Se solicitó al Ayuntamiento de Blanes el acceso a correos electrónicos entre Servicios Sociales y el SOC, alegando falsedades en un informe previo. La Comissió de Garantia del Dret d'Accés a la Informació Pública (GAIP) inadmitió la reclamación porque el interesado no acreditó haber presentado una solicitud de acceso a la información pública previa ante la administración.
Puntos clave de la argumentación
1
La admisión de reclamaciones ante la GAIP requiere que la Administración reclamada se haya pronunciado previamente, de forma expresa o presunta.
2
Es estrictamente necesario que se haya formulado una solicitud de acceso a la información pública (SAIP) para que la Comisión pueda ejercer su función de garantía.
3
Aunque el procedimiento se rige por el principio de antiformalismo, esto no exime el cumplimiento de los requisitos esenciales y elementos de mínima formalidad previstos en la normativa.
4
La reclamación es inadmisible al constatarse que no existe ninguna SAIP previamente registrada que fundamente la solicitud.
Texto completo
Resolució 87/2025, de 23 de gener
Número d’expedient de la Reclamació: 1669/2024
Administració reclamada: Ajuntament de Blanes. Serveis Socials.
Informació reclamada: Correus electrònics entre Serveis socials i el SOC.
Sentit de la resolució: Inadmissió.
Resum: D’acord amb el caràcter revisor de les competències atribuïdes a aquesta Comissió,
no és possible admetre a tràmit la reclamació presentada perquè allò que ara es reclama no ha
quedat acreditat que hagi estat objecte d’una prèvia sol·licitud d’accés a la informació pública.
Paraules clau: Ajuntaments. Manca de SAIP. Inadmissió.
Ponent: Iolanda Pineda Balló
Antecedents
El dia 19 de desembre de 2024 entra a la GAIP la Reclamació 1669/2024, presentada per
una persona interessada contra els Serveis socials de l’Ajuntament de Blanes, en relació
amb l’escrit indicat a l’antecedent següent. El reclamant indica que no ha rebut resposta.
En el formulari de la reclamació dirigida a la GAIP, el reclamant fa referència a falsedats en
un informe de serveis socials que l’han perjudicat deixant-lo 10 mesos sense Renda
garantida. En la reclamació davant la GAIP el reclamant demana:
“- un informe de Servicios Sociales que sea real y que trate de mi persona y no de lo que
ha obrado en ella.
Los correos Electrónicos entre Servicios Sociales y el Soc, de manera urgente para
presentar ante el Síndic
Que esto ya lo he solicitado en reiterades oportunidades però dicen que no tengo derecho
cuando la ley me indica que sí tengo derecho con lo que llevaré a los tribunales este asunto
de cual ya existe jurisprudència”.
Amb la reclamació s’acompanya un escrit sense data i sense signar on, a banda de
relacionar un seguit de fonaments de dret, explica la situació amb més detall.
El 16 de gener del 2025 la GAIP requereix al reclamant per tal que esmeni la seva
reclamació aportant sol·licitud d’accés a la informació pública per la qual reclama, junt amb
l’evidència de presentació d’aquesta . La notificació del requeriment fou acceptada el mateix
dia 16 de gener.
En la mateixa data la persona reclamant presenta escrit a la GAIP a través de l’àrea
privada sense aportar la documentació requerida i indicant ara que la seva reclamació te
com objecte obtenir imatges gravades a l’interior del CAP en què fou desallotjat per la
Policia Local de Blanes. El reclamant en aquest escrit expressament manifest a la
impossibilitat d’aportar informació addicional.
Fonaments jurídics
1. Inadmissibilitat de la reclamació
L'article 39.1 LTAIPBG estableix que “Les resolucions expresses o presumptes en matèria
d'accés a la informació pública i, si escau , les que resolguin el recurs de reposició poden ser
objecte de reclamació gratuïta i voluntària davant de la Comissió de Garantia del Dret d'Accés a la Informació Pública, encarregada de vetllar pel compliment i les garanties del dret d'accés a la
informació pública que regula el present títol”.
A més, l’article 2.c LTAIPBG defineix el dret d’accés a la informació pública com “el dret
subjectiu que es reconeix a les persones per a sol·licitar i obtenir la informació pública, en els
termes i les condicions regulats per aquesta llei”. Per la seva banda, l’apartat b del mateix
precepte defineix la informació pública com “la informació elaborada per l’Administració i la que
aquesta té en el seu poder com a conseqüència de la seva activitat o de l’exercici de les seves
funcions, inclosa la que li subministren els altres subjectes obligats d’acord amb el que
estableix aquesta llei”. D’acord amb l’article 18.1 LTAIPBG, “les persones tenen el dret
d’accedir a la informació pública, a què fa referència l’article 2.b”.
Pel que fa al motiu d’inadmissió, convé recordar que l’admissió de les reclamacions per
aquesta Comissió requereix que prèviament s’hagi pronunciat l’Administració reclamada, de
forma expressa o presumpta, i per tant esdevé del tot necessari que s’hagi formulat una
sol·licitud d’accés a informació pública (SAIP) a l’administració per tal que aquesta Comissió
desenvolupi la seva funció de garantia, en relació amb l’objecte que s’hagi reclamat.
La normativa aplicable sobre el procediment per a l’exercici del dret d’accés a la informació
pública i el procediment de reclamació davant d’aquesta Comissió són procediments senzills,
gratuïts i es tramiten segons el principi d’antiformalisme, però això no suposa que es pugui
prescindir del compliment dels requisits essencials i d’uns elements de mínima formalitat,
previstos en la normativa i que en tot cas han de ser respectats.
En aquest darrer sentit, de l’examen de la documentació aportada a aquest procediment per
part de la persona reclamant, aquesta Comissió constata que no hi ha cap SAIP prèviament
registrada que pugui fonamentar aquesta Reclamació. El reclamant no ha esmena t la manca
de formalització de la sol·licitud, i ha manifestat que no disposa d’informació addicional.
2. Publicitat de les resolucions de la GAIP
L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la
Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals.
Resolució
Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió
de 23 de gener de 2025, resol per unanimitat:
1. Declarar la inadmissió de la Reclamació 1669/2024, d’acord amb les consideracions
efectuades al Fonament jurídic 1.
2. Declarar finalitzat el procediment relatiu a la Reclamació 1669/2024 i donar publicitat de la
resolució al web de la GAIP.
Iolanda Pineda Balló
Presidenta
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el
Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la
resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.