Reclamación por falta de respuesta sobre la concordancia entre el SIGPAC y el catastro finalizada por pérdida de objeto

Resolució 318/2025 , de 6 de març Número d’expedient de la Reclamació: 1624/2024 Administració reclamada: Departament d’Agricultura, Ramaderia, Pesca i Alimentació de la Generalitat de Catalunya Informació reclamada: Actuacions per a la concordança entre el Sistema d’Informació Geogràfica de Parcel·les Agrícoles (SIGPAC), cadastre i persona responsable. Sentit de la resolució: Pèrdua d’objecte sobrevinguda. Resum: Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha estimat la sol·licitud i facilitat a la persona reclamant la informació sol·licitada, en el marc d’aquest procediment. Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació el qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua d’objecte d’aquesta, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven. Paraules clau: Generalitat. Departaments. Persones interessades. Concordances. Cadastre. Sistemes d’informació. Parcel·les agrícoles. Reclamació contra silenci . Sense límits. Ampliacions e termini. Satisfacció extemporània. Pèrdua d’objecte. Ponent: Mercè Aymerich i Boltà Antecedents 1. El 13 de desembre de 2024 entra a la GAIP la Reclamació 1624/2024, presentada per una interessada contra el Departament d’Agricultura, Ramaderia, Pesca i Alimentació (DARPA) , en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent d’acord amb la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i el Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). La persona reclamant manifesta no haver rebut cap resposta de l’administració. 2. El 16 de setembre de 2024 la persona ara reclamant va presentar, mitjançant instància genèrica, un escrit al Conseller demanant la següent informació: “ - Les actuacions dutes a terme per el Departament per a la concordança entre SIGPAC i cadastre, ja siguin informes o certificats on es digui clarament que s’ha procedit a arreglar el problema. - Persona responsable de dur a terme aquesta concordança o el responsable del SIGPAC”. 3. El 15 de febrer de 2025 la GAIP admet provisionalment la Reclamació, informa la persona reclamant sobre els aspectes més rellevants de la seva tramitació i de la posició jurídica que ostenta com a persona interessada, de conformitat amb la legislació de procediment administratiu i la de transparència i accés a la informació pública. Li demana especialment que informi la GAIP immediatament de les comunicacions que rebi de l’Administració reclamada relatives a la informació pública sol·licitada, mentre duri la Reclamació. 4. En la mateixa data la GAIP comunica la Reclamació al Departament i li requereix que, dins del termini de quinze dies establert per l’article 33.4 RGAIP, li trameti un informe, així com còpia de l’expedient de la sol·licitud d’informació de la qual deriva i, en general, dels antecedents que puguin ser rellevants per resoldre- la. 5. El 5 de febrer el Departament sol·licita pròrroga del termini per donar resposta a la Reclamació. 6. La GAIP, el 7 de febrer, comunica que al Departament l’ampliació del termini per emetre informe en 7 dies d’acord amb el que estableix l’article 32.1 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques. 7. El 14 de febrer de 2025 la GAIP rep l’informe del Departament en el termes següents: “Tal i com l’han informat altres vegades l’actualització del SIGPAC amb cadastre es fa d’acord amb els mecanismes de convergència establerts entre ambdós sistemes d’informació. L’actualització és un procés complicat i llarg i es realitza a mesura que les oficines territorials de Cadastre fan una renovació de la capa parcel·laria. A la web del departament (DARPA/SIGPAC/descarregues) es poden consultar l’any d’entrada a convergència de cada municipi. En el cas de les parcel·les mencionades pel XXX, durant l’any 2024 la capa parcel·laria de SIGPAC del municipi de Piera va entrar en convergència cadastral, i pel 2025 s'ha realitzat la convergència amb el cadastre. És per això que el problema del XXX ha estat resolt i les seves parcel·les al SIGPAC 2025 coincideixen amb cadastre (imatge a continuació)”. I conclou que amb aquest informe es dona resposta a la petició d’informació. 8. El 20 de febrer de 2025 la GAIP trasllada aquesta informació a la persona reclamant i li atorga un termini de 3 dies hàbils perquè comuniqui el que consideri pertinent, amb l’advertiment que si no ens comunica el contrari, entendrem que dona resposta a la sol·licitud d’informació pública, i finalitzarem el procediment per la pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació. La notificació va ser acceptada el mateix dia 20 i transcorregut el termini indicat aquesta Comissió no ha rebut cap tipus de comunicació. Fonaments jurídics 1. Competència de la GAIP i contingut i abast general del dret d’accés a la informació pública D’acord amb l’article 39.1 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i 29 del Decret 111/2017, de 18 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Comissió de Garantia del Dret d'Accés a la Informació Pública (RGAIP) aquesta Comissió és competent per tramitar i resoldre aquesta Reclamació. L’article 2.b i c LTAIPBG defineixen la informació pública i preveuen el dret d’accés a les persones per a sol·licitar i obtenir-la que d’acord amb l’article 18.1 LTAIPBG, tant a títol individual o en nom i representació de qualsevol persona jurídica legalment constituïda. L’article 20 LTAIPBG preveu els requisits i criteris per a l’aplicació dels límits legals al dret d’accés a la informació pública, que l’Administració no disposa de potestat discrecional i ha d’indicar en cada cas els motius que ho justifiquen. Els articles 21 i 22 LTAIPBG estableixen que aquests límits no són d’aplicació automàtica i absoluta i han de ser aplicats d’acord amb criteris de proporcionalitat i temporalitat i han d’atendre les circumstàncies de cada cas concret, especialment la concurrència d’un interès públic o privat superior que justifiqui l’accés a la informació. 2. Pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha estimat la sol·licitud i facilitat a la persona reclamant la informació sol·licitada, en el marc d’aquest procediment. Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació el qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua d’objecte d’aquesta, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven. En aquestes circumstàncies, és procedent finalitzar la Reclamació, sense necessitat de fer cap declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit. 3. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 6 de març de 2025, resol per unanimitat finalitzar la Reclamació 1624/2024, per la pèrdua sobrevinguda del seu objecte i donar publicitat de la present resolució al web de la GAIP. Iolanda Pineda Balló Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.