Solicitud de acceso a pólizas de seguros del Ayuntamiento de Sant Vicenç dels Horts finalizada por pérdida sobrevenida del objeto

Resolució 473/2025, de 3 d’abril Número d’expedient de la Reclamació: 1668/2024 Administració reclamada: Ajuntament de Sant Vicenç dels Horts Informació reclamada: Pòlisses d'assegurances contractades per l'Ajuntament. Sentit de la resolució: Pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació Resum: Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha lliurat la informació sol·licitada en el marc d’aquest procediment. Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació de la qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua sobrevinguda de l’objecte d’aquesta, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven. En aquestes circumstàncies és procedent finalitzar la Reclamació sense necessitat de fer cap declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit. Paraules clau: Ajuntament. Assegurances. Béns patrimonials. Reclamació contra silenci. Pèrdua sobrevinguda. Ponent: Maria del Mar Pérez Velasco Antecedents El 20 de desembre de 2024 entra a la GAIP la Reclamació 1668/2024, mitjançant remissió realitzada per l’Ajuntament de Sant Vicenç dels Horts, presentada contra aquest Ajuntament, d’acord amb la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i el Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). S’adjunta a la reclamació un escrit del reclamant en els termes següents: “solicito el acceso a la información siguiente: - todas las Pólizas de Seguro de Bienes Patrimoniales contratadas por este Consistorio (Edificios, Locales, Terrenos, Parcelas, Vehículos, etc.) -Tipos de Seguros (Patrimonio y Prestación de Servicios) -Nombre de la Aseguradora y capital asegurado, importe, (cobertura), Garantía, forma periódica de pago de las primas (mensual, trimestral, semestral o anual). -Relación con nombres y apellidos, de todos los beneficiarios de seguros de vida de este ayuntamiento, personal electo y funcionarios. -Tipos de Póliza, cobertura, capital y prima actualizada. -Nombre de la aseguradora y periodo de pago (mensual, y trimestral, semestral o anual). Se pide en formato digital, en pdf y en castellano”. El 28 d’octubre de 2024, el reclamant, va presentar una sol·licitud d’accés a la informació publica a l’Ajuntament de Sant Vicenç dels Horts en els termes següents: “solicito el acceso a la información siguiente relación de todas la pólizas de seguro de bienes patrimoniales contratadas por este consistorio (edificios, locales, terrenos, parcelas, vehículos , etc.).” El 9 de gener de 2025 la GAIP comunica la Reclamació a l’Ajuntament i li requereix que, dins del termini de quinze dies establert per l’article 33.4 RGAIP, li trameti un informe sobre la Reclamació, així com també còpia de l’expedient de la sol·licitud d’informació de la qual deriva i, en general, dels antecedents que puguin ser rellevants per resoldre la Reclamació. El 17 de gener de 2025 la GAIP rep informe de l’Ajuntament que manifesta que en data 14 de gener de 2025, es va donar resposta al reclamant, que en data 16 de gener va acceptar electrònicament, i adjunta l’evidència del procés de notificació. El 23 de gener de 2025 la GAIP trasllada la informació que ha fet arribar l’Ajuntament Sant Vicenç dels Horts i adverteix al reclamant que si en un termini de 3 dies hàbils no comunica el contrari, s’entendrà que dona resposta a la seva sol·licitud d’informació pública, i finalitzarà el procediment per la pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació. Aquesta notificació és acceptada electrònicament pel reclamant el 23 de gener de 2025. El 31 de gener la GAIP rep comunicació de l’Ajuntament de Pallejà que trasllada les al·legacions del reclamant presentades el 24 de gener de 2025 que concretament manifesta la seva disconformitat amb la informació lliurada i insisteix que la petició d’informació consistia en: ”listado completo de todas las pólizas de seguros de este Ayuntamiento “se refiere a una relación o inventario detallado de todos los contratos de seguros que ha adquirido o mantiene un ayuntamiento. Estos seguros pueden ser de diversos tipos, como seguros de responsabilidad civil, de vehículos oficiales, de propiedades municipales, de salud para los empleados, entre otros. En resumen, es una lista que incluye todas las pólizas de seguros activas que tiene el ayuntamiento, con detalles sobre cada una, como el tipo de seguro, la aseguradora, las coberturas, los montos asegurados, las fechas de inicio y vencimiento, etc.” El 7 de febrer de 2025 la GAIP trasllada a l’Ajuntament les al·legacions de la persona reclamant perquè, en el termini de 10 dies hàbils, feu arribar el vostre posicionament al respecte. El 31 de març de 2025 la GAIP rep escrit de l’Ajuntament que manifesta “ En relació a les al·legacions presentades pel (reclamant) davant la GAIP al decret 2025LLDR000437 de data 17 de febrer, d’estimació de les al·legacions presentades, li comuniquem el següent: 1.- Que tal i com ens va indicar el (reclamant) en les seves sol·licituds, juntament amb la notificació de l’esmentat decret, se li va enviar en format digital, a l’adreça electrònica facilitada, i mitjançant la plataforma e- notum de l’EACAT, registres de sortida S2025002738 a S2025002741; S2025002743; S2025002745 a S2025002748 i S2025002750 a S2025002755, les diferents pòlisses que té contractades l’Ajuntament. 2.- Que les evidències de recepció dels registres S2025002738 i S2025002753 van ser acceptades pel (reclamant) i la resta van ser rebutjades per la plataforma a l’haver expirat el termini de 10 dies per a la seva obertura (s’adjunten evidències). 3.- Que respecte el termini per a presentar recurs de reposició, tal i com indica la notificació, aquest era d’un mes, a comptar des del dia següent a la recepció de la notificació, per a la seva presentació davant l’òrgan que el va dictar.” Fonaments jurídics 1. Competència de la GAIP i contingut i abast general del dret d’accés a la informació pública D’acord amb l’article 39.1 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i 29 del Decret 111/2017, de 18 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Comissió de Garantia del Dret d'Accés a la Informació Pública (RGAIP) aquesta Comissió és competent per tramitar i resoldre aquesta Reclamació. L’article 2.b i c LTAIPBG defineixen la informació pública i preveuen el dret d’accés a les persones per a sol·licitar i obtenir-la que d’acord amb l’article 18.1 LTAIPBG, tant a títol individual o en nom i representació de qualsevol persona jurídica legalment constituïda. L’article 20 LTAIPBG preveu els requisits i criteris per a l’aplicació dels límits legals al dret d’accés a la informació pública, que l’Administració no disposa de potestat discrecional i ha d’indicar en cada cas els motius que ho justifiquen. Els articles 21 i 22 LTAIPBG estableixen que aquests límits no són d’aplicació automàtica i absoluta i han de ser aplicats d’acord amb criteris de proporcionalitat i temporalitat i han d’atendre les circumstàncies de cada cas concret, especialment la concurrència d’un interès públic o privat superior que justifiqui l’accés a la informació. 2. Sobre la pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la Reclamació Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha lliurat la informació sol·licitada en el marc d’aquest procediment, de manera objectiva. Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació de la qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua sobrevinguda de l’objecte d’aquesta, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven. En aquestes circumstàncies és procedent finalitzar la Reclamació sense necessitat de fer cap declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit. 3. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 3 d’abril de 2025, resol per unanimitat declarar finalitzat el procediment relatiu a la Reclamació 1668/2024, per pèrdua sobrevinguda del seu objecte, i fer pública aquesta resolució al web de la GAIP. Iolanda Pineda Balló Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.