Una persona física solicitó al Ayuntamiento de Piera la identificación del responsable de la tramitación de cuatro expedientes administrativos. Tras interponer una reclamación por falta de respuesta, la GAIP desestima la reclamación debido a la pérdida sobrevenida del objeto, ya que el Ayuntamiento facilitó la información solicitada durante la tramitación del procedimiento.
Puntos clave de la argumentación
1
La satisfacción extemporánea de la solicitud de información durante el procedimiento de reclamación conlleva la pérdida del objeto de la misma.
2
La desaparición de los motivos de discrepancia jurídica que justificaban la reclamación hace procedente la finalización del procedimiento sin necesidad de pronunciarse sobre el alcance del derecho de acceso.
3
La GAIP es competente para resolver la reclamación basándose en la Ley 19/2014 de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno y su reglamento.
Texto completo
Resolució 1822/2025, de 13 de novembre
Número d’expedient de la Reclamació: 1675/2025
Administració reclamada: Ajuntament de Piera
Informació reclamada: Nom de la persona responsable de la tramitació d’uns expedients.
Sentit de la resolució: Pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació
Resum: Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha estimat la sol·licitud i
facilitat a la persona reclamant la informació sol·licitada, en el marc d’aquest procediment. Aquest fet
suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació el qual deriva la Reclamació i
comporta la pèrdua d’objecte d’aquesta, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la
justificaven.
Paraules clau: Ajuntaments. Persones interessades. Territori. Llicències. Responsables. Reclamació
contra silenci. Sense límits. Pèrdua.
Ponent: Mercè Aymerich i Boltà
Antecedents
L’1 d’octubre de 2025 entra a la GAIP la Reclamació 1675/2025, presentada per una persona
física en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent contra Ajuntament de Piera,
d’acord amb la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública
i bon govern (LTAIPBG) i el Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 13 de
novembre (RGAIP). La persona reclamant manifesta que no ha rebut resposta ni se li ha lliurat la
informació.
El 31 de juliol de 2025 la persona ara reclamant va presentar una sol·licitud d’accés a la
informació pública (SAIP) en la que demana: “A l'empara de l'article 53.1-a) i b) de la Llei 39/2015,
LPAC, sobre el dret d'accés i obtenció de còpia de documentació i identificació de personal
responsable, es sol·licita; Quina es la persona responsable de la tramitació de cadascun dels
expedients mencionats.”
Tot això en relació amb els expedients 2945/2025 obert en data 22/4/25, 2937/2025 obert en data
22/4/25, 3317/25 obert en data 9/5/25 i 5249/2025 obert en data 29/7/25 que consten en la
carpeta ciutadana com “els meus expedients”.
El 14 d’octubre de 2025 la GAIP admet provisionalment la Reclamació, informa a la persona
reclamant sobre els aspectes més rellevants de la seva tramitació i de la posició jurídica que
ostenta com a persona interessada, de conformitat amb la legislació de procediment administratiu
i la de transparència i accés a la informació pública. Li demana especialment que informi a la
GAIP immediatament de les comunicacions que rebi de l’Administració reclamada relatives a la
informació pública sol·licitada, mentre duri la Reclamació.
En la mateixa data la GAIP comunica la Reclamació a l’Ajuntament i li requereix que, dins del
termini de quinze dies establert per l’article 33.4 RGAIP, li trameti un informe sobre la Reclamació,
així com també còpia de l’expedient de la sol·licitud d’informació de la qual deriva i, en general,
dels antecedents que puguin ser rellevants per resoldre la Reclamació.
El 24 d’octubre de 2025 l’Ajuntament de Piera tramet a aquesta Comissió el següent: “En
resposta a la reclamació de referencia, en la que l’interessat ens sol.licita informació identificativa
de la persona responsable de la tramitació de determinats expedients en els que hi consta com a
part interessada, els comuniquem que hem procedit a comunicar al reclamant la informació
sol.licitada, adjuntem ofici de resposta i justificant de la tramesa.” En aquesta comunicació consta
la persona responsable i s’acredita l’enviament a la persona reclamant.
El 29 d’octubre. la GAIP trasllada aquesta informació a la persona reclamant i li atorga un termini
de 3 dies hàbils perquè comuniqui el que consideri pertinent, amb l’advertiment que si no ens
comunica el contrari, entendrem que dona resposta a la sol·licitud d’informació pública, i
finalitzarem el procediment per la pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació. La
notificació va ser acceptada el mateix dia 29 i transcorregut el termini indicat aquesta Comissió no
ha rebut cap tipus de comunicació.
Fonaments jurídics
1. Competència de la GAIP i contingut i abast general del dret d’accés a la informació pública
D’acord amb l’article 39.1 LTAIPBG i 29 del RGAIP aquesta Comissió és competent per tramitar i
resoldre aquesta Reclamació. L’article 2.b i c LTAIPBG defineixen la informació pública i preveuen el
dret d’accés a les persones per a sol·licitar i obtenir-la que d’acord amb l’article 18.1 LTAIPBG, tant a
títol individual o en nom i representació de qualsevol persona jurídica legalment constituïda.
L’article 20 LTAIPBG preveu els requisits i criteris per a l’aplicació dels límits legals al dret d’accés a
la informació pública, que l’Administració no disposa de potestat discrecional i ha d’indicar en cada
cas els motius que ho justifiquen. Els articles 21 i 22 LTAIPBG estableixen que aquests límits no són
d’aplicació automàtica i absoluta i han de ser aplicats d’acord amb criteris de proporcionalitat i
temporalitat i han d’atendre les circumstàncies de cada cas concret, especialment la concurrència
d’un interès públic o privat superior que justifiqui l’accés a la informació.
2. Sobre la pèrdua sobrevinguda de la Reclamació
Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha estimat la sol·licitud i facilitat a
la persona reclamant la informació sol·licitada, en el marc d’aquest procediment. Aquest fet suposa la
satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació el qual deriva la Reclamació i comporta la
pèrdua d’objecte d’aquesta, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven.
En aquestes circumstàncies, és procedent finalitzar la Reclamació, sense necessitat de fer cap
declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit.
3. Publicitat de les resolucions de la GAIP
L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la
Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals.
Resolució
Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 13
de novembre de 2025, resol per unanimitat desestimar la Reclamació 1675/2025 d’acord amb les
consideracions fetes en el fonament jurídic 2, declarar finalitzat el procediment i donar publicitat
d’aquesta resolució al web de la GAIP.
Iolanda Pineda Balló
Presidenta
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el
Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució,
d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.