Finalización por desistimiento de reclamación sobre acceso a expediente municipal de la Fundación Agraria de Cabrils

Resolució 121/2025, de 30 de gener Número d’expedient de la Reclamació: 1694/2024 Administració reclamada: Ajuntament de Cabrils Informació reclamada: Còpia d’un expedient. Sentit de la resolució: Desistiment Resum: D’acord amb l’article 94 de la LPACAP, tota persona interessada podrà desistir de la sol·licitud prèviament efectuada. Segons la llei, l'Administració acceptarà de pla el desistiment, i declararà conclús el procediment. La manifestació expressa de la persona reclamant, s’atén i finalitza el procediment per causa de desistiment. Paraules clau: Ajuntaments. Electe. Còpies. Expedients. Reclamació contra silenci. Desistiment. Ponent: Maria del Mar Pérez Velasco Antecedents El 30 de desembre de 2024 entra a la GAIP la Reclamació 1694/2024, presentada per electe contra l’Ajuntament de Cabrils, en relació amb la sol·licitud d’accés a la informació pública (SAIP) indicada a l’antecedent següent. El 17 de desembre de 2024, l’electe reclamant va sol·licitar, mitjançant instància genèrica, la següent informació: “En nom del grup municipal Junts per Catalunya Cabrils i en exercici del dret d’accés a la informació municipal, estem interessats a accedir a la còpia actualitzada a dia d’avui de l’expedient 1943/2018, relacionat amb la Fundació Agrària de Cabrils.” El mateix dia 30 de desembre de 2024, l’electe reclamant, fent ús del formulari establert per a la presentació de noves reclamacions, comunica a la GAIP: “Sol·licitem retirar la reclamació amb número de registre de la GAIP 9015- 3145954/2024, Codi de tràmit HTNJSMPS9, per haver-se rebut avui la resposta fora de termini.” El 13 de gener de 2025, la GAIP comunica la Reclamació a l’Ajuntament de Cabrils i li requereix que, dins del termini de quinze dies establert per l’article 33.4 RGAIP, li trameti un informe sobre la Reclamació, així com còpia de l’expedient de la sol·licitud d’informació de la qual deriva i, en general, dels antecedents que puguin ser rellevants per resoldre la Reclamació. El 17 de gener de 2025 la GAIP deixa sense efectes el requeriment indicat a l’antecedent anterior. Fonaments jurídics 1. Competència de la GAIP i contingut i abast general del dret d’accés a la informació pública L’article 39.1 LTAIPBG estableix que “Les resolucions expresses o presumptes en matèria d’accés a la informació pública i, si escau, les que resolguin el recurs de reposició poden ésser objecte de reclamació gratuïta i voluntària davant la Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la Informació Pública, encarregada de vetllar pel compliment i les garanties del dret d’accés a la informació pública que regula aquest títol”. La reclamació es presenta per part d’una persona regidora del mateix Ajuntament. Aquesta condició d’electe local de la persona reclamant no és obstacle per a l’admissió a tràmit d’aquesta Reclamació, tal i com la GAIP ve assenyalant en nombroses Resolucions i que s’ha reconegut pel Tribunal Superior de Justícia de Catalunya i s’ha confirmat per la Sentència del Tribunal Suprem 312/2022, de 10 de març de 2022, que ha establert la jurisprudència sobre l’admissió de les reclamacions dels electes locals davant els òrgans de garantia del dret d’accés a la informació pública, a l’empara de l’aplicació supletòria de la legislació de transparència respecte dels règims jurídics especials d’accés prevista a la Disposició Addicional Primera.2 de les lleis bàsica i autonòmica de transparència i accés a la informació pública. D’acord amb això, la GAIP admet les reclamacions presentades a l’empara de l’LTAIPBG per una persona electe local, per bé que, de conformitat amb la disposició addicional primera, apartat 2, de l’LTAIPBG, aplicarà el dret material derivat de la legislació de règim local (art. 164 TRLMRLC) en tot allò que s’hi reguli amb caràcter especial (terminis, límits, silenci), i supletòriament l’LTAIPBG, en allò que no hi és previst (procediment general de garantia del dret d’accés per la via de la reclamació davant la GAIP). L’article 164.1 TRLMRLC disposa que “tots els membres de les corporacions locals tenen dret a obtenir de l'alcalde o alcaldessa o del president o presidenta, o de la comissió de govern, tots els antecedents, les dades o les informacions que són en poder dels serveis de la corporació i són necessaris per al desenvolupament de llur funció”, amb l’obligació de respectar-ne la confidencialitat si el fet de publicar-ho pot perjudicar els interessos de l'ens local o de tercers” (article 164.6 TRLMRLC). El règim d’accés dels electes locals abasta, d’una banda, el dret a obtenir la documentació íntegra de tots els assumptes inclosos en l'ordre del dia de les sessions dels òrgans col·legiats, des del mateix moment de la convocatòria, que l’Ajuntament té l’obligació de proporcionar-los sense necessitat de petició prèvia (article 164.4 TRLMRLC); d’altra banda, els electes locals poden sol·licitar qualsevol altra informació de la corporació, i només es podrà desestimar per resolució motivada, dins dels quatre dies següents a formalitzar la sol·licitud, si el coneixement o la difusió de la informació pugui vulnerar el dret constitucional a l'honor, la intimitat personal o familiar o a la pròpia imatge o si es tracta de matèries afectades per la legislació general sobre secrets oficials o per secret sumarial (article 164.3 TRLMRLC). 2. Sobre el desistiment de la persona reclamant D’acord amb l’article 94 de la Llei 39/2015, del Procediment Administratiu Comú de les Administracions Públiques (LPACAP), tota persona interessada podrà desistir de la sol·licitud prèviament efectuada. Segons la llei, l'Administració acceptarà el desistiment, i declararà conclús el procediment. Tractant-se en el nostre cas d’una manifestació expressa de la persona reclamant, i a la vista de les anteriors consideracions, és procedent finalitzar la Reclamació 1694/2024 per desistiment. 3. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 30 de gener de 2025, resol per unanimitat finalitzar la Reclamació 1694/2024, per desistiment i donar publicitat de la present resolució al web de la GAIP. Iolanda Pineda Balló Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.