Finalización de reclamación por pérdida de objeto tras entrega de expedientes de terrazas por el Ayuntamiento de Barcelona

Resolució 321/2026, de 26 de febrer Número d’expedient de la Reclamació: 1605/2025 Administració reclamada: Ajuntament de Barcelona Informació reclamada: Còpia d’expedients relatius a les terrasses d’uns bars. Sentit de la resolució: Finalització per la pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació Resum: Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha estimat la sol·licitud del reclamant i ha facilitat a la persona reclamant la informació corresponent a l’objecte de la SAIP presentada i que ha donat peu a la Reclamació present. Això suposa la satisfacció de la sol·licitud d’informació de la qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua sobrevinguda de l’objecte d’aquesta, en esvair-se els motius de discrepància jurídica que la justificaven. Paraules clau: Ajuntaments. Persona física. Interessats. Bars. Terrasses. Accés a expedient. Reclamació contra silenci. Pèrdua d’objecte. Ponent: Josep Ramon Barberà i Gomis. Antecedents 1. El dia 22 de setembre de 2025 entra a la GAIP la Reclamació 1605/2025, presentada per una persona física contra l’Ajuntament de Barcelona en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent. La persona reclamant sol·licita el procediment de mediació previst a l’article 42 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). 2. El 19 d’agost de 2025 la part reclamant sol·licita a l’Ajuntament: 1.- Còpia dels expedients que hagin del Bar XXX situat al carrer Escultor Claperós XX, amb l’expedient de terrassa número 10-18-02715 1. Expedient AUT-10-2024-C0715/ERL513686533 2.- Còpia de l’expedient que hagin del Bar XXXX situat al carrer Escultor Claperós XX. Però, amb autorització del carrer Gran Via XXX, amb l’expedient de terrassa número 10- 16-00558. 1. Expedient AUT-10-2024-C0717/SOR513686996 3.- Còpia de l’expedient que hagin del Bar XXXX situat al carrer Escultor Claperós XX amb l’expedient de terrassa número 10-20-00384 / 10-25-00228 (és el mateix Bar) 1. Expedient AUT-10-2025-C0260 2. Expedient AUT-10-2025-00276 3. Expedient AUT-10-2025-00277 4. Expedient AUT-10-2025-00599 / SOR577510986 5. Expedient AUT-10-2025-00599 / AAC565596502 6. Expedient AUT-10-2025-00580 7. En la resposta ZHZ4514-02 del programa IRIS el responsable AM21796 del districte Sant Martí em comunica que ha posat una sanció administrativa per incompliment d’elements no autoritzats. No conec el número, perquè no m’informa 8. L’expedient on constin les denuncies següents Número registre 20259264410 Data de presentació 20/06/2025 08:47:12 Número registre 20259305024 Data de presentació 19/07/2025 13:59:38 Número registre 20259336833 Data de presentació 18/08/2025 14:29:03” 3. El dia 15 d’octubre de 2025 la GAIP comunica la Reclamació a l’Ajuntament de Barcelona i li requereix que, en un termini de 5 dies, li faciliti les dades necessàries per a la convocatòria de la sessió de mediació sol·licitada per la part reclamant. 4. El dia 3 de novembre de 2026 la GAIP admet provisionalment la Reclamació, informa a la part reclamant sobre els aspectes més rellevants de la seva tramitació i de la posició jurídica que ostenta com a part interessada, de conformitat amb la legislació de procediment administratiu i la de transparència i accés a la informació pública. Li demana especialment que informi a la GAIP immediatament de les comunicacions que rebi de l’Administració reclamada relatives a la informació pública sol·licitada, mentre duri la Reclamació. 5. El mateix dia 3 de novembre la GAIP reitera a l’Ajuntament la petició de dates i dades dels representants per a una pròxima mediació, afegint-hi el requeriment d’un informe de posicionament i de l’expedient de tramitació de la SAIP. 6. En resposta a la reiteració anterior, l’Ajuntament comunica a la GAIP “que des del Districte de Sant Martí estan recopilant la documentació per tal de lliurar-la al reclamant.” 7. En data 13 de febrer de 2026, l’Ajuntament de Barcelona notifica a la persona reclamant la comunicació següent: “En compliment de l’article 34.8 de la Llei 19/2014, de 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern, i en resposta a la vostra sol·licitud d’informació amb número d’expedient 2025_EXP_5826100, en la qual sol·licitàveu còpia de “Expedient AUT-10-2025-00276, expedient AUT-10-2025-00277, expedient AUT-10-2025- 00599/SOR577510986, expedient AUT-10-2025-00599/AAC565596502, expedient AUT- 10-2025-00580. En la resposta ZHZ4514-02 del programa IRIS el responsable AM21796 del districte Sant Martí em comunica que ha posat una sanció administrativa per incompliment d’elements no autoritzats. No conec el número, perquè no m’informa” us fem avinent el següent: Expedients AUT-10-2025-00276, AUT-10-2025-00277 i AUT-10-2025- 00599/SOR577510986: en data 9 de juliol de 2025 se us va lliurar còpia completa dels mateixos. Des d’aquell moment, els expedients no han patit cap modificació, excepte la incorporació de la vostra sol·licitud d’accés de data 19 d’agost de 2025 i l’evidència de notificació de l’accés concedit el 26 de setembre de 2025. Així mateix, us fem saber que l’estat actual d’aquests expedients és “arxivat per pagament” de les respectives sancions imposades. Adjuntem còpia dels expedients AUT-10-2025-00599/ AAC565596502; AUT-10-2025- 00580, que si han sofert modificacions des que se us va concedir l’accés el 26 de setembre de 2025. Pel que fa a la sol·licitud del número d’expedient sancionador al qual es fa referència en la contestació IRIS ZHZ4514-02, us indiquem que es tracta del procediment SOR579257162 de l’expedient AUT-10-2025-C0260, del qual se us adjunta còpia. Si teniu algun dubte o necessiteu algun aclariment sobre la informació rebuda, podeu enviar un correu electrònic a la Bústia del dret d’accés del Departament de Transparència: [email protected] La present comunicació, que substitueix el deure de dictar i notificar una resolució estimatòria de la sol·licitud, pot ser objecte de reclamació gratuïta i voluntària davant la Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la Informació Pública”. 8. En data 13 de febrer de 2026 la GAIP dona trasllat a la persona reclamant de la informació anterior i li atorga un termini de 5 dies per a efectuar al·legacions en contra. De no fer-ho, s’entendrà que la reclamació es podrà finalitzar per pèrdua sobrevinguda del seu objecte. 9. El 16 de febrer de 2026 la persona reclamant fa una sèrie de consideracions sobre la documentació lliurada, que considera parcialment incompleta i errònia. 10. El dia 22 de gener la GAIP dona trasllat a l’Ajuntament de Barcelona de les al·legacions de la persona reclamant i li reitera la petició de dades i dates per a la celebració d’una sessió de mediació. 11. En data 23 de febrer la GAIP rep una comunicació de la persona reclamant en la qual afirma que “l'ajuntament de Barcelona m'ha enviat l'últim expedient d'aquesta petició. Sol·licito que es tanqui aquest expedient, perquè l'ajuntament de Barcelona, finament ha lliurat tota la informació”. Fonaments jurídics 1. Competència de la GAIP i contingut i abast general del dret d’accés a la informació pública D’acord amb l’article 39.1 LTAIPBG i 29 del RGAIP aquesta Comissió és competent per tramitar i resoldre aquesta Reclamació. L’article 2.b i c LTAIPBG defineixen la informació pública i preveuen el dret d’accés a les persones per a sol·licitar i obtenir-la que d’acord amb l’article 18.1 LTAIPBG, tant a títol individual o en nom i representació de qualsevol persona jurídica legalment constituïda. L’article 20 LTAIPBG preveu els requisits i criteris per a l’aplicació dels límits legals al dret d’accés a la informació pública, que l’Administració no disposa de potestat discrecional i ha d’indicar en cada cas els motius que ho justifiquen. Els articles 21 i 22 LTAIPBG estableixen que aquests límits no són d’aplicació automàtica i absoluta i han de ser aplicats d’acord amb criteris de proporcionalitat i temporalitat i han d’atendre les circumstàncies de cada cas concret, especialment la concurrència d’un interès públic o privat superior que justifiqui l’accés a la informació. 2. Pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha estimat la sol·licitud del reclamant i ha facilitat a la persona reclamant la informació corresponent a l’objecte de la SAIP presentada i que ha donat peu a la Reclamació present. Això suposa la satisfacció de la sol·licitud d’informació de la qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua sobrevinguda de l’objecte d’aquesta, en esvair-se els motius de discrepància jurídica que la justificaven. En aquestes circumstàncies és procedent finalitzar la Reclamació sense necessitat de fer cap declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit. 3. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 26 de febrer de 2026, resol per unanimitat finalitzar la Reclamació 1605/2025, per la pèrdua sobrevinguda del seu objecte i donar publicitat de la present resolució al web de la GAIP. Iolanda Pineda Balló Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.