Finalización de reclamación por pérdida sobrevenida del objeto tras la entrega de la información derivada a la Agencia de Salud Pública de Barcelona

Resolució 356/2025, de 13 de març Número d’expedient de la Reclamació: 1627/2024 Administració reclamada: Ajuntament de Barcelona Informació reclamada: Llistat en format Excel reutilitzable del Registre d’Establiments Minoristes d’Alimentació de Barcelona. Sentit de la resolució: Finalització per la pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació (derivació) Resum: Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada que no disposa de la informació demanada ha derivat la petició a l’Administració competent que efectivament ha donat accés a la informació reclamada. Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació de la qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua sobrevinguda de l’objecte d’aquesta, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven. En aquestes circumstàncies és procedent finalitzar la Reclamació sense necessitat de fer cap declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit. Paraules clau: Ajuntaments. Establiments d’alimentació. No es disposa de la informació. Derivació. Reclamació contra silenci. Pèrdua sobrevinguda. Ponent: Maria del Mar Pérez Velasco Antecedents El 14 de desembre de 2024 entra a la GAIP la Reclamació 1627/2024, presentada per un reclamant contra l’Ajuntament de Barcelona, en relació amb la sol·licitud d’accés a la informació pública (SAIP) indicada a l’antecedent següent, d’acord amb la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i el Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). A la reclamació s’afirma que no s’ha lliurat la documentació demanada. A la reclamació es manifesta que no s’ha lliurat la informació demanada. El 26 de setembre de 2024 la reclamant va sol·licitar la informació a l’Ajuntament de Barcelona en els següents termes : “ Sol·licito rebre un llistat en format Excel reutilitzable del Registre d’Establiments Minoristes d’Alimentació de Barcelona: Dels establiments de restauració comercial: Denominació comercial Codi d'establiment Domicili de l'establiment”. El 14 d’octubre de 2024 l’Ajuntament de Barcelona comunica al reclamant que “ Amb referència a la vostra sol·licitud d’accés a la informació pública, presentada en aquest Ajuntament el dia 26/09/2024 amb número de registre d’entrada 0801930008‐ 1‐2024‐ 0402854‐ 2, us informem que en compliment del que preveu l’article 30.2 de la Llei 19/2014, de 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern, aquest Ajuntament no té competències sobre la informació que sol·liciteu i, en conseqüència, no és competent per resoldre la vostra sol·licitud. Així mateix, us comuniquem que hem derivat la vostra sol·licitud a l’Agència de Salut Pública de Barcelona, que és l’administració competent en la matèria, perquè la puguin tramitar. El 15 de gener de 2025 la GAIP la GAIP admet provisionalment la Reclamació, informa a la persona reclamant sobre els aspectes més rellevants de la seva tramitació i de la posició jurídica que ostenta com a persona interessada, de conformitat amb la legislació de procediment administratiu i la de transparència i accés a la informació pública. Li demana especialment que informi a la GAIP immediatament de les comunicacions que rebi de l’Administració reclamada relatives a la informació pública sol·licitada, mentre duri la Reclamació. El 15 de gener de 2025 la GAIP comunica la Reclamació a l’Ajuntament i li requereix que, dins del termini de quinze dies establert per l’article 33.4 RGAIP, li trameti un informe sobre la Reclamació, així com també còpia de l’expedient de la sol·licitud d’informació de la qual deriva i, en general, dels antecedents que puguin ser rellevants per resoldre la Reclamació. El 15 de gener de 2025 la GAIP rep al·legacions del reclamant que manifesta que la comunitat autònoma d'Andalusia, el cens d'establiments minoristes de tota la Comunitat és públic i diu que està publicat i adjunta un Excel amb el llistat d’aquests establiments. El 5 de febrer de 2025 la GAIP rep informe de l’Ajuntament que manifesta que des de la Direcció de Serveis de Llicències ens van fer saber que l’Ajuntament no tenia aquesta informació i que, per tant, no era l’òrgan competent. A la mateixa comunicació s’indica que qui disposa d’aquesta informació és l’Agència de Salut Pública de Barcelona, concretament el Registre d’Establiments Minoristes d’Alimentació de Barcelona. També s’informa de que el 14 d’octubre de 2024 el Departament de Transparència va fer el trasllat de la sol·licitud a l’Agència de Salut Pública de Barcelona, amb número de registre 1-2024- 0434895- 2 i es va remetre al reclamant el comunicat on s’indicava que l’Ajuntament de Barcelona no era l’òrgan competent per tramitar la sol·licitud, i que s’havia fet el trasllat a l’Agència de Salut Pública de Barcelona. Informa també, que el 14 de desembre de 2024 el sol·licitant va interposar la reclamació que ens ocupa, al·legant que l’Ajuntament de Barcelona no li havia donat resposta a la seva sol·licitud. Es fa avinent el regim jurídic previst a l’article 30 LTAIPBG i per l’article 57 del Decret 8/2021, sobre transparència i dret d’accés a la informació pública, respecte de la derivació i atès que considera l’Ajuntament que la petició va ser “degudament derivada a l’entitat competent per tramitar-la, i, per tant, que ha estat degudament contestada, aquesta administració interessa que la GAIP, previ els tràmits oportuns, procedeixi a l’arxiu de la reclamació que ens ocupa, atès a que per part de l’Ajuntament de Barcelona s’han realitzat tots els tràmits pertinents”. El 13 de febrer de 2025 la GAIP comunica la Reclamació a l’Agencia de Salut Publica de Barcelona i li requereix que, dins del termini de quinze dies establert per l’article 33.4 RGAIP, li trameti un informe sobre la Reclamació, així com també còpia de l’expedient de la sol·licitud d’informació de la qual deriva i, en general, dels antecedents que puguin ser rellevants per resoldre la Reclamació. El 10 de març de 2025 la GAIP rep informe de l’Agencia de Salut Pública de Barcelona que manifesta que ha lliurat la informació demanada al reclamant el 12 de febrer de 2025. L’11 de març de 2025 la GAIP rep comunicació del reclamant conforme ha rebut la informació de l’Agencia de Salut Pública de Barcelona. Fonaments jurídics 1. Competència de la GAIP i contingut i abast general del dret d’accés a la informació pública D’acord amb l’article 39.1 LTAIPBG i 29 del RGAIP aquesta Comissió és competent per tramitar i resoldre aquesta Reclamació. L’article 2.b i c LTAIPBG defineixen la informació pública i preveuen el dret d’accés a les persones per a sol·licitar i obtenir-la que d’acord amb l’article 18.1 LTAIPBG, tant a títol individual o en nom i representació de qualsevol persona jurídica legalment constituïda. L’article 20 LTAIPBG preveu els requisits i criteris per a l’aplicació dels límits legals al dret d’accés a la informació pública, que l’Administració no disposa de potestat discrecional i ha d’indicar en cada cas els motius que ho justifiquen. Els articles 21 i 22 LTAIPBG estableixen que aquests límits no són d’aplicació automàtica i absoluta i han de ser aplicats d’acord amb criteris de proporcionalitat i temporalitat i han d’atendre les circumstàncies de cada cas concret, especialment la concurrència d’un interès públic o privat superior que justifiqui l’accés a la informació. 2. Sobre la pèrdua d’objecte derivada de la derivació de la reclamació Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha lliurat la informació sol·licitada en el marc d’aquest procediment. L’Ajuntament que va manifestar no ser el competent, va derivar la reclamació a l’Agencia de Salut Publica de Barcelona que disposa de la informació demanada, va lliurar la informació al reclamant. Aquest fet suposa que s’ha donat resposta a la sol·licitud d’informació de la qual deriva la Reclamació i s’ha donat compliment a la deguda derivació i accés al reclamant amb això conclou la reclamació presentada. En aquestes circumstàncies és procedent finalitzar parcialment la Reclamació sense necessitat de fer cap declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit. 3. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 13 de març de 2025, resol per unanimitat donar per finalitzada la Reclamació 1627/24 per pèrdua sobrevinguda del seu objecte, i fer pública aquesta resolució al web de la GAIP. Iolanda Pineda Balló Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.