article 33.4 RGAIP, li trameti un informe sobre la Reclamació, així com còpia de l’expedient de la sol·licitud d’informació de la qual deriva i, en general, dels antecedents que puguin ser rellevants per resoldre la Reclamació. En la mateixa data la GAIP admet provisionalment la Reclamació, informa la part reclamant sobre els aspectes més rellevants de la seva tramitació i de la posició jurídica que ostenta com a persona interessada, de conformitat amb la legislació de procediment administratiu i la de transparència i accés a la informació pública. Li demana especialment que informi la GAIP immediatament de les comunicacions que rebi de l’Administració reclamada relatives a la informació pública sol·licitada, mentre duri la Reclamació. El 7 de novembre de 2025 la GAIP rep l’informe de l’administració reclamada del qual s’especifica el contingut següent respecte de les qüestions plantejades pel reclamant: « 1. Quants gats comunitaris gestiona el vostre municipi? Al municipi Begues no hi ha colònies de gats controlades. De quina data és el vostre darrer cens? L’últim cens sobre captures és del 2025. 2. Quin percentatge està ja esterilitzat? S’estima que el 80%. Al municipi de Begues hi ha un servei d’esterilització de gats urbans. Si, als darrers anys el numero d’esterilitzacions practicades son les següents: 2021------------------------------- 42 2022------------------------------- 35 2023------------------------------- 37 2024------------------------------- 24 2025------------------------------- 58 fins al 3er.tri de l’any en curs 3. Tenen aprovat pel ple el Pla de Gestió Ètica de Colònies Felines? En quina data? No 4. Estan posant xip als gats comunitaris? En cas afirmatiu, quin percentatge en porta? No 5. Tenen partides pressupostàries aprovades per a la gestió de gats comunitaris i gossos abandonats el 2025? Si A quant pugen les dedicades al CER i les dedicades a la recollida d’animals abandonats? A uns 10.000 € 6. Nombre de gossos i gats recollits pel servei municipal de recollida d’animals entre 2021 i 2024, classificats per mes, any i espècie. Gats recollits 2021----- 42 2022----- 35 2023----- 37 2024----- 24 2025----- 58 fins al 3er.tri de l’any en curs Gossos recollits i tornats al propietaris o donats en adopció 2021----- 4 2022----- 0 2023----- 10 2024----- 6 7. Nombre de gossos i gats recollits pel servei municipal de recollida d’animals entre 2021 i 2024 que han mort, classificats per mes, any i espècie. No es disposa d’aquesta informació 8. Té l’Ajuntament actualment algun conveni o contracte amb alguna entitat protectora, veterinari o empresa privada de recollida d’animals? Si. Indiqueu quines. L’associació de gats al carrer del Baix Llobregat. 9. Tenen un servei de recollida d’animals contractat 24/7? Si 10. ¿Tenen un veterinari per a emergències contractat 24/7? No». D’acord amb la informació proporcionada per part de l’Ajuntament, el 4 de novembre de 2025 es va traslladar la informació reproduïda anteriorment a la persona reclamant . Consta a l’expedient l’escrit de notificació signat el mateix 4 de novembre de 2025 per part del Regidor de Medi Ambient de l’Ajuntament, però no consta (excepte error o omissió) l’evidència de la notificació (dipositada i/o practicada) a la persona reclamant. Fonaments jurídics 1. Competència de la GAIP i contingut i abast general del dret d’accés a la informació pública D’acord amb l’article 39.1 LTAIPBG i 29 del RGAIP aquesta Comissió és competent per tramitar i resoldre aquesta Reclamació. L’article 2.b i c LTAIPBG defineixen la informació pública i preveuen el dret d’accés a les persones per a sol·licitar i obtenir-la que d’acord amb l’article 18.1 LTAIPBG, tant a títol individual o en nom i representació de qualsevol persona jurídica legalment constituïda. L’article 20 LTAIPBG preveu els requisits i criteris per a l’aplicació dels límits legals al dret d’accés a la informació pública, que l’Administració no disposa de potestat discrecional i ha d’indicar en cada cas els motius que ho justifiquen. Els articles 21 i 22 LTAIPBG estableixen que aquests límits no són d’aplicació automàtica i absoluta i han de ser aplicats d’acord amb criteris de proporcionalitat i temporalitat i han d’atendre les circumstàncies de cada cas concret, especialment la concurrència d’un interès públic o privat superior que justifiqui l’accés a la informació. 2. Pèrdua objectiva de l’objecte de la reclamació Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha estimat la sol·licitud i facilitat a la persona reclamant la informació sol·licitada en el marc d’aquest procediment. La GAIP ha constatat que objectivament la informació facilitada és aquella sol·licitada inicialment per la persona reclamant. Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació el qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua d’objecte d’aquesta, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven. En aquestes circumstàncies, és procedent finalitzar la Reclamació, sense necessitat de fer cap declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit.. 3. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió d’11 de novembre de 2025, resol per unanimitat finalitzar la Reclamació 1964 /2025, per la pèrdua objectiva del seu objecte, traslladar l’informe de l’Ajuntament al reclamant i donar publicitat de la present resolució al web de la GAIP. Iolanda Pineda Balló Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.