Reclamación de acceso a información sobre empadronamientos y ayudas sociales en el Ayuntamiento de Cervelló desestimada por haber sido atendida

Resolució 1667/2025, de 23 d’octubre Número d’expedient de la Reclamació: 1953/2025 Administració reclamada: Ajuntament de Cervelló Informació reclamada: Diversa, sobre empadronaments. Sentit de la resolució: Desestimació Resum: La Reclamació no pot ser estimada, ja que tal com posen de manifest els antecedents, l’Administració reclamada va atendre la sol·licitud d’accés a informació pública lliurant la informació sol·licitada. En aquest sentit, la posada a disposició de la informació en temps i forma adequats compleix amb l’obligació legal de donar accés a la informació, amb independència de si el sol·licitant en fa ús efectiu. Paraules clau: Ajuntaments. Electes. Empadronaments. Estimació. Posada a disposició . Rebuig. Desestimació. Ponent: Josep Ramon Barberà i Gomis Antecedents El dia 13 d’octubre de 2025 entra a la GAIP la Reclamació 1 953/2025, presentada per un regidor de l’Ajuntament de Cervelló contra el mateix ajuntament, en relació amb la sol·licitud d’accés a la informació pública (SAIP) referida a l’antecedent següent. La persona reclamant sol·licita el procediment de mediació previst a l’article 42 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). El dia 9 de setembre de 2025 el regidor ara reclamant sol·licita a l’Ajuntament de Cervelló: “1. El número de viviendas, estancias o emplazamientos, ya fueran públicos o privados, en los que se encuentra un número superior a diez personas empadronadas. 2. El nombre y apellidos de las personas empadronadas en dichos emplazamientos. En caso de no poder facilitar esa información por protección de datos rogamos que los apellidos sean omitidos y solo se nos facilite el nombre. 3. El nombre y apellidos de las personas beneficiarias de ayudas sociales durante el año 2024. En caso de no poder facilitar esa información por protección de datos rogamos que los apellidos sean omitidos y solo se nos facilite el nombre. 4. El nombre y apellidos de las personas que han obtenido plaza en alguna guardería pública de nuestro municipio durante el año 2024. En caso de no poder facilitar esa información por protección de datos rogamos que los apellidos sean omitidos y solo se nos facilite el nombre”. El dia 15 d’octubre de 2025 la GAIP admet provisionalment la Reclamació, informa a la persona reclamant sobre els aspectes més rellevants de la seva tramitació i de la posició jurídica que ostenta com a persona interessada, de conformitat amb la legislació de procediment administratiu i la de transparència i accés a la informació pública. Li demana especialment que informi a la GAIP immediatament de les comunicacions que rebi de l’Administració reclamada relatives a la informació pública sol·licitada, mentre duri la Reclamació. El mateix dia 15 d’octubre la GAIP comunica la Reclamació a l’Ajuntament i li requereix que, en un termini de 5 dies, li faciliti les dades necessàries per a la convocatòria de la sessió de mediació sol·licitada per la part reclamant. En resposta a l’escrit anterior, en data 20 d’octubre la GAIP rep un informe de l’Ajuntament de Cervelló, sobre la tramitació i resolució de l’expedient: “1. Recepció de la sol·licitud: L’Ajuntament de Cervelló va rebre, en data 9 de setembre de 2025, la sol·licitud d’accés a la informació pública formulada pel Sr. XXXX, amb número de registre d’entrada E/09140/2025. 2. Tramitació de l’expedient: Es va iniciar l’expedient administratiu corresponent amb número 1314- 3420/2025, i en data 10 de setembre de 2025 es va procedir a la recopilació i preparació de la documentació requerida. 3. Anàlisi per part de la Unitat de Transparència: L’òrgan competent va considerar procedent estimar-la d’acord amb el procediment simplificat que regulen l’article 34.8 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, i l’article 73.1 del Decret 8/2021, de 9 de febrer, sobre la transparència i el dret d’accés a la informació pública (en endavant, Decret 8/2021), amb els límits previstos en el Reglament (UE) 2016/679 (RGPD) i la Llei Orgànica 3/2018, de Protecció de Dades Personals i garantia dels drets digitals (LOPDGDD). 4. Resposta a la sol·licitud: Un cop reunida la informació sol·licitada, aquesta va ser posada a disposició de l’interessat en data 26 de setembre de 2025, mitjançant registre de sortida S/5024/2025. 5. Estat de la sol·licitud: La sol·licitud consta en el sistema com a expirada en data 7 d’octubre de 2025, atès que no consta accés per part del sol·licitant dins del termini establert”. Finalment, l’Ajuntament de Cervelló posa a disposició d’aquesta Comissió còpia de l’ofici de resposta tramès al sol·licitant, així com la documentació acreditativa de la seva posada a disposició, que no va ser atesa per la persona reclamant. Fonaments jurídics 1. Competència de la GAIP i contingut i abast general del dret d’accés a la informació pública D’acord amb l’article 39.1 LTAIPBG i 29 del RGAIP aquesta Comissió és competent per tramitar i resoldre aquesta Reclamació. L’article 2.b i c LTAIPBG defineixen la informació pública i preveuen el dret d’accés a les persones per a sol·licitar i obtenir-la que d’acord amb l’article 18.1 LTAIPBG, tant a títol individual o en nom i representació de qualsevol persona jurídica legalment constituïda. L’article 20 LTAIPBG preveu els requisits i criteris per a l’aplicació dels límits legals al dret d’accés a la informació pública, que l’Administració no disposa de potestat discrecional i ha d’indicar en cada cas els motius que ho justifiquen. Els articles 21 i 22 LTAIPBG estableixen que aquests límits no són d’aplicació automàtica i absoluta i han de ser aplicats d’acord amb criteris de proporcionalitat i temporalitat i han d’atendre les circumstàncies de cada cas concret, especialment la concurrència d’un interès públic o privat superior que justifiqui l’accés a la informació. La reclamació es presenta per part d’una persona electa del mateix Ajuntament i aquesta condició de la persona reclamant no és obstacle per a l’admissió a tràmit d’aquesta Reclamació, tal i com la GAIP ve assenyalant en nombroses Resolucions, i es va confirmar per la jurisprudència, on cal destacar la sentència 1074/2019 del Tribunal Superior de Justícia de Catalunya confirmada per la Sentència del Tribunal Suprem 312/2022, de 10 de març de 2022, sobre l’admissió de les reclamacions dels electes locals davant els òrgans de garantia del dret d’accés a la informació pública, a l’empara de l’aplicació supletòria de la legislació de transparència respecte dels règims jurídics especials d’accés prevista a la Disposició Addicional Primera.2 de les lleis bàsica i autonòmica de transparència i accés a la informació pública. 2. Sobre la desestimació de la reclamació En el cas que ens ocupa, la Reclamació no pot ser estimada, ja que tal com posen de manifest els antecedents, l’Administració reclamada va atendre la sol·licitud d’accés a informació pública lliurant la informació sol·licitada . En aquest sentit, la posada a disposició de la informació en temps i forma adequats compleix amb l’obligació legal de donar accés a la informació, amb independència de si el sol·licitant en fa ús efectiu. Així doncs, i tenint en compte que l’Ajuntament de Cervelló va atendre i respondre la SAIP, en aplicació de l’article 44 del RGAIP, correspon desestimar la reclamació atès que amb la resposta de l’Ajuntament ja s’havia donat satisfacció a la sol·licitud d’accés a la informació. 3. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, e n la sessió de 23 d’octubre de 2025, resol per unanimitat desestimar la Reclamació 1953/2025 d’acord amb les consideracions indicades en el fonament jurídic 2, declarar-ne finalitzat el procediment i disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP. Iolanda Pineda Balló Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.