Pérdida de objeto 30/01/2025 · 47 días en resolverse

Finalización de reclamación por entrega extemporánea de información sobre tutorías y horas lectivas por parte del Consorci d'Educació de Barcelona

Una persona física solicitó al Consorci d'Educació de Barcelona una relación de tutorías técnicas y sus horas de reducción. Ante la falta de respuesta, presentó reclamación ante la GAIP. La GAIP decide finalizar el procedimiento por pérdida sobrevenida del objeto, ya que la Administración entregó la información durante la tramitación de la reclamación.

Puntos clave de la argumentación

1 La entrega de la información solicitada durante el procedimiento de reclamación constituye una satisfacción extemporánea de la solicitud.
2 La entrega posterior de la información comporta la pérdida del objeto de la reclamación al desaparecer los motivos de discrepancia jurídica que la justificaban.
3 Resulta procedente finalizar la reclamación sin necesidad de emitir declaración sobre el alcance del derecho de acceso ejercido cuando se ha producido la entrega de los datos.

Texto completo

Resolució 118/2025, de 30 de gener Número d’expedient de la Reclamació: 1629/2024 Administració reclamada: Consorci d’Educació de Barcelona Informació reclamada: Tutories tècniques i hores lectives de reducció de cadascuna. Sentit de la resolució: Finalització per la pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació Resum: Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha lliurat a la persona reclamant la informació sol·licitada, en el marc d’aquest procediment. Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació el qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua d’objecte d’aquesta, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven. Paraules clau: Consorcis. Persones físiques. Educació. Tutories. Hores lectives. Reduccions. Reclamació contra silenci. Sense límits. Lliurament extemporani. Pèrdua sobrevinguda de l’objecte. Ponent: Mercè Aymerich i Boltà Antecedents El 14 de desembre de 2024 entra a la GAIP la Reclamació 1629/2024, presentada per una persona física contra el Consorci d’Educació de Barcelona, en relació amb les sol·licituds indicades a l’antecedent següent d’acord amb la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i el Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). La persona reclamant manifesta no haver rebut resposta de l’Administració. El 9 de novembre de 2024 la persona ara reclamant va presentar una sol·licitud d’accés a la informació pública (SAIP) en la que sol·licitava: “Demano una relació, separada per departaments, en la qual s’indiqui el nom oficial de la tutoria (en el cas que estiguin definides de manera oficial pel Departament d’ Educació) i una petita descripció de la mateixa si es tracta d'una tutoria establertes pel centre. En la relació demano que consti si una mateixa persona d’un departament gaudeix de dues o més tutories, especificant-ne el nom i les hores de reducció de cadascuna d’elles”. El 10 de gener de 2025 la GAIP admet provisionalment la Reclamació, informa la persona reclamant sobre els aspectes més rellevants de la seva tramitació i de la posició jurídica que ostenta com a persona interessada, de conformitat amb la legislació de procediment administratiu i la de transparència i accés a la informació pública. Li demana especialment que informi la GAIP immediatament de les comunicacions que rebi de l’Administració reclamada relatives a la informació pública sol·licitada, mentre durin la Reclamació. En la mateixa data la GAIP comunica la Reclamació al CEB i li requereix que, dins del termini de quinze dies establert per l’article 33.4 RGAIP, li trameti informe així com còpia de l’expedient de la sol·licitud d’informació de la qual deriva i, en general, dels antecedents que puguin ser rellevants per resoldre- la. El 20 de gener de 2025 el CEB tramet a la GAIP informe comunicant que en data 9 de gener de 2025 va procedir a notificar la comunicació estimatòria de la sol·licitud d’accés a la informació pública i a subministrar la documentació corresponent. El 24 de gener la persona reclamant comunica la seva satisfacció amb la informació lliurada pel CEB. Fonaments jurídics 1. Competència de la GAIP i contingut i abast general del dret d’accés a la informació pública D’acord amb l’article 39.1 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i 29 del Decret 111/2017, de 18 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Comissió de Garantia del Dret d'Accés a la Informació Pública (RGAIP) aquesta Comissió és competent per tramitar i resoldre aquesta Reclamació. L’article 2.b i c LTAIPBG defineixen la informació pública i preveuen el dret d’accés a les persones per a sol·licitar i obtenir-la que d’acord amb l’article 18.1 LTAIPBG, tant a títol individual o en nom i representació de qualsevol persona jurídica legalment constituïda. L’article 20 LTAIPBG preveu els requisits i criteris per a l’aplicació dels límits legals al dret d’accés a la informació pública, que l’Administració no disposa de potestat discrecional i ha d’indicar en cada cas els motius que ho justifiquen. Els articles 21 i 22 LTAIPBG estableixen que aquests límits no són d’aplicació automàtica i absoluta i han de ser aplicats d’acord amb criteris de proporcionalitat i temporalitat i han d’atendre les circumstàncies de cada cas concret, especialment la concurrència d’un interès públic o privat superior que justifiqui l’accés a la informació. 2. Pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha lliurat a la persona reclamant la informació sol·licitada, en el marc d’aquest procediment. Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació el qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua d’objecte d’aquesta, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven. En aquestes circumstàncies, és procedent finalitzar la Reclamació, sense necessitat de fer cap declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit. 3. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 30 de gener, resol per unanimitat finalitzar la Reclamació 1629/2024, per la pèrdua sobrevinguda del seu objecte i donar publicitat de la present resolució al web de la GAIP. Iolanda Pineda Balló Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.