Reclamación de acceso a expediente urbanístico y licencias de obra contra el Ayuntamiento de l'Ametlla del Vallès, desestimada por haber sido atendida en tiempo y forma

Resolució 1709/2005, de 30 d’octubre Número d’expedient de la Reclamació: 1699/2025 Administració reclamada: Ajuntament de l’Ametlla del Vallès Informació reclamada: Accés a un expedient urbanístic. Sentit de la resolució: Desestimació Resum: Tal i com es desprèn dels antecedents, l’Ajuntament va atendre a la sol·licitud d’informació pública i va posar a la seva disposició la comunicació substitutòria dins el termini d’un mes establert per l’article 33 LTAIPBG malgrat la persona reclamant no va accedir-hi, tal i com l’administració reclamada ha acreditat. Per això, aquesta Comissió desestima la Reclamació donat que la SAIP ha estat atesa en temps i forma escaient i la manca d’accés a la comunicació no és imputable a l’Administració. Paraules clau: Ajuntaments. Persones físiques. Urbanisme. Obres. Autoritzacions. Llicències. Sense límits. Reclamació contra silenci. Informació lliurada. Desestimació. Ponent: Mercè Aymerich i Boltà Antecedents El 3 d’octubre de 2025 entra a la GAIP la Reclamació 1699/2025 presentada per una persona física contra l’Ajuntament de l’Ametlla del Vallès en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent, d’acord amb la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i el Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 30 d’octubre (RGAIP). La persona reclamant manifesta que no ha rebut resposta de l’administració. El 19 d’abril de 2024 la persona reclamant va presentar una sol·licitud d’accés a la informació pública (SAIP) a l’Ajuntament de l’Ametlla del Vallès demanant “1. Que se verifique si las obras mencionadas cuentan con la correspondiente licencia de obra, así como los permisos necesarios conforme a la normativa de protección patrimonial aplicable en el municipio. 2. Que se me permita el acceso al expediente administrativo correspondiente, incluyendo licencia, informes técnicos, resoluciones, y demás documentación, en la medida que lo permita la legislación vigente. Que se me conceda acceso al expediente urbanístico completo relacionado con estas obras, y le empresa que las realizo en virtud del derecho a la información pública, incluyendo licencia (si existe), informes técnicos y resoluciones. 3. Que, en caso de no contar con las autorizaciones requeridas, se adopten las medidas necesarias conforme a la normativa urbanística y de protección del patrimonio. que se l’informi de quin funcionari o càrrec i/o càrrec polític surt la decisió de no denunciar els fets descrits [en relació a la denúncia 2948/2023-3453] i se li faciliti còpia d’aquesta ordre”. El 14 d’octubre de 2025 la GAIP admet provisionalment la Reclamació, informa a la persona reclamant sobre els aspectes més rellevants de la seva tramitació i de la posició jurídica que ostenta com a persona interessada, de conformitat amb la legislació de procediment administratiu i la de transparència i accés a la informació pública. Li demana especialment que informi a la GAIP immediatament de les comunicacions que rebi de l’Administració reclamada relatives a la informació pública sol·licitada, mentre duri la Reclamació. En la mateixa data la GAIP comunica la Reclamació a l’Ajuntament i li requereix que, dins del termini de quinze dies establert per l’article 33.4 RGAIP, li trameti un informe sobre la Reclamació , així com també còpia de l’expedient de la sol·licitud d’informació de la qual deriva i, en general, dels antecedents que puguin ser rellevants per resoldre-la. El 22 d’octubre de 2025 l’Ajuntament tramet la informació requerida de la qual es desprèn que en data 3 de juliol l’arquitecta municipal va emetre informe en relació a la SAIP, el dia 8 de juliol se li va notificar a l’interessat ió a la sol·licitud presentada. En data 08/07/2025, s’envia notificació electrònica a l’interessat donant resposta a la SAIP el 8 de juliol i es va posar a disposició de la seu electrònica. En data 19 de juliol va ser rebutjada. Fonaments jurídics 1. Competència de la GAIP i contingut i abast general del dret d’accés a la informació pública D’acord amb l’article 39.1 LTAIPBG i 29 del RGAIP aquesta Comissió és competent per tramitar i resoldre aquesta Reclamació. L’article 2.b i c LTAIPBG defineixen la informació pública i preveuen el dret d’accés a les persones per a sol·licitar i obtenir-la que d’acord amb l’article 18.1 LTAIPBG, tant a títol individual o en nom i representació de qualsevol persona jurídica legalment constituïda. L’article 20 LTAIPBG preveu els requisits i criteris per a l’aplicació dels límits legals al dret d’accés a la informació pública, que l’Administració no disposa de potestat discrecional i ha d’indicar en cada cas els motius que ho justifiquen. Els articles 21 i 22 LTAIPBG estableixen que aquests límits no són d’aplicació automàtica i absoluta i han de ser aplicats d’acord amb criteris de proporcionalitat i temporalitat i han d’atendre les circumstàncies de cada cas concret, especialment la concurrència d’un interès públic o privat superior que justifiqui l’accés a la informació. 2. Sobre la desestimació de la reclamació L’article 44 del Decret 111/2017, de 30 d’octubre, pel qual s'aprova el Reglament de la Comissió de Garantia del Dret d'Accés a la Informació Pública (RGAIP), estableix que la resolució de la Reclamació pot inadmetre, desestimar, totalment o parcial, la sol·licitud de reclamació i que ha de ser motivada i s'ha de basar en l'aplicació de la Llei 19/2014, de 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern, i en la resta de l'ordenament jurídic. Tal i com es desprèn dels antecedents, l’Ajuntament va atendre a la sol·licitud d’informació pública i va posar a la seva disposició la comunicació substitutòria dins el termini d’un mes establert per l’article 33 LTAIPBG malgrat la persona reclamant no va accedir-hi, tal i com l’administració reclamada ha acreditat. Per això, aquesta Comissió desestima la Reclamació donat que la SAIP ha estat atesa en temps i forma escaient i la manca d’accés a la comunicació no és imputable a l’Administració. Amb tot i si l’Ajuntament ho considera convenient, res obsta que es faciliti l’accés a la seu per tal que la persona ara reclamant pugui accedir novament a la informació lliurada. 3. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 30 d’octubre de 2025, resol per unanimitat desestimar la Reclamació 1699/2025 d’acord amb les consideracions fetes en el fonament jurídic 2, declarar finalitzat el procediment i donar publicitat d’aquesta resolució al web de la GAIP. Iolanda Pineda Balló Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.