Solicitud de información sobre colonias de gatos y protección animal en La Jonquera finalizada por entrega extemporánea de la información

Resolució 1790/2025, d’11 de novembre Número d’expedient de la Reclamació: 1751/ 2025 Administració reclamada: Ajuntament de la Jonquera Informació reclamada: Diversa sobre colònies d’animals i protecció d’animals. Sentit de la resolució: Finalització per la pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació Resum: Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha lliurat la informació que té en disposició a la persona reclamant. Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació de la qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua sobrevinguda de l’objecte, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven. En aquestes circumstàncies és procedent finalitzar la Reclamació sense necessitat de fer cap declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit. Paraules clau: Ajuntaments. Persona física. Protecció animal. Gats. Gossos. Colònies. Reclamació contra silenci. Lliurament extemporani. Pèrdua de l’objecte de Reclamació. Ponent: Mercè Aymerich i Boltà Antecedents El 6 d’octubre de 2025 entra a la GAIP la Reclamació 1751/ 2025, presentada per una persona física contra l’Ajuntament de la Jonquera en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent, d’acord amb la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i el Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). La persona reclamant manifesta que no ha rebut resposta per part de l’Administració. El 30 d’abril 2025 la persona reclamant va presentar una sol·licitud d’accés a la informació pública (SAIP) a l’Ajuntament en els termes següents: «1 ¿Cuántos gatos comunitarios gestiona su municipio? ¿De qué fecha es su último censo? 2 ¿Qué porcentaje está ya esterilizado? 3 ¿Tienen aprobado por pleno el plan de Gestión Ético de Colonias Felinas? ¿En qué fecha? 4 ¿Están chipando a los gatos comunitarios? En caso afirmativo ¿Qué porcentaje llevan chipados? 5 ¿Tienen partidas presupuestarias aprobadas para la gestión de gatos comunitarios y perros abandonados en 2025? ¿A cuánto ascienden las dedicadas al CER y las dedicadas a la recogida de animales abandonados? 6 Número de perros recogidos en 2024, número de gatos recogidos en 2024 7 Número de perros recogidos fallecidos en 2024 y número de gatos recogidos fallecidos en 8 ¿Tiene el Ayuntamiento actualmente algún convenio o contrato con alguna entidad protectora, veterinario o empresa privada de recogida de animales? Nombrar cuáles. 9 ¿Tienen un servicio de recogida de animales contratado 24/7? 10 ¿Tienen un veterinario para emergencias contratado 24/7?» . El 22 d’octubre de 2025 la GAIP admet provisionalment la Reclamació, informa la part reclamant sobre els aspectes més rellevants de la seva tramitació i de la posició jurídica que ostenta com a persona interessada, de conformitat amb la legislació de procediment administratiu i la de transparència i accés a la informació pública. Li demana especialment que informi la GAIP immediatament de les comunicacions que rebi de l’Administració reclamada relatives a la informació pública sol·licitada, mentre duri la Reclamació. En la mateixa data la GAIP comunica la Reclamació a l’Ajuntament i li requereix que, dins del termini de quinze dies establert per l’article 33.4 RGAIP, li trameti un informe sobre la Reclamació, així com còpia de l’expedient de la sol·licitud d’informació de la qual deriva i, en general, dels antecedents que puguin ser rellevants per resoldre la Reclamació. El 27 d’octubre de 2025 la GAIP rep informe de l’Ajuntament de la Jonquera on s’indica que la resolució fora de termini és deguda a la manca temporal de personal tècnic de l’àrea responsable, que va afectar a la capacitat de tramitació de determinats expedients. A continuació, l’Ajuntament adjunta la resposta enviada a la part reclamant, sense que consti evidencia de la seva notificació: «1 ¿Cuántos gatos comunitarios gestiona su municipio? ¿De qué fecha es su último censo? Actualment es gestionen 185 gats. Aquets cens està actualitzat en data 29 de setembre del 2025. 2 ¿Qué porcentaje está ya esterilizado? Actualment s’estima que diposem d’un 93% d’animals esterilitzats, majoritàriament les femelles. 3 ¿Tienen aprobado por pleno el plan de Gestión Ético de Colonias Felinas? ¿En qué fecha? Disposem d’un Protocol de Control de les colònies de gats del municipi de la Jonquera. Aprovat per Decret d’alcaldia nº 2024DECR000033 de 10 de Gener de 2024. 4 ¿Están chipando a los gatos comunitarios? En caso afirmativo ¿Qué porcentaje llevan chipados? Sí. Actualment hem tenim 22 gats chipats, que representen el 12%. 5 ¿Tienen partidas presupuestarias aprobadas para la gestión de gatos comunitarios y perros abandonados en 2025? ¿Acuánto ascienden las dedicadas al CER y las dedicadas a la recogida de animales abandonados? Sí disposem d’una partida pressupostària pel servei de recollida d’animals acompanyats amb 12.000 euros pressupostats al 2025. Aquestes dades son de caràcter públic i es poden trobar al portal de la transparència. Pel que fa a la gestió de colònies de gats i a l’aplicació del mètode CER. L’ajuntament disposa d’un conveni de col·laboració amb l’Associació Jonquerenca protectora de gats. Aquets conveni preveu una compensació anual de 4.000 euros a l’entitat per aquesta gestió. Aquestes dades son de caràcter públic i es poden trobar al portal de la transparència. 6 Número de perros recogidos en 2024, número de gatos recogidos en 2024 Es van recollir 0 gats abandonats i 15 gossos abandonats. 7 Número de perros recogidos fallecidos en 2024 y número de gatos recogidos fallecidos en No es van recollir gossos ni gats morts durant l’exercici del 2024. 8 ¿Tiene el Ayuntamiento actualmente algún convenio o contrato con alguna entidad protectora, veterinario o empresa privadade recogida de animales? Nombrar cuáles. L’Ajuntament disposa d’un conveni de col·laboració amb l’associació jonquerenca protectora de gats. Per la gestió de les colònies felines. també disposa d’un contracte amb una empresa especialitzada amb una empresa amb nom comercial “can ca” per la gestió de la recollida d’animals abandonats. 9 ¿Tienen un servicio de recogida de animales contratado 24/7? Si es refereix a recollida d’animals abandonats, Sí 10 ¿Tienen un veterinario para emergencias contratado 24/7? Està inclós dins del contracte de recollida d’animals.» El mateix 27 d’octubre la GAIP dona trasllat de l’informe de l’Ajuntament a la part reclamant i li atorga un termini de tres dies hàbils perquè al·legui el que consideri pertinent, amb l’advertiment que si no comunica el contrari, s’entendrà que dona resposta a la sol·licitud d’informació pública, i es finalitzarà el procediment per la pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació. La notificació va ser acceptada el dia 30 d’octubre de 2025 i transcorregut el termini indicat, aquesta Comissió no ha rebut cap mena de comunicació. Fonaments jurídics 1. Competència de la GAIP i contingut i abast general del dret d’accés a la informació pública D’acord amb l’article 39.1 LTAIPBG i 29 del RGAIP aquesta Comissió és competent per tramitar i resoldre aquesta Reclamació. L’article 2.b i c LTAIPBG defineixen la informació pública i preveuen el dret d’accés a les persones per a sol·licitar i obtenir-la que d’acord amb l’article 18.1 LTAIPBG, tant a títol individual o en nom i representació de qualsevol persona jurídica legalment constituïda. L’article 20 LTAIPBG preveu els requisits i criteris per a l’aplicació dels límits legals al dret d’accés a la informació pública, que l’Administració no disposa de potestat discrecional i ha d’indicar en cada cas els motius que ho justifiquen. Els articles 21 i 22 LTAIPBG estableixen que aquests límits no són d’aplicació automàtica i absoluta i han de ser aplicats d’acord amb criteris de proporcionalitat i temporalitat i han d’atendre les circumstàncies de cada cas concret, especialment la concurrència d’un interès públic o privat superior que justifiqui l’accés a la informació. 2. Pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha estimat la sol·licitud i facilitat a la persona reclamant la informació sol·licitada, en el marc d’aquest procediment. Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació el qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua d’objecte d’aquesta, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven. En aquestes circumstàncies, és procedent finalitzar la Reclamació, sense necessitat de fer cap declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit. 3. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió d’11 de novembre 2025, resol per unanimitat finalitzar la Reclamació 1751/ 2025, per la pèrdua sobrevinguda del seu objecte i donar publicitat de la present resolució al web de la GAIP. Iolanda Pineda Balló Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.