Solicitud de datos sobre personal de la Guardia Urbana de Barcelona en situación de agregación y finalización por pérdida de objeto

Resolució 1896/2025, de 26 de novembre Número d’expedient de la Reclamació: 1610/2025 Administració reclamada: Ajuntament de Barcelona Informació reclamada: Persones que es troben des de 2021 fins 2025 en situació d’Agregació, dins de la Guardia Urbana de Barcelona. Sentit de la resolució: Finalització per la pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació Resum: L’administració reclamada ha lliurat la informació sol·licitada. Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació de la qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua sobrevinguda de l’objecte, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven. En aquestes circumstàncies és procedent finalitzar la Reclamació sense necessitat de fer cap declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit. Paraules clau: Ajuntaments. Sindicats. Delegat sindical. Guàrdia Urbana. Situació d’agregació. Pèrdua d’objecte. Ponent: Josep Ramon Barberà i Gomis Antecedents El dia 21 de setembre de 2025 entra a la GAIP la Reclamació 1610/2025, presentada contra l’Ajuntament de Barcelona, en relació amb la sol·licitud d’accés a la informació pública (SAIP) que es refereix en l’antecedent que segueix. La persona reclamant sol·licita el procediment de mediació previst a l’article 42 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). En data 6 de setembre de 2025 la persona ara reclamant sol·licita a l’Ajuntament el nombre de les “persones que es troben des de 2021 fins 2025 en situació d’Agregació, dins de la Guardia urbana de Bcn”, afegint que “com a delegat lols i delegat electe, sol·licito la informació de saber quantes persones es troben actualment en situació d 'agregació i des de l'any 2021 a GUB (d'una unitat moure’s a una altre de caràcter temporal) tant per motius personals, familiars o de conciliació familiar”. El registre d’entrada d’aquesta SAIP s’aporta al procediment el dia 3 d’octubre de 2025, en resposta a l’esmena efectuada per la GAIP en la mateixa data. El dia 7 d’octubre de 2025 la GAIP admet provisionalment la Reclamació, informa a la persona reclamant sobre els aspectes més rellevants de la seva tramitació i de la posició jurídica que ostenta com a persona interessada, de conformitat amb la legislació de procediment administratiu i la de transparència i accés a la informació pública. Li demana especialment que informi a la GAIP immediatament de les comunicacions que rebi de l’Administració reclamada relatives a la informació pública sol·licitada, mentre duri la Reclamació. El mateix dia 7 d’octubre la GAIP comunica la Reclamació a l’Ajuntament de Barcelona i li requereix que, en un termini de 5 dies, li faciliti les dades necessàries per a la convocatòria de la sessió de mediació sol·licitada per la part reclamant. En resposta a l’escrit anterior, el dia 8 d’octubre de 2025 la GAIP rep una comunicació de l’Ajuntament de Barcelona, on es fa constar que “En relació amb les reclamacions 1610/2025 i 1613/2025, us fem avinent que s'han interposat de manera prematura, essent la data de presentació de les sol·licituds (2025_EXP_5406991 i 2025_EXP_5406991, respectivament) el 6 de setembre de 2025. El termini per donar resposta finalitzaria el 6 d'octubre de 2025, i les reclamacions es van presentar abans de la finalització del mateix”. En data de 18 de novembre de 2025, la persona reclamant es posa en contacte amb la GAIP per tal d’indicar que l’Ajuntament li ha lliurat la documentació sol·licitada en la SAIP objecte d’aquesta reclamació (1610/2025). Fonaments jurídics 1. Competència de la GAIP i contingut i abast general del dret d’accés a la informació pública D’acord amb l’article 39.1 LTAIPBG i 29 del RGAIP aquesta Comissió és competent per tramitar i resoldre aquesta Reclamació. L’article 2.b i c LTAIPBG defineixen la informació pública i preveuen el dret d’accés a les persones per a sol·licitar i obtenir-la que d’acord amb l’article 18.1 LTAIPBG, tant a títol individual o en nom i representació de qualsevol persona jurídica legalment constituïda. L’article 20 LTAIPBG preveu els requisits i criteris per a l’aplicació dels límits legals al dret d’accés a la informació pública, que l’Administració no disposa de potestat discrecional i ha d’indicar en cada cas els motius que ho justifiquen. Els articles 21 i 22 LTAIPBG estableixen que aquests límits no són d’aplicació automàtica i absoluta i han de ser aplicats d’acord amb criteris de proporcionalitat i temporalitat i han d’atendre les circumstàncies de cada cas concret, especialment la concurrència d’un interès públic o privat superior que justifiqui l’accés a la informació. 2. Pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada estimat la sol·licitud del reclamant i ha lliurat a la persona reclamant la informació sol·licitada. Aquest fet suposa la satisfacció de la sol·licitud d’informació de la qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua sobrevinguda de l’objecte d’aquesta, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven. En aquestes circumstàncies és procedent finalitzar la Reclamació sense necessitat de fer cap declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit. 3. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 26 de novembre de 2025, resol per unanimitat finalitzar la Reclamació 1610/2025, per la pèrdua sobrevinguda del seu objecte i donar publicitat de la present resolució al web de la GAIP. Iolanda Pineda Balló Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.