Solicitud de acceso al expediente de ruina al Ayuntamiento de Torrefarrera finalizada por pérdida sobrevenida del objeto

Resolució 1908/2025, de 26 de novembre Número d’expedient de la Reclamació: 1662/2025 Administració reclamada: Ajuntament de Torrefarrera Informació reclamada: Expedient de ruïna. Sentit de la resolució: Pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació Resum: Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha estimat la sol·licitud i facilitat a l’entitat reclamant la informació sol·licitada, en el marc d’aquest procediment. Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació el qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua objectiva sobrevinguda de l’objecte d’aquesta, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven. En aquestes circumstàncies, és procedent finalitzar la Reclamació, sense necessitat de fer cap declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit. Paraules clau: Ajuntaments. Persona física. Reclamació manca de lliurament. Expedient de ruïna. Pèrdua sobrevinguda de l’objecte. Ponent: Maria del Mar Pérez Velasco Antecedents El 29 de setembre de 2025 entra a la GAIP la Reclamació 1662/2025, presentada per una persona física contra l’Ajuntament de Torrefarrera en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent, d’acord amb la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i el Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). El 26 de març de 2025 el reclamant va demanar a l’Ajuntament de Torrefarrera la informació següent: “ sol·licitud d'accés a la informació sobre l'expedient de ruïna i tota la documentació relacionada amb l'habitatge situat al c /(xxx) ”. El 2 d’abril de 2025 el reclamant presenta a l’Ajuntament de Torrefarrera un escrit en els termes següents: “ es detecta i es comunica abocament incontrolat d'aigua en via publica procedent de les obres d'enderroc del c/(xxx) . avui 02/04/2025 a les 15:40”. El 10 de juliol de 2025 el reclamant presenta a l’Ajuntament de Torrefarrera un escrit en els termes següents: “Mitjançant aquesta instancia, sol·licito emissió del Certificat de Silenci Administratiu degut a la manca de resposta al registre d'entrada 2025-E-RC-814 de 26/03/2025, havent passat el període de tres mesos establert. El 7 d’agost de 2025 el reclamant presenta a l’Ajuntament de Torrefarrera un escrit en els termes següents: “ Mitjançant aquesta instancia, sol·licito de forma fefaent l’emissió del Certificat de Silenci Administratiu, demanant expressament que se'm notifiqui, segons RE 2025-E-RC-1992 de 10/07/2025, ja que ha transcorregut el termini legal per a la seva expedició, en relació a la manca de resposta al registre d'entrada 2025-E-RC-814 de 26/03/2025, havent passat el període de tres mesos establert.” A la reclamació presentada el 29 de setembre de 2025 el reclamant manifesta que no ha rebut informació sobre “Declaració de ruïna i esfondrament parcial que va patir l’edifici veí. Dia 26/03/2025 amb registre d’entrada 2025-E-RC-814, es sol·licita accés a la informació publica d’expedient de ruïna.” El 21 d’octubre de 2025 la GAIP admet provisionalment la Reclamació, informa la part reclamant sobre els aspectes més rellevants de la seva tramitació i de la posició jurídica que ostenta com a persona interessada, de conformitat amb la legislació de procediment administratiu i la de transparència i accés a la informació pública. Li demana especialment que informi la GAIP immediatament de les comunicacions que rebi de l’Administració reclamada relatives a la informació pública sol·licitada, mentre duri la Reclamació. El 21 de setembre de 2025 la GAIP comunica la Reclamació a l’Ajuntament i li requereix que, dins del termini de quinze dies establert per l’article 33.4 RGAIP, li trameti un informe sobre la Reclamació, així com còpia de l’expedient de la sol·licitud d’informació de la qual deriva i, en general, dels antecedents que puguin ser rellevants per resoldre la Reclamació. El 21 d’octubre de 2025 la GAIP rep del reclamant el Decret d’alcaldia de l’Ajuntament de Torrefarrera de data 2 d’octubre de 2025, en virtut del qual s’estima la seva petició d’accés a l’expedient en els termes següents “ Permetre l'accés a la informació obrant a XXX ( el reclamant), accés que haurà de realitzar-se de la següent manera: Amb identificació electrònica, mitjançant la seu electrònica anar a l’expedient 253/2025 i 248/2025 on podrà consultar els documents. SEGON. Informar al sol·licitant de l'obligació de tractar la informació d'acord amb la normativa de protecció de dades i comunicar-li d'una manera clara i precisa les obligacions que adquireix la persona sol·licitant en relació amb les dades personals que contingui la informació i les limitacions concretes de difusió que deriven de la normativa de protecció de dades.” El 17 de novembre de 2025 la GAIP rep comunicació de l’Ajuntament de Torrefarrera que manifesta “ aquesta sol·licitud a estat atesa, resolta i comunicada segons Decret d’Alcaldia núm. 2025-0552 amb data 2 d’octubre de 2025, donant accés a la informació sol·licitada amb la seva identificació electrònica.” Fonaments jurídics 1. Competència de la GAIP i contingut i abast general del dret d’accés a la informació pública D’acord amb l’article 39.1 LTAIPBG i 29 del RGAIP aquesta Comissió és competent per tramitar i resoldre aquesta Reclamació. L’article 2.b i c LTAIPBG defineixen la informació pública i preveuen el dret d’accés a les persones per a sol·licitar i obtenir-la que d’acord amb l’article 18.1 LTAIPBG, tant a títol individual o en nom i representació de qualsevol persona jurídica legalment constituïda. L’article 20 LTAIPBG preveu els requisits i criteris per a l’aplicació dels límits legals al dret d’accés a la informació pública, que l’Administració no disposa de potestat discrecional i ha d’indicar en cada cas els motius que ho justifiquen. Els articles 21 i 22 LTAIPBG estableixen que aquests límits no són d’aplicació automàtica i absoluta i han de ser aplicats d’acord amb criteris de proporcionalitat i temporalitat i han d’atendre les circumstàncies de cada cas concret, especialment la concurrència d’un interès públic o privat superior que justifiqui l’accés a la informació. 2. Pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la Reclamació Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha facilitat al reclamant la informació sol·licitada, en el marc d’aquest procediment, es considera que aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació el qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua objectiva sobrevinguda de l’objecte d’aquesta, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven. En aquestes circumstàncies, és procedent finalitzar la Reclamació, sense necessitat de fer cap declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit. 3. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 26 de novembre de 2025, resol per unanimitat declarar finalitzat el procediment relatiu a la Reclamació 1662/2025 per pèrdua sobrevinguda del seu objecte i disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP. Iolanda Pineda Balló Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.