Reclamación por acceso al Plan de Actuación Municipal (PAM) del Ayuntamiento de Cubelles finalizada por pérdida de objeto

Resolució 1653/2025, de 23 d’octubre Número d’expedient de la Reclamació: 1614/2025 Administració reclamada: Ajuntament de Cubelles Informació reclamada: Còpia del Pla d’Actuació Municipal (PAM). Sentit de la resolució: Finalització per la pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la Reclamació Resum: Els antecedents posen de manifest que l’Ajuntament de Cubelles ha estimat la sol·licitud i facilitat a la persona reclamant la informació sol·licitada, en el marc d’aquest procediment. Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació el qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua d’objecte d’aquesta, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven. En aquestes circumstàncies, és procedent finalitzar la Reclamació, sense necessitat de fer cap declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit. Publicitat de les resolucions de la GAIP. Paraules clau: Ajuntaments. Persones físiques. PAM. Lliurament extemporani. Pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la Reclamació. Sense límits. Ponent: Clara I. Velasco Rico Antecedents 1. El 21 de setembre de 2025 entra a la GAIP la Reclamació 1614/2025, presentada per una persona física contra l’Ajuntament de Cubelles en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent. 2. El 20 de juliol de 2025 la persona reclamant sol·licita a l’Ajuntament una còpia del Pla d’Actuació Municipal (PAM). 3. La Reclamació presentada el 21 de setembre de 2025 indica que l’Ajuntament no li hauria facilitat una còpia del PAM a la carpeta ciutadana. 4. El 29 de setembre de 2025 la GAIP admet provisionalment la Reclamació, informa a la persona reclamant sobre els aspectes més rellevants de la seva tramitació i de la posició jurídica que ostenta com a persona interessada, de conformitat amb la legislació de procediment administratiu i la de transparència i accés a la informació pública. Li demana especialment que informi a la GAIP immediatament de les comunicacions que rebi de l’Administració reclamada relatives a la informació pública sol·licitada, mentre duri la Reclamació. 5. El 29 de setembre la GAIP comunica la Reclamació a l’Ajuntament de Cubelles i li requereix que, dins del termini de quinze dies establert per l’article 33.4 RGAIP, li trameti un informe sobre la Reclamació , així com també còpia de l’expedient de la sol·licitud d’informació de la qual deriva i, en general, dels antecedents que puguin ser rellevants per resoldre la Reclamació. 6. En data 15 d’octubre l’Ajuntament fa arribar un informe amb el seu posicionament i amb les evidències que ha facilitat la informació demanada pel reclamant en data 14 d’octubre de 2025. Concretament s’hi explicita el següent: “D’acord amb tot això, a continuació els diem: Antecedents - Sol·licituds d’accés a la informació: - Registre d’entrada: 2025-12707/ - Data: 20/07/2025 - Comunicació recepció: - Registre de sortida: 2025-9722 - Data: 8/08/2025 - Accés als documents sol·licitats i consultables: PAM inundacions consultable a la web de l’Ajuntament. - Notificació resolució 2025/2405: - Registre de sortida: 2025-12723 - Data: 14/10/2025. Quan a les argumentacions efectuades pel promotor de la reclamació, tinc a bé fer les següents consideracions: - Pla d'Actuació Municipal (PAM) per inundacions està incorporat en el Document Únic de Protecció Civil Municipal (DUPROCIM). - El DUOPROCIM és un document públic i es pot consultar, entre d’altres, a la web municipal, enllaç: Pla de Protecció Civil Municipal (DUPROCIM) – Inici - Per aquests documents publicats a la web s’indica l’enllaç ( no es dona accés a través de la carpeta ciutadana). En conclusió, tinc a bé a dir-vos: - Trametem aquesta resposta / informe sobre els antecedents i fets. - No hi ha identificació de terceres persones que resultin afectades per l’accés que es reclama Tingui a bé, un cop estudiats els documents que obren a l’expedient, procedir a la resolució i tancament de l’expedient”. Fonaments jurídics 1. Competència de la GAIP i contingut i abast generals del dret d’accés a la informació pública D’acord amb l’article 39.1 LTAIPBG i 29 del RGAIP aquesta Comissió és competent per tramitar i resoldre aquesta Reclamació. L’article 2.b i c LTAIPBG defineixen la informació publica i preveuen el dret d’accés a les persones per a sol·licitar i obtenir-la que d’acord amb l’article 18.1 LTAIPBG, tan a títol individual o en nom i representació de qualsevol persona jurídica legalment constituïda. L’article 20 LTAIPBG preveu els requisits i criteris per a l’aplicació dels límits legals al dret d’accés a la informació pública, que l’Administració no disposa de potestat discrecional i ha d’indicar en cada cas els motius que ho justifiquen. Els articles 21 i 22 LTAIPBG estableixen que aquests límits no són d’aplicació automàtica i absoluta i han de ser aplicats d’acord amb criteris de proporcionalitat i temporalitat i han d’atendre les circumstàncies de cada cas concret, especialment la concurrència d’un interès públic o privat superior que justifiqui l’accés a la informació. 2. Sobre la pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la Reclamació Els antecedents posen de manifest que l’Ajuntament de Cubelles ha estimat la sol·licitud i facilitat a la persona reclamant la informació sol·licitada, en el marc d’aquest procediment. Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació el qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua d’objecte d’aquesta, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven. En aquestes circumstàncies, és procedent finalitzar la Reclamació, sense necessitat de fer cap declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit. Publicitat de les resolucions de la GAIP 3. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 23 d’octubre de 2025, resol per unanimitat declarar finalitzat el procediment relatiu a la Reclamació 1614/2025 per pèrdua sobrevinguda del seu objecte i publicar aquesta resolució al web de la GAIP. Iolanda Pineda Balló Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.