Una persona física solicitó al Ayuntamiento de Cubelles copia del PAM, alegando que la entidad remitió un documento distinto al solicitado. La GAIP ha decidido inadmitir la reclamación por ser reiterativa, ya que existe un procedimiento previo idéntico (1614/2025) aún pendiente de resolución.
Puntos clave de la argumentación
1
Se aplica el artículo 88.5 de la Ley 39/2015 (LPAC) de forma supletoria a los procedimientos de reclamación ante la GAIP.
2
La reiteración de una solicitud idéntica sin fundamento, mientras el primer expediente sigue pendiente de resolución, justifica la inadmisión de la segunda solicitud.
3
Aunque las causas de inadmisión del derecho de acceso a la información deben interpretarse restrictivamente, procede el rechazo cuando concurre la identidad de objeto y administración reclamada.
Texto completo
Resolució 1610/2025, de 16 d’octubre
Número d’expedient de la Reclamació: 1825/2025
Administració reclamada: Ajuntament de Cubelles
Informació reclamada: Còpia del PAM.
Sentit de la resolució: Inadmissió per reiterativa
Resum: Malgrat que les causes d’inadmissió de les sol·licituds i reclamacions relacionades amb el
dret d’accés a la Informació pública s’han d’interpretar de forma restrictiva, en aquest cas, d’acord
amb la normativa de procediment administratiu aplicable supletòriament als procediments de
reclamació davant la GAIP, és procedent aplicar allò disposat a l’article 88.5 la Llei 39/2015, d'1
d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques (LPAC).
Paraules clau: Ajuntaments. Persones físiques. PAM. Inadmissió. Reiterativa.
Ponent: Clara I. Velasco Rico
Antecedents
1. El 7 d’octubre de 2025 entra a la GAIP la Reclamació 1825//2025 presentada per una persona
física contra l’Ajuntament de Cubelles en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent
següent.
2. La persona reclamant sol·licita a l’Ajuntament “copia del PAM y el ayuntamiento contesta
enviandome al documento DUPROCIM que no es el que sol·licito.”
3. La Reclamació presentada coincideix amb l’objecte de la Reclamació de la 1614/2025,
presentada per la mateixa persona reclamant.
Fonaments jurídics
1. Sobre la inadmissibilitat de la Reclamació
En el cas que ens ocupa la persona reclamant ha registrat davant aquesta Comissió una altra
Reclamació (la 1614/2025) prèvia, en data 21 de setembre de 2025, reclamació que presenta idèntic
contingut, tant pel que fa a l’Administració reclamada, com pel que fa a l’objecte de la Reclamació.
Aquest fet suposa que, estant pendent de resolució la primera Reclamació (1614/2025), sigui
procedent inadmetre aquesta segona, la 1825/2025.
En aquest sentit, i malgrat que les causes d’inadmissió de les sol·licituds i reclamacions relacionades
amb el dret d’accés a la Informació pública s’han d’interpretar de forma restrictiva, en aquest cas,
d’acord amb la normativa de procediment administratiu aplicable supletòriament als procediments de
reclamació davant la GAIP, és procedent aplicar allò disposat a l’article 88.5 la Llei 39/2015, d'1
d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques (LPAC).
Certament, d’acord amb la norma darrerament esmentada (art. 21 LPAC) tota sol·licitud d'un
interessat dona lloc a un expedient administratiu i determina que l'Administració està obligada a dictar
resolució expressa en tots els procediments i a notificar-la qualsevol que sigui la seva forma
d'iniciació. Amb tot, en el cas de sol·licituds que es reiteren sense fonament, l’expedient es pot
resoldre amb una simple inadmissió de la sol·licitud posterior, a l’empara d’allò que disposa l’article
88.5 LPAC. En el cas que ens ocupa, la manca de fonament es basa, com ja s’ha esmentat, en la
reiteració d’idèntica reclamació, quan encara està pendent de resolució, dins del termini normal
previst per a la seva tramitació i conclusió, la Reclamació 1614/2025.
2. Publicitat de les resolucions de la GAIP
L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la
Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals.
Resolució
Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 16
d’octubre de 2025, resol per unanimitat:
1. Inadmetre la Reclamació 1825/2025, d’acord amb les consideracions fetes al fonament jurídic 1.
2. Declarar finalitzat el procediment relatiu a la Reclamació 1825/2025 i publicar aquesta resolució
al web de la GAIP.
Iolanda Pineda Balló
Presidenta
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el
Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució,
d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.