Solicitud de documentos sobre la Zona Educativa Única (ZEU) de Mataró y finalización de la reclamación por inexistencia de la información

Resolució 63/2026, de 15 de gener Número d’expedient de la Reclamació: 1894/2025 Administració reclamada: Departament d’Educació i Formació Professional de la Generalitat de Catalunya Informació reclamada: Documents elaborats per l'Administració o per encàrrec d'aquesta sobre la Zona Educativa Única (ZEU) de Mataró. Sentit de la resolució: Finalització per la pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació Resum: Els antecedents palesen que l’administració reclamada ha inadmès la sol·licitud del reclamant perquè no disposa de la documentació sol·licitada. Més enllà de la incorrecció de la fórmula emprada, que no es fonamenta en cap de les causes d’inadmissió que preveu la LTAIPBG, la manifestació sobrevinguda de la inexistència de la informació comporta la pèrdua de l’objecte de la Reclamació. Paraules clau: Generalitat de Catalunya. Departament d’Educació i Formació Professional. Reclamació contra silenci. Inexistència d’informació. Inadmissió sobrevinguda. Pèrdua d’objecte. Ponent: Josep Ramon Barberà i Gomis Antecedents El dia 10 d’octubre de 2025 entra a la GAIP la Reclamació 1894/2025, presentada contra el Departament d’Educació i Formació Professional de la Generalitat de Catalunya , en relació amb la sol·licitud d’accés a la informació pública (SAIP) que es refereix en l’antecedent que segueix. La persona reclamant sol·licita el procediment de mediació previst a l’article 42 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). En data 13 d’agost de 2025 la persona ara reclamant sol·licita al Departament “1. (...) accedir a tots els estudis, informes o documents elaborats per l'Administració o per encàrrec d'aquesta sobre la Zona Educativa Única (ZEU) de Mataró, incloent: - Objectius establerts. - Resultats obtinguts. - Conclusions i recomanacions sobre la eficàcia de la ZEU per garantir la distribució equilibrada de l'alumnat i evitar la segregació escolar. 2. Incloem qualsevol anàlisi o informe que abordi els efectes de la ZEU sobre l'accés a escoles de proximitat per les famílies”. El dia 14 d’octubre de 2025 la GAIP admet provisionalment la Reclamació, informa a la persona reclamant sobre els aspectes més rellevants de la seva tramitació i de la posició jurídica que ostenta com a persona interessada, de conformitat amb la legislació de procediment administratiu i la de transparència i accés a la informació pública. Li demana especialment que informi a la GAIP immediatament de les comunicacions que rebi de l’Administració reclamada relatives a la informació pública sol·licitada, mentre duri la Reclamació. El mateix dia 14 d’octubre la GAIP comunica la Reclamació al Departament i li requereix que, en un termini de 5 dies, li faciliti les dades necessàries per a la convocatòria de la sessió de mediació sol·licitada per la part reclamant. En data 03 de novembre es reitera aquesta petició, afegint-hi el requeriment d’un informe de posicionament i de l’expedient de tramitació de la SAIP. El dia 14 de novembre de 2025 el propi reclamant aporta al procediment una resolució del Departament, de 13 de novembre, en la qual s’inadment la seva SAIP per manca de possessió de la informació sol·licitada. Fonaments jurídics 1. Competència de la GAIP i contingut i abast general del dret d’accés a la informació pública D’acord amb l’article 39.1 LTAIPBG i 29 del RGAIP aquesta Comissió és competent per tramitar i resoldre aquesta Reclamació. L’article 2.b i c LTAIPBG defineixen la informació pública i preveuen el dret d’accés a les persones per a sol·licitar i obtenir-la que d’acord amb l’article 18.1 LTAIPBG, tant a títol individual o en nom i representació de qualsevol persona jurídica legalment constituïda. L’article 20 LTAIPBG preveu els requisits i criteris per a l’aplicació dels límits legals al dret d’accés a la informació pública, que l’Administració no disposa de potestat discrecional i ha d’indicar en cada cas els motius que ho justifiquen. Els articles 21 i 22 LTAIPBG estableixen que aquests límits no són d’aplicació automàtica i absoluta i han de ser aplicats d’acord amb criteris de proporcionalitat i temporalitat i han d’atendre les circumstàncies de cada cas concret, especialment la concurrència d’un interès públic o privat superior que justifiqui l’accés a la informació. 2. Pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha inadmès la sol·licitud del reclamant perquè no disposa de la documentació sol·licitada. Més enllà de la incorrecció de la fórmula emprada pel Departament, que no es fonamenta en cap de les causes d’inadmissió que preveu la LTAIPBG, la manifestació sobrevinguda de la inexistència de la informació efectuada per l’administració reclamada comporta la pèrdua d’objecte de la Reclamació. En aquestes circumstàncies és procedent finalitzar la Reclamació sense necessitat de fer cap declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit. 3. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 15 de gener de 2026, resol per unanimitat finalitzar la Reclamació 1894/2025, per la pèrdua sobrevinguda del seu objecte i donar publicitat de la present resolució al web de la GAIP. Iolanda Pineda Balló Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.