Inadmisión de reclamación por reiterativa sobre información de una propuesta normativa de armas de la Policía Local de Granollers

Resolució 1840/2025, de 20 de novembre Número d’expedient de la Reclamació: 1571/2025 Administració reclamada: Ajuntament de Granollers Informació reclamada: Sobre una proposta normativa. Sentit de la resolució: Inadmissió, per ser reiterativa Resum: La petició objecte de la sol·licitud d’accés a la informació pública que va presentar el reclamant a l’Ajuntament de Granollers, es constata que coincideix amb una reclamació anterior presentada en idèntics termes i que va donar lloc a la Resolució 1852/2025 de 16 d’octubre, que va estimar parcialment la reclamació i es va inadmetre parcialment per la concurrència d’un límit sobre seguretat publica. D’acord amb l’exposat es resol la inadmissió per causa d’haver reiterat la mateixa pretensió. Paraules clau: Ajuntament. Persona física. Proposta normativa. Reclamació reiterativa. Inadmissió. Ponent: Maria del Mar Pérez Velasco Antecedents El 15 de setembre de 2025 entra a la GAIP reclamació 1571/2025, presentada contra l’Ajuntament de Granollers, en relació amb la sol·licitud d’accés a la informació pública (SAIP) indicada a l’antecedent següent, d’acord amb la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i el Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). L’11 d’agost de 2025 el reclamant presenta un escrit a l’Ajuntament de Granollers en els termes següents: “Que en fecha 19 de mayo de 2025 las organizaciones sindicales SPL-CME y UGT presentan escrito con registro de entrada 2025029546 Que ni el escrito ha sido contestado ni la información pública solicitada facilitada Solicito: Se facilite la siguiente información pública en formato digital/medios electrónicos y en base a la Ley 19/2014, de 29 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno respecto al escrito antes citado: Se adjunta la instancia presentada en fecha 19/05/2025 con el detalle de la información pública solicitada y no facilitada”. La instancia de 19 de maig de 2025 que aporta fa referencia a un seguit de qüestions relatives a l’aprovació d’una Instrucció sobre la tinència d’armes de foc per part dels membres de la Policia Local de Granollers i els procediments de retirada, dipòsit i devolució d’armes de foc. Entre d’altres qüestions, i pel que respecta al dret d’accés es demana la informació següent: “1) Identificación de las personas responsables de la elaboración y redacción de la instrucción. 2) Fechas de reuniones de elaboración, revisión o validación interna. 3) Justificación de su aprobación. 4) Motivos por los cuales no se ha comunicado la instrucción a los representantes sindicales del cuerpo. 5) Actas completas, convocatorias y documentación asociada a la Mesa General de Negociación, la Mesa Sectorial de Policía Local y, en su caso, el Comité de Seguridad y Salud Laboral. 6) Información sobre los procedimientos administrativos a) Relación de los bloqueos de armeros y entrevistas llevados a cabo por la Jefatura del cuerpo desde enero de 2025 hasta la fecha, en los que se haya acordado el bloqueo o desbloqueo del armero de algún agente o mando. Y expedientes administrativos completos de los mismos. b) Relación de retiradas temporales del arma reglamentaria, bloqueo de armeros o la modificación de funciones o destino del agente reincorporado, aunque haya sido por un breve de tiempo. Y expedientes y/o resoluciones administrativas completas de los mismos que permitan ejercer el derecho de recurso interesado. 7) Contenido y finalidad de las entrevistas a) Relación de las preguntas concretas que se formulan a los agentes en estas entrevistas. b) Indicación de la finalidad específica y concreta de estas entrevistas, con identificación de la base legal que habilita a la Jefatura para realizarlas. c) Identificación del mando concreto que trata, conserva o utiliza la información recabada en estas entrevistas y con qué finalidad. d) Derechos ofrecidos e informados a cada uno de los agentes y mandos entrevistados. 8) Evaluaciones médicas y coordinación a) Información sobre la coordinación con el Servicio de Prevención de Riesgos Laborales en la reincorporación de estos agentes y si se cuenta con valoración médica profesional para decidir la retirada o devolución del arma. b) Número de agentes derivados a evaluación psicotécnica o psicológica a instancias del jefe de la Policía Local desde enero de 2025. 9) Garantías administrativas y derechos del personal a) Indicación de si se informa a los agentes afectados sobre la naturaleza de la entrevista, su carácter voluntario u obligatorio, las posibles consecuencias de su contenido y la posibilidad de reclamar o recurrir estas medidas. b) Copia de los formularios o documentos de consentimiento informado y tratamiento de datos personales en el marco de estas actuaciones. c) Formación específica y técnica de los mandos que hayan realizado estas entrevistas y existencia o no de autorización escrita y previa de cada uno de los funcionarios/as entrevistados/as a que dicho mando realice dicho cuestionario”. Fonaments jurídics 1. Inadmissibilitat de la Reclamació per reiteració Es destaca per aquesta Comissió que dels antecedents es desprèn que la reclamació presentada es refereix a una sol·licitud d’informació pública idèntica a la que es va presentar davant d’aquesta Comissió amb el numero 1294/2025 i que va ser objecte de la Resolució 1852/2025 de 16 d’octubre, que va estimar parcialment i inadmetre en part. En aquell cas, el reclamant demanava, igual que en la present reclamació, la documentació sobre l’aprovació d’una Instrucció sobre la tinència d’armes de foc per part dels membres de la Policia Local de Granollers i els procediments de retirada, dipòsit i devolució d’armes de foc. I es que la sol·licitud d’informació a la qual es remeten ambdues reclamacions, tant la 1294/2025 com la que ara es resol, la 1571/2025, es refereixen a la mateixa petició d’informació de 18 de maig de 2025, presentat davant l’Ajuntament en data 19 de maig de 2025. Això es així, tal com palesa el propi reclamant en el seu escrit, en indicar que la nova petició no atesa, la d’11 d’agost de 2025, es refereix a l’escrit de 19 de maig de 2025 no contestat per l’Ajuntament. D’acord amb això, la reclamació ara analitzada té idèntic objecte i de contingut, tant pel que fa a l’Administració reclamada, com pel que fa a la petició formulada a la Reclamació. És a dir, la persona reclamant ha presentat dos cops, dues reclamacions idèntiques. La primera resolució ja es va resoldre i malgrat que les causes d’inadmissió de les sol·licituds i reclamacions relacionades amb el dret d’accés a la Informació pública s’han d’interpretar de forma restrictiva, en aquest cas, d’acord amb la normativa de procediment administratiu aplicable supletòriament als procediments de reclamació davant la GAIP, és procedent aplicar allò disposat a l’article 88.5 la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques (LPAC). Certament, d’acord amb la norma darrerament esmentada (art. 21 LPAC) tota sol·licitud d'un interessat dona lloc a un expedient administratiu i determina que l'Administració està obligada a dictar resolució expressa en tots els procediments i a notificar-la qualsevol que sigui la seva forma d'iniciació. Amb tot, en el cas de sol·licituds que es reiteren sense fonament, com és el cas, l’expedient es pot resoldre amb una simple inadmissió de la sol·licitud, a l’empara del que disposa l’article 88.5 LPAC, com diem, que permet inadmetre les sol·licituds que estiguin mancades de fonament, com és palès que succeeix en el cas que ens ocupa. Aquesta manca de fonament es basa, en aquest cas concret, com ja s’ha esmentat, en la reiteració d’idèntica reclamació que va donar lloc a la Resolució 1852/2025 de 16 d’octubre, que va estimar parcialment la reclamació i es va inadmetre parcialment per la concurrència d’un límit sobre seguretat publica. D’acord amb a l’exposat es resol la inadmissió per causa d’haver reiterat la mateixa pretensió. 2. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 20 de novembre de 2025, resol per unanimitat, 1. Inadmetre a tràmit la Reclamació 1571/2025, per reiterar una reclamació ja resolta per aquesta Comissió. 2. Declarar la finalització de la Reclamació 1571/2025 i disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP. Iolanda Pineda Balló Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.