Se solicitó al Ayuntamiento de Poboleda el acceso a las respuestas y criterios de corrección de un examen de un proceso selectivo. Tras una denegación inicial basada en la exclusividad del tribunal, el Ayuntamiento acabó entregando la información. La GAIP resuelve finalizar el procedimiento por pérdida sobrevenida del objeto, al haberse satisfecho la solicitud.
Puntos clave de la argumentación
1
La entrega de la información solicitada durante la tramitación del procedimiento supone una satisfacción extemporánea de la solicitud.
2
La entrega de los datos conlleva la pérdida sobrevenida del objeto de la reclamación al desaparecer los motivos de discrepancia jurídica.
3
En situaciones de pérdida sobrevenida del objeto, es procedente finalizar la reclamación sin necesidad de emitir una declaración sobre el alcance del derecho de acceso ejercido.
Texto completo
Resolució 193/2025, de 13 de febrer
Número d’expedient de la Reclamació: 1676/2024
Administració reclamada: Ajuntament de Poboleda
Informació reclamada: Respostes d’un examen en un procés selectiu.
Sentit de la resolució: Pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació
Resum: Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha lliurat la
informació sol·licitada en el marc d’aquest procediment.
Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació de la qual deriva la
Reclamació i comporta la pèrdua sobrevinguda de l’objecte d’aquesta, ja que s’han esvaït els
motius de discrepància jurídica que la justificaven. En aquestes circumstàncies és procedent
finalitzar parcialment la Reclamació sense necessitat de fer cap declaració sobre l’abast del
dret d’accés exercit.
Paraules clau: Ajuntament. Persona física. Processos selectius. Respostes. Examen. Sense
límits. Pèrdua sobrevinguda de l’objecte.
Ponent: Maria del Mar Pérez Velasco
Antecedents
El 23 de desembre de 2024 entra a la GAIP la Reclamació 1676/2024, presentada per la
reclamant contra l’Ajuntament de Poboleda, d’acord amb la Llei 19/2014, del 29 de
desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i el
Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). A la
reclamació fa avinent que l’Administració no ha lliurat la informació.
El 15 de desembre de 2024 el reclamant presenta escrit a l’Ajuntament de Poboleda i
exposa “que m han fet arribar l examen de secretari interventor però no els criteris de correcció” i sol·licita l’accés a la informació publica següent: “Les respostes o criteris de
correcció”.
El 23 de desembre de 2024 l’Ajuntament de Poboleda respon a la reclamant en el sentit següent “El mateix tribunal diu que els ítems/el criteri per aquest és exclusiu dels membres
del tribunal, per la qual cosa amb la indicació de la puntuació per cada pregunta és
suficient al no existir com a tal una plantilla amb les respostes correctes.”
El 9 de gener de 2025 la GAIP admet provisionalment la Reclamació, informa la persona reclamant sobre els aspectes més rellevants de la seva tramitació i de la posició jurídica
que ostenta com a persona interessada, de conformitat amb la legislació de procediment
administratiu i la de transparència i accés a la informació pública. Li demana especialment
que informi la GAIP immediatament de les comunicacions que rebi de l’Administració
reclamada relatives a la informació pública sol·licitada, mentre duri la Reclamació.
El 9 de gener de 2025 la GAIP comunica la Reclamació a l’Ajuntament i li requereix que,
dins del termini de quinze dies establert per l’article 33.4 RGAIP, li trameti un informe sobre
la Reclamació, així com còpia de l’expedient de la sol·licitud d’informació de la qual deriva i,
en general, dels antecedents que puguin ser rellevants per resoldre la Reclamació
El 10 de febrer de 2025 la GAIP rep informe de l’Ajuntament de Poboleda on s’exposen els antecedents de la petició d’informació i, en síntesi, s’exposen les consideracions següents:
“Per la naturalesa de la prova prevista a les bases de la convocatòria, de caràcter pràctic i
basada en el plantejament de dos supòsits pràctics relacionats amb les matèries
establertes a les bases, l’òrgan de selecció no ha elaborat cap plantilla de correcció a l’ús,
sinó únicament uns criteris de valoració basats ens els fonaments jurídics d’utilització
necessària en la resolució de cadascun dels supòsits.
Tant l’enunciat de les proves com els criteris de valoració i la puntuació associada a cada
exercici i els seus apartats consten a l’expedient del procés de selecció i un cop tancat
aquest, estan subjectes al principi de publicitat activa, conforme a la Llei 19/2013, de
Transparència, Accés a la Informació Pública i Bon Govern i a la interpretació efectuada
per la GAIP en diversos dictàmens i recollida en el manual d’actuació dels membres dels
òrgans de selecció publicat per l’EAPC (actualització març 2024) .”
El 10 de febrer de 2025 la GAIP rep comunicació de la reclamant que manifesta “en el dia
d’ avui m’han enviat els exàmens amb correcció. Me l ‘havien entregat sense correcció, però la he hagut de reclamar i me l’han enviat”.
Fonaments jurídics
1. Competència de la GAIP i contingut i abast general del dret d’accés a la informació pública
D’acord amb l’article 39.1 LTAIPBG i 29 del RGAIP aquesta Comissió és competent per
tramitar i resoldre aquesta Reclamació. L’article 2.b i c LTAIPBG defineixen la informació
pública i preveuen el dret d’accés a les persones per a sol·licitar i obtenir-la que d’acord amb
l’article 18.1 LTAIPBG, tant a títol individual o en nom i representació de qualsevol persona
jurídica legalment constituïda.
L’article 20 LTAIPBG preveu els requisits i criteris per a l’aplicació dels límits legals al dret
d’accés a la informació pública, que l’Administració no disposa de potestat discrecional i ha
d’indicar en cada cas els motius que ho justifiquen. Els articles 21 i 22 LTAIPBG estableixen
que aquests límits no són d’aplicació automàtica i absoluta i han de ser aplicats d’acord amb
criteris de proporcionalitat i temporalitat i han d’atendre les circumstàncies de cada cas concret,
especialment la concurrència d’un interès públic o privat superior que justifiqui l’accés a la
informació.
2. Sobre la pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la Reclamació
Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha lliurat al reclamant la
informació sol·licitada en el marc d’aquest procediment.
Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació de la qual deriva la
Reclamació i comporta la pèrdua sobrevinguda de l’objecte d’aquesta, ja que s’han esvaït els
motius de discrepància jurídica que la justificaven. En aquestes circumstàncies és procedent
finalitzar parcialment la Reclamació sense necessitat de fer cap declaració sobre l’abast del
dret d’accés exercit.
3. Publicitat de les resolucions de la GAIP
L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la
Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals.
Resolució
Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió
de 13 de febrer de 2025, resol per unanimitat declarar finalitzat el procediment relatiu a la
Reclamació 1676/2024, per pèrdua sobrevinguda del seu objecte, i fer pública aquesta
resolució al web de la GAIP.
Iolanda Pineda Balló
Presidenta
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el
Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la
resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.