Reclamación contra el Ayuntamiento de Badalona por falta de respuesta a solicitud de información sobre la Masía y el yacimiento de Ca l'Andal, finalizada por entrega posterior de la información

Resolució 1905/2025 , de 26 de novembre Número d’expedient de la Reclamació: 1640/2025 Administració reclamada: Ajuntament de Badalona Informació reclamada: Diversa sobre una masia. Sentit de la resolució: Pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la Reclamació Resum: Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha estimat la sol·licitud i facilitat a la persona reclamant la informació sol·licitada, en el marc d’aquest procediment. Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació el qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua d’objecte d’aquesta, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven. En aquestes circumstàncies, és procedent finalitzar la Reclamació, sense necessitat de fer cap declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit. Publicitat de les resolucions de la GAIP. Paraules clau: Ajuntaments. Persones jurídiques. Masies. Expedients. Reclamació contra silenci. Estimació extemporània de la SAIP. Pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la Reclamació. Seguiment de l’execució. Ponent: Clara I. Velasco Rico Antecedents 1. El 28 de setembre de 2025 entra a la GAIP la Reclamació 1640/2025, presentada persona jurídica contra l’Ajuntament de Badalona en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent. 2. En data 4 d'agost de 2025 la persona jurídica reclamant va presentar a Badalona “en representació d l'Associació de Veïns de Bufalà, accés a la informació publica, sol·licitant el següent:. Sol·licitem ens informi del següent sobre la Masia i el jaciment arqueològic de Ca l'Andal: 1. Si està en tràmit algun pla urbanístic que afecti a la masia o al jaciment arqueològic de Ca l'Andal, en quin punt de tramitació es troba i on es pot consultar 2. Si s'ha fet un estudi per part d'un tècnic especialitzat en patrimoni cultural per determinar els valors que cal preservar, si s'ha fet un projecte de rehabilitació, i on es pot consultar 3. Si s' ha aprovat un pla de protecció i conservació del patrimoni de la masia i el jaciment arqueològic, d'acord amb el requeriment del Consell Metropolità de la Corporació Metropolitana de Barcelona el 4 d’octubre de 1984, que va requerir a l'Ajuntament per fer els plans de protecció necessaris. 4. Ens informi quines mesures ha adoptat per evitar l'estat d'abandonament i degradació actual, que ha propiciat una intolerable degradació d'aquest bé, així com reiterades ocupacions 3. La Reclamació presentada el 28 de setembre de 2025 indica que l’Ajuntament de Badalona no hauria atès la SAIP, ni facilitat la informació reclamada. 4. El 3 d’octubre de 2025 la GAIP admet provisionalment la Reclamació, informa a la persona reclamant sobre els aspectes més rellevants de la seva tramitació i de la posició jurídica que ostenta com a persona interessada, de conformitat amb la legislació de procediment administratiu i la de transparència i accés a la informació pública. Li demana especialment que informi a la GAIP immediatament de les comunicacions que rebi de l’Administració reclamada relatives a la informació pública sol·licitada, mentre duri la Reclamació. 5. El 14 d’octubre de 2025 la GAIP comunica la Reclamació a l’Ajuntament de Badalona i li requereix que, dins del termini de quinze dies establert per l’article 33.4 RGAIP, li trameti un informe sobre la Reclamació , així com també còpia de l’expedient de la sol·licitud d’informació de la qual deriva i, en general, dels antecedents que puguin ser rellevants per resoldre la Reclamació. 6. En data 15 d’octubre de 2025 la GAIP rep el següent comunicat de l’Ajuntament de Badalona: “1. En data 4 d’agost de 2025 té entrada l’anotació 2025049781 presentada per XX XX, en representació de l’ASOCIACIÓN DE VECINOS DE BUFALÁ, sol·licitant exercir el dret d’accés a informació pública relatiu a la masia i el jaciment arqueològic de Ca l’Andal que va donar lloc a la incoació de l’expedient indexat amb el número 2025/39681W. 2. En data 30 de setembre de 2025 es notificà a la persona interessada la recepció de la sol·licitud, amb el contingut que recull l’article 27 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern. 3. Mitjançant la resolució 2025011877, de data 10 d’octubre de 2025, es va admetre a tràmit i estimar la sol·licitud, instant-se en data 14 d’octubre al Departament de Planejament Urbanístic a què facilités la informació requerida en format electrònic. Consta acceptada la notificació de la resolució per part de la persona interessada en data 10 d’octubre de 2025. 4. En data 14 d’octubre de 2025 té entrada la reclamació núm. 1640/2025 de la GAIP, representada per XX, en representació de l’ASOCIACIÓN DE VECINOS DE BUFALÁ, davant aquesta Comissió en data 28 de setembre de 2025, per la manca de resposta a la SAIP registrada a l’Ajuntament de Badalona amb el número d’anotació 2025049781 en data 4 d’agost de 2025. 5. Donada la data de presentació de la sol·licitud d’exercici del dret d’accés a informació pública (4 d’agost), la tramitació d’aquesta no es va poder realitzar en el termini que estableix la normativa sobre transparència, accés a la informació pública i bon govern, perquè ha coincidit amb el període de vacances d’estiu, tant dels comandaments que intervenen en les diferents actuacions com de l'única persona que tramita aquestes sol·licituds en aquesta corporació, així com pel volum de treball acumulat en reincorporar-se del període vacacional. Som conscients de la manca de mitjans personals que afecten la unitat responsable de la tramitació de les sol·licituds d’accés a la informació pública que, sumat als curts terminis que estableix la normativa, n’ha resultat una tramitació fora dels terminis legalment establerts de la sol·licitud presentada en aquesta corporació en data 4 d’agost de 2025 i de la que deriva la reclamació presentada a la GAIP. L’article 72 del Decret 8/2021, de 9 de febrer, sobre la transparència i el dret d'accés a la informació pública estableix que el còmput del termini de trenta dies hàbils per subministrar la informació objecte d'una sol·licitud estimada, totalment o parcialment, s'inicia l'endemà de la data en què es dicta la resolució estimatòria, que en aquest cas va ser dictada en data 10 d’octubre de 2025. A data del present informe, el servei responsable de facilitar la informació encara no ha donat compliment al requeriment realitzat en data 14 d’octubre de 2025. Document signat electrònicament (Llei 39/2015). L’autenticitat d’aquest document es pot comprovar mitjançant el CSV: 15704506351622405243 en https://seu.badalona.cat/validacio 7. S’adjunta al present informe la fitxa electrònica corresponent al foliat l’expedient complet indexat amb el número 2025/39681W, on consta la notificació de l’aprovació de la resolució practicada i el justificant de l’evidència del procés de notificació. El que informo als efectes de donar compliment al requeriment d’informació de la GAIP sobre la reclamació 1640/2025.” 7. En data 21 d’octubre de 2025 la GAIP trasllada l’informe rebut de l’Ajuntament a la persona reclamant. 8. En data 28 d’octubre de 2025 la persona reclamant fa arribar les següents consideracions a la GAIP: “Escrit de resposta a l’informe emès per l’Ajuntament de Badalona de data 15/10/2025 XXX membre de la plataforma ciutadana Salvem Ca l'Andal, i Presidenti de l’Assocació Veïnal de Bufalà (Badalona) amb NIF XX, XXX Badalona correu electrònic [email protected] . En representació de la plataforma Salvem Ca l’Andal i l’AV Bufalà: MANIFESTO: Hem rebut informe de l’Ajuntament de Badalona al qual reconeix que no s’ha lliurat la informació per problemes interns, que el termini per respondre la sol·licitud és de 30 dies a partir de la resolució d’admissió a tràmit, i que aquesta es va dictar en data 10/10/2025. Per tant, segons l’ajuntament, no s’ha incomplert el termini legal. No podem estar d’acord amb aquest argument, atès que la sol·licitud es va presentar el dia 04/08/2025, i l’article 33.1 de la LLEI 19/2014 de 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern determina el següent: 1. Les sol·licituds d’accés a la informació pública s’han de resoldre en el termini d’un mes, a comptar del dia següent a la recepció de la sol·licitud. L’Ajuntament de Badalona incompleix de forma sistemàtica la normativa de transparència i dret d’accés a la informació pública, allargant els terminis de manera abusiva fent un abús de les resolucions extemporànies d’admissió a tràmit, per justificar terminis que no tenen justificació legal. SOL·LICITO. La continuació del tràmit de reclamació davant la GAIP atès que ja han passat ja més de 2 mesos de la presentació de la sol·licitud , i encara no hem rebut la informació.” 9. En data 11 de novembre de 2025 la GAIP rep l’expedient de la SAIP i la resposta que l’Ajuntament de Badalona ha fornit a la persona reclamant. Fonaments jurídics 1. Competència de la GAIP i contingut i abast generals del dret d’accés a la informació pública D’acord amb l’article 39.1 LTAIPBG i 29 del RGAIP aquesta Comissió és competent per tramitar i resoldre aquesta Reclamació. L’article 2.b i c LTAIPBG defineixen la informació publica i preveuen el dret d’accés a les persones per a sol·licitar i obtenir-la que d’acord amb l’article 18.1 LTAIPBG, tan a títol individual o en nom i representació de qualsevol persona jurídica legalment constituïda. L’article 20 LTAIPBG preveu els requisits i criteris per a l’aplicació dels límits legals al dret d’accés a la informació pública, que l’Administració no disposa de potestat discrecional i ha d’indicar en cada cas els motius que ho justifiquen. Els articles 21 i 22 LTAIPBG estableixen que aquests límits no són d’aplicació automàtica i absoluta i han de ser aplicats d’acord amb criteris de proporcionalitat i temporalitat i han d’atendre les circumstàncies de cada cas concret, especialment la concurrència d’un interès públic o privat superior que justifiqui l’accés a la informació. 2. Finalització per pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la Reclamació Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha estimat la sol·licitud i facilitat a la persona reclamant la informació sol·licitada, en el marc d’aquest procediment. Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació el qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua d’objecte d’aquesta, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven. En aquestes circumstàncies, és procedent finalitzar la Reclamació, sense necessitat de fer cap declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit. Publicitat de les resolucions de la GAIP. 3. Seguiment de l’execució L’article 43.5 LTAIPBG estableix que “l’Administració ha de comunicar a la Comissió les actuacions fetes per a executar els acords de mediació i per a donar compliment a les resolucions dictades per la Comissió”. Sobre la base d’aquestes comunicacions i de les efectuades per les persones interessades, la GAIP ha de fer seguiment del compliment de les seves resolucions, d’acord amb el que preveuen els articles 48 i 49 RGAIP i l’apartat 30 del seu Manual de reclamació, i pot adoptar les mesures que s’hi preveuen en cas d’incompliment. L’article 43 LTAIPBG estableix que si l’Administració incompleix el termini establert pels acords de mediació o per les resolucions de la GAIP per lliurar la informació reclamada, les persones interessades ho poden comunicar a la Comissió perquè aquesta en requereixi el compliment. 4. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 26 de novembre de 2025, resol per unanimitat: 1. Declarar finalitzat el procediment relatiu a la Reclamació 1640/ 2025 per pèrdua sobrevinguda del seu objecte i publicar aquesta resolució al web de la GAIP. 2. Convidar a la persona reclamant que informi a la GAIP de qualsevol incidència que es produeixi amb motiu del compliment d’aquesta Resolució. Iolanda Pineda Balló Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.