Solicitud de resultados de selectividad y evaluaciones finales por centro educativo y desestimación por riesgo de segregación escolar

Resolució 1895/2025, de 26 de novembre Número d’expedient de la Reclamació: 1604/2025 Administració reclamada: Generalitat de Catalunya. Departament d’Educació i Formació Professional. Informació reclamada: Mitja dels resultats de la selectivitat 2025 (per matèria) i de les avaluacions de final d'etapa (6è primària i 4t d'ESO, per matèria) per centre de tot Catalunya. Sentit de la resolució: Desestimació. Resum: En aquest supòsit, malgrat el Departament ha resolt de forma extemporània la SAIP, ha justificat de forma adequada l’existència d’un límit establert per una norma en rang de Llei (article 184.1.c de la LEC) (antecedent 6); en conseqüència, aquesta Reclamació amb els termes de la sol·licitud s’ha de desestimar d’acord amb el límit establert per la LEC i l’argumentació fornida pel DEFP. Paraules clau: Generalitat. Educació. Persones físiques. Provés d’accés. Batxillerat. Selectivitat. Qualificacions. Mediacions. Reclamació contra silenci. Límits. Segregació escolar. Desestimació. Ponent: Mercè Aymerich i Boltà Antecedents El 19 de setembre de 2025 entra a la GAIP la Reclamació 1604/2025 presentada per una persona física contra el Departament d’Educació i Formació Professional (DEFP) en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent. La persona reclamant sol·licita el procediment de mediació previst a l’article 42 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). El 29 de juny de 2025 la persona reclamant presenta una sol·licitud d’accés a informació pública (SAIP) en què sol·licita: “accés a la mitja dels resultats de la selectivitat 2025 (per matèria) i de les avaluacions de final d'etapa (6è primària i 4t d'ESO, per matèria) per centre de tot Catalunya. No per tipus de centre, sino per NOM del centre.” I motiva la seva petició: “Vull poder escollir amb un criteri objectiu i orientat a resultats un centre educatiu per als meus fills.” El 27 d’agost de 2025 la persona ara reclamant presenta una instància genèrica reiterant la petició anterior. Afegeix que “Després d'haver presentat amb data 29/06/2025 una sol·licitud d'accés a la informació pública a resoldre per part de la Secretaria General del Departament d’Educació i Formació Professional i no haver obtingut resposta passada la data màxima de resolució (29/07/2025), s'entén que la resposta é s favorable i per tant reclamo el seu lliurament a la Unitat d’ informació del Departament d’ Educació i Formació Professional.” El 30 de setembre de 2025 la GAIP admet provisionalment la Reclamació, informa a la persona reclamant sobre els aspectes més rellevants de la seva tramitació i de la posició jurídica que ostenta com a persona interessada, de conformitat amb la legislació de procediment administratiu i la de transparència i accés a la informació pública. Li demana especialment que informi a la GAIP immediatament de les comunicacions que rebi de l’Administració reclamada relatives a la informació pública sol·licitada, mentre duri la Reclamació. En la mateixa data, la GAIP tramet al Departament d’Educació i Formació Professional (DEFP) la Reclamació i li requereix perquè en el termini de cinc dies faci arribar les dades identificatives i de contacte (nom i càrrec dins l’organització, correu electrònic i telèfon) de la persona o persones que representaran l’Administració a la sessió de mediació així com dues possibles dates per a programar la celebració de la sessió i pel cas que es vulgui celebrar per mitjans telemàtics, indiqui els motius de la preferència. El 17 d’octubre de 2025 la GAIP reitera la petició de les dades al DEFP. El 28 d’octubre el DEFP tramet l’informe i expedient requerits dels quals es desprèn que: 6.1 El mateix dia 28 el Departament ha notificat Resolució desestimatòria total a la sol·licitant, que es acceptada el mateix dia. Acrediten evidència de notificació. 6.2 Aquesta desestimació es fonamenta en el límit previst en l’article 21.2 LTAIPBG que estableix que la informació pot ser denegat o restringit si aquesta té la condició de protegida i així ho estableix expressament una norma amb rang de llei. S’invoca l’article 184.1.c de la Llei 12/2009, del 10 de juliol, d’educació, estableix que: “S'entén que afavoreix la segregació escolar l'accés als resultats de les proves d'avaluació desagregades per nom del centre; a les dades relatives a la composició social i econòmica del centre, i al procés d'admissió dels alumnes, entre altra informació.” “En aquest cas, es sol·licita accés a la mitja dels resultats de la selectivitat 2025 (per matèria) i de les avaluacions de final d'etapa (6è primària i 4t d'ESO, per matèria) per centre de tot Catalunya. No per tipus de centre, sino per NOM del centre. Aquesta desagregació, per la seva especificitat i localització, pot generar estigmatització, comparacions indegudes entre centres o grups, i afavorir dinàmiques de segregació escolar, tal com recull la normativa educativa vigent. Pel que fa als resultats de les proves de final d’etapa, la col·lecció Quaderns d'avaluació recull informes de resultats de les diferents avaluacions del sistema educatiu que es porten a terme a Catalunya en el següent enllaç: https://avaluacioeducativa.gencat.cat/ca/publicacions/quaderns- avaluacio/ E resultats en les diferents matèries de manera global i per territoris.” El 31 d’octubre la GAIP trasllada aquesta informació a la persona reclamant per al seu coneixement. El 10 de novembre la persona reclamant presenta una comunicació renunciant a la mediació i demanant que es tramiti la Reclamació per la via ordinària. Fonaments jurídics 1. Competència de la GAIP i contingut i abast general del dret d’accés a la informació pública D’acord amb l’article 39.1 LTAIPBG i 29 del RGAIP aquesta Comissió és competent per tramitar i resoldre aquesta Reclamació. L’article 2.b i c LTAIPBG defineixen la informació pública i preveuen el dret d’accés a les persones per a sol·licitar i obtenir-la que d’acord amb l’article 18.1 LTAIPBG, tant a títol individual o en nom i representació de qualsevol persona jurídica legalment constituïda. L’article 20 LTAIPBG preveu els requisits i criteris per a l’aplicació dels límits legals al dret d’accés a la informació pública, que l’Administració no disposa de potestat discrecional i ha d’indicar en cada cas els motius que ho justifiquen. Els articles 21 i 22 LTAIPBG estableixen que aquests límits no són d’aplicació automàtica i absoluta i han de ser aplicats d’acord amb criteris de proporcionalitat i temporalitat i han d’atendre les circumstàncies de cada cas concret, especialment la concurrència d’un interès públic o privat superior que justifiqui l’accés a la informació. 2. Sobre la desestimació de la Reclamació L’article 44 del Reglament de la Comissió de Garantia del Dret d'Accés a la Informació Pública, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP), estableix que la resolució de la Reclamació pot inadmetre, estimar o desestimar, totalment o parcial, la sol·licitud de reclamació i que ha de ser motivada i s'ha de basar en l'aplicació de la Llei 19/2014, de 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern, i en la resta de l'ordenament jurídic. Quant al silenci positiu invocat per la reclamant, l’article 35.1 LTAIPBG estableix que si l’Administració no resol i notifica dins el termini establert, la sol·licitud s’entén estimada, llevat que una norma amb rang de llei estableixi expressament un efecte desestimatori, total o parcial, amb relació a una determinada informació En aquest supòsit, malgrat el Departament ha resolt de forma extemporània la SAIP, ha justificat de forma adequada l’existència d’un límit establert per una norma en rang de Llei (article 184.1.c de la LEC) (antecedent 6); en conseqüència, aquesta Reclamació amb els termes de la sol·licitud s’ha de desestimar d’acord amb el límit establert per la LEC i l’argumentació fornida pel Departament. 3. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 26 de novembre de 2025, resol per unanimitat: 1. Desestimar la Reclamació 1604/2025, d’acord amb les consideracions fetes al fonament jurídic 2. 2. Declarar finalitzat el procediment relatiu a la Reclamació 1604/2025 i publicar aquesta resolució al web de la GAIP. Iolanda Pineda Balló Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.