Solicitud de acta de reunión al Consorci d’Educació de Barcelona y desestimación de la reclamación por inexistencia del documento

Resolució 147/2025 , de 6 de febrer Número d’expedient de la Reclamació: 1612/2024 Administració reclamada: Consorci d’Educació de Barcelona (CEB) Informació reclamada: Acta d’una reunió. Sentit de la resolució: Desestimació Resum: La Reclamació no pot ser estimada per falta d'objecte, ja que el CEB va respondre i atendre la SAIP en temps i forma resolent la inexistència de cap acta. En aplicació de l’article 44 del RGAIP, correspon desestimar la reclamació atès que amb la resposta del CEB ja s’havia donat satisfacció a la sol·licitud d’accés a la informació, malgrat que la resposta rebuda és justament que no existeix la informació sol·licitada. Paraules clau: Consorcis. Persones físiques. Reunions. Actes. Sessions informatives. Reclamació contra comunicació substitutiva. Sense límits. Manca d’objecte. Desestimació. Ponent: Mercè Aymerich i Boltà Antecedents El dia 12 de desembre de 2024 entra a la GAIP la Reclamació 1612/2024 presentada per una persona física contra el Consorci d’Educació de Barcelona (CEB), en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent d’acord amb la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i el Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). La persona reclamant manifesta que ha rebut resposta per part de l’Administració però que no se li ha lliurat la informació. El 17 de novembre de 2024 la persona reclamant va sol·licitar al CEB la informació següent: “Demano que se'm faci entrega de l'acta de la reunió celebrada el dia 9 de novembre del 2022, a les 14 de la tarda, pel departament d'informàtica de l'Escola del Treball. En aquesta reunió, a més a més del professorat del departament, també van assistir-hi membres de l'equip directiu del centre i la inspectora educativa XXX”. El 5 de desembre el CEB, mitjançant comunicació substitutiva, informa a la persona ara reclamant que: “El dia 9/11/2022 no es va fer cap reunió de departament d’informàtica de l'Escola del Treball, per tant, no existeix cap acta de reunió. D’altra banda, en la data esmentada hi va haver una sessió informativa per part de la inspectora del centre per aclarir temes de funcionament de departament d’informàtica de l’Escola del Treball. No existeix acta ni document escrit de la dita sessió informativa”. El 16 de gener de 2025 la GAIP comunica la Reclamació a 1612/2024 i li requereix que, dins del termini de quinze dies establert per l’article 33.4 RGAIP, li trameti un informe, així com còpia de l’expedient de la sol·licitud d’informació de la qual deriva i, en general, dels antecedents que puguin ser rellevants per resoldre-la. El 30 de gener de 2025 el CEB tramet l’informe requerit del que es desprèn que: - El 10 de desembre de 2024, es dona resposta al sol·licitant objecte d’aquesta sol·licitud indicant que la sessió que es va fer el dia 9- 11-2022 no va ser convocada per l’Escola del Treball i per tant no es disposa de convocatòria de reunió. - Que en l’esmentada data hi va haver una sessió informativa per part de la inspectora del centre per aclarir temes de funcionament del departament d’informàtica, i que no existeix acta ni document escrit de l’esmentada sessió informativa a l’Escola del Treball. - En relació amb la sessió del treball del dia 9- 11-2022, pel que fa a la convocatòria de la sessió informativa, a petició de la inspectora del centre, la va trametre l’anterior director de l’Institut Escola del Treball, i a l’actual direcció del centre no li consta en els seus arxius. Atès que es tractava de la realització d’una sessió informativa, el correu electrònic amb què el director del centre va difondre la realització de l’esmentada sessió va ser eliminat en aplicació dels criteris corporatius sobre la correcta gestió del correu electrònic en el sentit que la documentació generada o rebuda per les administracions que és simplement informativa o de treball i que no forma part de cap procediment establert, tot i que hi pugui tenir relació, pot ser eliminada un cop finalitza la gestió de l’assumpte al que fa referència, atès que no se li atribueixen valors administratius ni secundaris que justifiquin la seva conservació. - Es sosté que es tractava d’una sessió informativa, conduïda per la inspectora del centre, i que no es va aixecar cap acta. Fonaments jurídics 1. Competència de la GAIP i contingut i abast general del dret d’accés a la informació pública D’acord amb l’article 39.1 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i 29 del Decret 111/2017, de 18 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Comissió de Garantia del Dret d'Accés a la Informació Pública (RGAIP) aquesta Comissió és competent per tramitar i resoldre aquesta Reclamació. L’article 2.b i c LTAIPBG defineixen la informació pública i preveuen el dret d’accés a les persones per a sol·licitar i obtenir-la que d’acord amb l’article 18.1 LTAIPBG, tant a títol individual o en nom i representació de qualsevol persona jurídica legalment constituïda. L’article 20 LTAIPBG preveu els requisits i criteris per a l’aplicació dels límits legals al dret d’accés a la informació pública, que l’Administració no disposa de potestat discrecional i ha d’indicar en cada cas els motius que ho justifiquen. Els articles 21 i 22 LTAIPBG estableixen que aquests límits no són d’aplicació automàtica i absoluta i han de ser aplicats d’acord amb criteris de proporcionalitat i temporalitat i han d’atendre les circumstàncies de cada cas concret, especialment la concurrència d’un interès públic o privat superior que justifiqui l’accés a la informació. 2. Sobre la desestimació de la reclamació En el cas que ens ocupa, la Reclamació no pot ser estimada per falta d'objecte, ja que tal com posen de manifest els antecedents, l’Administració reclamada va donar resposta a la sol·licitud d'informació en el sentit de què el dia “9/11/2022 no es va fer cap reunió de departament d’informàtica de l'Escola del Treball, per tant, no existeix cap acta de reunió”. Informa que en dita data “hi va haver una sessió informativa” i de la que “no existeix acta ni document escrit ”. Afegir que en l’informe emès pel CEB en el marc d’aquest procediment s’ha ampliat la informació respecte a la convocatòria de la sessió informativa (i que no és objecte de sol·licitud) i se n’ha volgut deixar constància en l’antecedent 5 d’aquesta Resolució perquè aporti aclariment respecte a la gestió d’aquesta sessió informativa. Així doncs i tenint en compte que el CEB va atendre i respondre la SAIP en temps i forma i la clara resposta emesa, en aplicació de l’article 44 del RGAIP, correspon desestimar la reclamació atès que amb la resposta del CEB ja s’havia donat satisfacció a la sol·licitud d’accés a la informació malgrat la resposta rebuda és justament que no existeix la informació sol·licitada. 3. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 6 de febrer de 2025 , resol per unanimitat desestimar la Reclamació 1612/2024 perquè la pretensió ja ha esdevingut atesa pel Consorci d’Educació de Barcelona, acordar la seva finalització i disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP. Iolanda Pineda Balló Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.