Una persona física solicitó al Ayuntamiento de Pineda de Mar información sobre el material y tipo de agua de una tubería específica. Tras alegar falta de respuesta, la GAIP desestima la reclamación por pérdida sobrevenida del objeto, ya que el Ayuntamiento facilitó la información solicitada durante la tramitación del procedimiento.
Puntos clave de la argumentación
1
La satisfacción extemporánea de la solicitud de información durante el procedimiento de reclamación conlleva la pérdida del objeto de la misma.
2
La desaparición de los motivos de discrepancia jurídica que justificaban la reclamación hace procedente la finalización del procedimiento sin entrar a valorar el alcance del derecho de acceso.
3
La GAIP es el órgano competente para resolver reclamaciones basadas en la Ley 19/2014 de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno.
Texto completo
Resolució 1847/2025, de 20 de novembre
Número d’expedient de la Reclamació: 1754/2025
Administració reclamada: Ajuntament de Pineda de Mar.
Informació reclamada: Informació sobre un tub d'aigua.
Sentit de la resolució: Pèrdua sobrevinguda de l’objecte de reclamació
Resum: Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha estimat la
sol·licitud i facilitat a la persona reclamant la informació sol·licitada, en el marc d’aquest
procediment. Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació el qual
deriva la Reclamació i comporta la pèrdua d’objecte d’aquesta, ja que s’han esvaït els motius
de discrepància jurídica que la justificaven.
Paraules clau: Ajuntaments. Persones físiques. Subministraments. Canonades. Serveis.
Materials. Reclamació contra silenci. Sense límits. Pèrdua sobrevinguda de l’objecte.
Ponent: Mercè Aymerich i Boltà
Antecedents
1. El 6 d’octubre de 2025 entra a la GAIP la Reclamació 1754 /2025, presentada per una
persona física contra l’Ajuntament de Pineda de Mar, en relació amb la sol·licitud indicada
a l’antecedent següent d’acord amb la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència,
accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i el Reglament de la GAIP, aprovat
pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). La persona reclamant manifesta que
l’Administració no li ha donat resposta.
2. El 27 d’agost de 2025 la persona reclamant va presentar una instància sol·licitant:
“informació sobre el tub d'aigua que hi ha al pont de les Creus, a tocar de la placa del Rei.
Quin tipùs d'aigua hi conté: pluvial, potable, de rebuig,... De quin material està fet? “.
3. El 22 d’octubre de 2025 la GAIP admet provisionalment la Reclamació, informa a la
persona reclamant sobre els aspectes més rellevants de la seva tramitació i de la posició
jurídica que ostenta com a persona interessada, de conformitat amb la legislació de
procediment administratiu i la de transparència i accés a la informació pública. Li demana
especialment que informi a la GAIP immediatament de les comunicacions que rebi de
l’Administració reclamada relatives a la informació pública sol·licitada, mentre duri la
Reclamació.
4. En la mateixa data la GAIP comunica, per error, la Reclamació a l’Ajuntament de Calafell i
li requereix que, dins del termini de quinze dies establert per l’article 33.4 RGAIP, li trameti
un informe sobre ella, així com també còpia de l’expedient de la sol·licitud d’informació de
la qual deriva i, en general, dels antecedents que puguin ser rellevants per resoldre la
Reclamació.
5. El 30 d’octubre de 2025 l’Ajuntament tramet certificat emès pel secretari de corporació
indicant que: “El tub indicat a les fotografies 01 i 02, forma part integrant de la xarxa de
subministrament d’aigua potable del municipi. Es tracta d’un tub de 250 mm de diàmetre
nominal de ferro, fundició dúctil.”
6. El 7 de novembre de 2025 la persona reclamant tramet un correu informant a la GAIP que
aquesta Reclamació i altres estan pendents de resolució.
7. L’11 de novembre la GAIP trasllada aquesta informació a la persona reclamant i li atorga
un termini de 3 dies hàbils perquè comuniqui el que consideri pertinent, amb l’advertiment
que si no ens comunica el contrari, entendrem que dona resposta a la sol·licitud
d’informació pública, i finalitzarem el procediment per la pèrdua sobrevinguda de l’objecte
de la reclamació. La notificació va ser acceptada el mateix dia 11 i transcorregut el termini
indicat aquesta Comissió no ha rebut cap tipus de comunicació.
Fonaments jurídics
1. Competència de la GAIP i contingut i abast generals del dret d’accés a la informació
pública
D’acord amb l’article 39.1 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la
informació pública i bon govern (LTAIPBG) i 29 del Decret 111/2017, de 18 de juliol, pel qual
s'aprova el Reglament de la Comissió de Garantia del Dret d'Accés a la Informació Pública
(RGAIP) aquesta Comissió és competent per tramitar i resoldre aquesta Reclamació. L’article
2.b i c LTAIPBG defineixen la informació pública i preveuen el dret d’accés a les persones per a
sol·licitar i obtenir-la que d’acord amb l’article 18.1 LTAIPBG, tant a títol individual o en nom i
representació de qualsevol persona jurídica legalment constituïda.
L’article 20 LTAIPBG preveu els requisits i criteris per a l’aplicació dels límits legals al dret
d’accés a la informació pública, que l’Administració no disposa de potestat discrecional i ha
d’indicar en cada cas els motius que ho justifiquen. Els articles 21 i 22 LTAIPBG estableixen
que aquests límits no són d’aplicació automàtica i absoluta i han de ser aplicats d’acord amb
criteris de proporcionalitat i temporalitat i han d’atendre les circumstàncies de cada cas concret,
especialment la concurrència d’un interès públic o privat superior que justifiqui l’accés a la
informació.
2. Sobre la pèrdua sobrevinguda de la Reclamació
Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha estimat la sol·licitud i
facilitat a la persona reclamant la informació sol·licitada, en el marc d’aquest procediment.
Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació el qual deriva la
Reclamació i comporta la pèrdua d’objecte d’aquesta, ja que s’han esvaït els motius de
discrepància jurídica que la justificaven.
En aquestes circumstàncies, és procedent finalitzar la Reclamació, sense necessitat de fer cap
declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit.
3. Publicitat de les resolucions de la GAIP
L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la
Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals.
Resolució
Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió
de 20 de novembre de 2025, resol per unanimitat desestimar la Reclamació 1754/2025 d’acord
amb les consideracions fetes en el fonament jurídic 2 , declarar finalitzat el procediment i donar
publicitat d’aquesta resolució al web de la GAIP.
Iolanda Pineda Balló
Presidenta
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el
Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la
resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.