Una persona física solicitó al Ayuntamiento de Sant Pere de Ribes la puesta en marcha de un servicio de transporte público. El reclamante alegó falta de respuesta y vulneración del derecho de acceso a la información. La GAIP inadmitió la reclamación porque la solicitud original no pedía información pública, sino la prestación de un servicio administrativo.
Puntos clave de la argumentación
1
La GAIP solo puede admitir reclamaciones que tengan por objeto el derecho de acceso a la información pública, según el artículo 33 del Decret 111/2017.
2
La solicitud original presentada al Ayuntamiento consistía en una petición de servicios (microbús o bus) y no en una solicitud de información pública.
3
No es posible ampliar la motivación de una reclamación ante la GAIP basándose en consideraciones que no constaban en el escrito presentado inicialmente a la administración.
4
La reclamación es inadmisible al no existir una petición previa de información contra la cual se pueda ejercer el derecho de reclamación.
Texto completo
Resolució 1660/2025 , de 23 d’octubre
Número d’expedient de la Reclamació: 1663/2025
Administració reclamada: Ajuntament de Sant Pere de Ribes
Informació reclamada: Petició de transport públic.
Sentit de la resolució: Inadmissió (no és informació publica)
Resum: En el supòsit que ara examinem és clar que la Reclamació no té per objecte una
petició d’accés a la informació pública, sinó que es demana la posada en marxa d’un servei de
transport públic en una zona que no en disposa. En no tenir per objecte l’accés a informació
pública que és el que aquesta Comissió ha de garantir i no pas qualsevol altra actuació,
correspon inadmetre la reclamació.
Paraules clau: Ajuntaments. Persones físiques. Prestació. Transport públic. Inadmissió. Sense
límits.
Ponent: Maria del Mar Pérez Velasco
Antecedents
El 29 de setembre de 2025 entra a la GAIP la Reclamació 1663 /2025, presentada per una
persona física contra l’Ajuntament de Sant Pere de Ribes en relació amb la sol·licitud
indicada a l’antecedent següent. A la reclamació manifesta que “El dia 15/11/2023 vaig
presentar instància a l’Ajuntament de Sant Pere de Ribes (registre núm. 2023024352)
sol·licitant informació i actuacions relatives a la manca de transport públic al nucli de Can
Pere de la Plana, signada per 202 veïns
El 15 de novembre de 2023 la reclamant va presentar una sol·licitud a l’Ajuntament de
Sant Pere de Ribes en la qual, sol·licitava” Jo, en nom 202 ciutadans del nucli de CAN
PERE DE LA PLANA sol·licitem: Un transport eficient i sostenible, detallat en documents
adjunts: 3 4, que complementen les 202 signatures del ciutadans”. S’adjunta el document
on es detalla la situació i les necessitats del transport públic sol·licitat, amb les signatures
dels veïns que ho demanen. Conclou el document una petició de microbús o bus, horari, i
que es fac i efectiva abans de l’any 2023 que és quan es demana el servei.
A l’escrit de la reclamació es posa de relleu la “manca de resposta de l’ Ajuntament de
Sant Pere de Ribes” i que en la mateixa data de la presentació de l’esmentat escrit es va
presentar també la mateixa petició al Consell Comarcal del Garraf, el qual va donar
resposta el 16 de novembre de 2023 “ indicant que la competència correspon a
l’Ajuntament de Sant Pere de Ribes i/o a la Generalitat”.
S’afirma que “ no s’ha obtingut resposta de l’Ajuntament a la meva sol·licitud d’informació
sobre transport públic a la urbanització de Can Pere de la Plana, presentada el
15/11/2023.” El Consell Comarcal ja ha confirmat que la competència correspon a
l’Ajuntament, que ha incomplert el dret d’accés a la informació pública reconegut per la Llei
19/2014 de transparència”.
Fonaments jurídics
1. Sobre la inadmissibilitat de la Reclamació
L’article 33 del Decret 111/2017, de 18 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Comissió
de Garantia del Dret d'Accés a la Informació Pública, determina que la GAIP ha de verificar la
sol·licitud i pot acordar, si escau, la inadmissió de la reclamació o sol·licitar a la persona
reclamant que esmeni la sol·licitud. Així mateix, la Comissió únicament pot inadmetre la
reclamació si aquesta no té per objecte el dret d'accés a la informació pública.
En aquest cas, pròpiament, el que es demana és la posada en marxa d’un servei de transport
públic en una zona que no en disposa, però no es demana l’accés a la informació pública que
és el que aquesta Comissió ha de garantir i no pas qualsevol altra actuació.
Es per això que aquesta Reclamació ha de ser inadmesa, perquè es pretén ampliar la
motivació d’una Reclamació respecte d’una petició que no demanava accés a la informació
pública, sinó que s’ha afegit aquesta consideració a l’escrit d e la reclamació malgrat que no
constava en l’escrit presentat a l’Ajuntament.
Per tant, atès el literal de la petició inicial de 15 de novembre de 2023 presentada a
l’Ajuntament de Sant Pere de Ribes que no conté cap referencia a la petició d’accés a la
informació publica, es conclou que la reclamació no pot prosperar perquè no disposa d’una
prèvia petició d’informació contra la qual es pugui reclamar i per la qual cosa, correspon
inadmetre aquesta nova Reclamació.
2. Publicitat de les resolucions de la GAIP
L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la
Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals.
Resolució
Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió
de 23 de d’octubre de 2025, resol per unanimitat:
1. Inadmetre la Reclamació 1663/ 2025, d’acord amb les consideracions fetes al fonament
jurídic 1.
2. Declarar finalitzat el procediment relatiu a la Reclamació 1663/2025 i publicar aquesta
resolució al web de la GAIP.
Iolanda Pineda Balló
Presidenta
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el
Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la
resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.