Reclamación por falta de respuesta sobre gestión de colonias felinas y protección animal en Campllong finalizada por entrega extemporánea de la información

Resolució 1780/2025, d’11 de novembre Número d’expedient de la Reclamació: 1708/2025 Administració reclamada: Ajuntament de Campllong Informació reclamada: Diversa sobre colònies d’animals i protecció d’animals. Sentit de la resolució: Finalització per la pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació Resum: Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha estimat la sol·licitud i facilitat la informació a la GAIP que, al seu torn la ha traslladat a la persona reclamant, en el marc d’aquest procediment. Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació el qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua d’objecte d’aquesta, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven. En aquestes circumstàncies, és procedent finalitzar la Reclamació, sense necessitat de fer cap declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit. Paraules clau: Ajuntaments. Persona física. Protecció animal. Gats. Gossos. Colònies. Reclamació contra silenci. Lliurament extemporani. Pèrdua de l’objecte de Reclamació. Ponent: Mercè Aymerich i Boltà Antecedents El 5 d’octubre de 2025 entra a la GAIP la Reclamació 1708/2025, presentada per una persona física contra l’Ajuntament de Campllong en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent, d’acord amb la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i el Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). La persona reclamant manifesta que no ha rebut resposta per part de l’Administració. El 29 d’abril de 2025 la persona reclamant va presentar una sol·licitud d’accés a la informació pública (SAIP) a l’Ajuntament en els termes següents: «1 ¿Cuántos gatos comunitarios gestiona su municipio? ¿De qué fecha es su último censo? 2 ¿Qué porcentaje está ya esterilizado? 3 ¿Tienen aprobado por pleno el plan de Gestión Ético de Colonias Felinas? ¿En qué fecha? 4 ¿Están chipando a los gatos comunitarios? En caso afirmativo ¿Qué porcentaje llevan chipados? 5 ¿Tienen partidas presupuestarias aprobadas para la gestión de gatos comunitarios y perros abandonados en 2025? ¿A cuánto ascienden las dedicadas al CER y las dedicadas a la recogida de animales abandonados? 6 Número de perros recogidos en 2024, número de gatos recogidos en 2024 7 Número de perros recogidos fallecidos en 2024 y número de gatos recogidos fallecidos en 8 ¿Tiene el Ayuntamiento actualmente algún convenio o contrato con alguna entidad protectora, veterinario o empresa privada de recogida de animales? Nombrar cuáles. 9 ¿Tienen un servicio de recogida de animales contratado 24/7? 10 ¿Tienen un veterinario para emergencias contratado 24/7?». El 14 d’octubre de 2025 la GAIP admet provisionalment la Reclamació, informa la part reclamant sobre els aspectes més rellevants de la seva tramitació i de la posició jurídica que ostenta com a persona interessada, de conformitat amb la legislació de procediment administratiu i la de transparència i accés a la informació pública. Li demana especialment que informi la GAIP immediatament de les comunicacions que rebi de l’Administració reclamada relatives a la informació pública sol·licitada, mentre duri la Reclamació. En la mateixa data la GAIP comunica la Reclamació a l’Ajuntament i li requereix que, dins del termini de quinze dies establert per l’article 33.4 RGAIP, li trameti un informe sobre la Reclamació, així com còpia de l’expedient de la sol·licitud d’informació de la qual deriva i, en general, dels antecedents que puguin ser rellevants per resoldre la Reclamació. El 28 d’octubre de 2025 la GAIP rep informe de l’Ajuntament de Campllong on indica que es va procedir a l’arxiu de l’expedient de la sol·licitud d’accés a informació pública ates que: «Un cop estudiada la petició, es va constatar que no concorria cap límit que impedís el trasllat de la informació sol·licitada. Tanmateix, en revisar la documentació presentada, es va observar que mancava el correu electrònic i el número de telèfon mòbil de la persona sol·licitant, per poder trametre la resposta de forma electrònica, i l’adreça postal no era complerta. Atès que, no va ser possible contactar amb la persona sol·licitant per manca de dades identificatives i de contacte, no es va poder respondre la sol·licitud d’accés a la informació pública.» Si bé, en el mateix informe l’Ajuntament comunica que reprèn la tramitació de l’expedient perquè a la reclamació presentada davant la GAIP consta la informació identificativa de la persona reclamant que els mancava. «1 Quants gats comunitaris gestiona el vostre municipi? De quina data és el darrer cens? 2 Quin percentatge ja està esterilitzat? Estan xipant els gats comunitaris? En cas afirmatiu Quin percentatge porten xipats? Al municipi de Campllong no hi ha constituïda cap colònia o comunitat de gats gestionada per l’Ajuntament. En conseqüència, no es disposa de cens ni de dades relatives a gats comunitaris, i no consta cap actuació municipal específica en relació en aquest àmbit. Tenen aprovat per ple el pla de Gestió Ètic de Colònies Felines? Quina data? No 5 Tenen partides pressupostàries aprovades per a la gestió de gats comunitaris igossos abandonats el 2025? Quan pugen les dedicades al CER i les dedicades a la recollida d'animals abandonats? No hi ha partides pressupostàries específiques aprovades per a la gestió de gats comunitaris (mètode CER) ni per a la recollida de gossos abandonats durant l’exercici 2025. Tanmateix, l’Ajuntament està adherit al Pla de Serveis del Consell Comarcal del Gironès d’Assistència i Cooperació Tècnica en matèria de Protecció i Benestar Animal, i disposem d’una partida pressupostària de 1.500 € per la gestió d’aquests animals (recollides, esterilitzacions, etc.), servei que efectua l’empresa contractista del Consell Comarcal. 6 Nombre de gossos recollits el 2024, nombre de gats recollits el 2024 1 gat recollit en el 2024 i cap gos. Registre entrada consell E2025001194 Nombre de gossos recollits morts el 2024 i nombre de gats recollits morts el 2024 Cap 8 L'Ajuntament té actualment algun conveni o contracte amb alguna entitat protectora, veterinari o empresa privada de recollida d'animals? Anomenar quins. Tenen un servei de recollida d'animals contractat 24/7? Tenen un veterinari per a emergències contractat 24/7? Actualment, l’Ajuntament no té cap conveni ni contracte directe amb cap entitat protectora, veterinari o empresa privada per a la recollida d’animals. Tanmateix, el Ple, en sessió ordinària celebrada el dia 25 de setembre de 2025, va adoptar l’acord següent: “Adhesió al Pla de Serveis del Consell Comarcal del Gironès d’Assistència i Cooperació Tècnica en matèria de Protecció i Benestar Animal.” En virtut d’aquest acord, es delega la competència de recollida i acollida dels animals domèstics de companyia perduts, decomissats o abandonats al Consell Comarcal del Gironès, que tenen contractada una entitat per aquestes actuacions.» El 30 d’octubre de 2025 la GAIP dona trasllat de l’informe de l’Ajuntament a la part reclamant i li atorga un termini de tres dies hàbils perquè al·legui el que consideri pertinent, amb l’advertiment que si no comunica el contrari, s’entendrà que dona resposta a la sol·licitud d’informació pública, i es finalitzarà el procediment per la pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació. La notificació va ser acceptada el dia 2 de novembre i transcorregut el termini indicat, aquesta Comissió no ha rebut cap mena de comunicació. Fonaments jurídics 1. Competència de la GAIP i contingut i abast general del dret d’accés a la informació pública D’acord amb l’article 39.1 LTAIPBG i 29 del RGAIP aquesta Comissió és competent per tramitar i resoldre aquesta Reclamació. L’article 2.b i c LTAIPBG defineixen la informació pública i preveuen el dret d’accés a les persones per a sol·licitar i obtenir-la que d’acord amb l’article 18.1 LTAIPBG, tant a títol individual o en nom i representació de qualsevol persona jurídica legalment constituïda. L’article 20 LTAIPBG preveu els requisits i criteris per a l’aplicació dels límits legals al dret d’accés a la informació pública, que l’Administració no disposa de potestat discrecional i ha d’indicar en cada cas els motius que ho justifiquen. Els articles 21 i 22 LTAIPBG estableixen que aquests límits no són d’aplicació automàtica i absoluta i han de ser aplicats d’acord amb criteris de proporcionalitat i temporalitat i han d’atendre les circumstàncies de cada cas concret, especialment la concurrència d’un interès públic o privat superior que justifiqui l’accés a la informació. 2. Pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha estimat la sol·licitud i facilitat la informació a la GAIP que, al seu torn la ha traslladat a la persona reclamant, en el marc d’aquest procediment. Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació el qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua d’objecte d’aquesta, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven. En aquestes circumstàncies, és procedent finalitzar la Reclamació, sense necessitat de fer cap declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit. 3. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió d’11 de novembre de 2025, resol per unanimitat finalitzar la Reclamació 1708/2025, per la pèrdua sobrevinguda del seu objecte i donar publicitat de la present resolució al web de la GAIP. Iolanda Pineda Balló Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.