Solicitud de datos policiales y actuaciones sobre bienestar animal con resultado de inadmisión parcial y pérdida parcial del objeto

Resolució 1704/2025, de 30 d’octubre Número d’expedient de la Reclamació: 1601/2025 Administració reclamada: Ajuntament de C orbera de Llobregat Informació reclamada: Números d’identificació i informe policials i actuacions municipals diverses. Sentit de la resolució: Inadmissió parcial i pèrdua parcial de l’objecte de la reclamació Resum: La petició de la persona reclamant no reuneix el requisit establert a l’article 2.b LTAIPBG per la informació pública i, en conseqüència, no te empara en el dret d’accés a aquesta, tal com estableix l’article 18.1 LTAIPBG. Per tant, la Reclamació ha de ser inadmesa parcialment (punts 3 i 4 de la SAIP), en aplicació de l’article 33.2 RGAIP. D’altra banda, Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha estimat una part de la sol·licitud del reclamant i ha lliurat a la persona reclamant la informació sol·licitada (punts 1 i 2 de la SAIP). Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació de la qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua sobrevinguda de la part corresponent de l’objecte d’aquesta, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven. Paraules clau: Ajuntaments. Policia. Número d’identificació. Informe. Pèrdua parcial. Propostes d’actuació. No és informació pública. Inadmissió parcial. Ponent: Josep Ramon Barberà i Gomis Antecedents 1. El dia 18 de setembre de 2025 entra a la GAIP la Reclamació 1601/2025, presentada contra l’Ajuntament de Corbera de Llobregat, en relació amb una sol·licitud d’accés a informació pública (SAIP), que es recull en l’antecedent següent. La persona reclamant sol·licita el procediment de mediació previst a l’article 42 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). 2. En data 24 de juliol de 2025 la persona ara reclamant sol·licita a l’Ajuntament de Corbera de Llobregat: “1. Que se me faciliten los números de identificación profesional de los agentes que intervinieron en la actuación, a fin de poder presentar una queja formal ante el Síndic de Greuges. 2. Que se me entregue copia del correspondiente informe que los agentes debieron redactar, reflejando los hechos ocurridos, las razones que motivaron su actuación y en qué fundamentos basaron su exigencia de devolver el gato a su ex tutora, a pesar de la existencia de un contrato de cesión firmado y de las explicaciones de la veterinaria, así como ignorando la intervención de la Asociación XXXX, entidad que colabora con el Ayuntamiento y vela por la protección animal. 3. Que se valore, por parte de Servicios Sociales, la capacidad de la Sra. XXXX para tener y cuidar de mascotas, así como que se haga un seguimiento para verificar que el gato se encuentra en buen estado, recibiendo el tratamiento adecuado para su enfermedad y heridas, especialmente la del cuello. 4. Que, en caso de que la Sra. XXXX no pueda garantizar el bienestar del animal, se proceda a devolverme el gato para garantizar su adecuada atención y cuidado”. 3. El dia 25 de setembre de 2025 la GAIP admet provisionalment la Reclamació, informa a la persona reclamant sobre els aspectes més rellevants de la seva tramitació i de la posició jurídica que ostenta com a persona interessada, de conformitat amb la legislació de procediment administratiu i la de transparència i accés a la informació pública. Li demana especialment que informi a la GAIP immediatament de les comunicacions que rebi de l’Administració reclamada relatives a la informació pública sol·licitada, mentre duri la Reclamació. 4. El mateix dia 25 de setembre la GAIP comunica la Reclamació a l’Ajuntament i li requereix que, en un termini de 5 dies, li faciliti les dades necessàries per a la convocatòria de la sessió de mediació sol·licitada per la part reclamant. 5. En data 17 d’octubre la GAIP reitera a l’Ajuntament la petició de dades i dates, per a la celebració de la sessió de mediació. S’hi afegeix ara la petició d’un informe de posicionament de l’Ajuntament, així com de l’expedient de tramitació de la SAIP, a lliurar en el termini de 15 dies. 6. En resposta a aquest requeriment, el dia 2 7 d’octubre de 2025 l’Ajuntament de Corbera de Llobregat envia a la GAIP un informe sobre la sol·licitud presentada. La GAIP comprova que l’Ajuntament ha facilitat els TIP dels agents que van intervenir en una actuació, així com la còpia de l’informe que van redactar . Pel que fa a la valoració de la capacitat d’una senyora i que si aquesta senyora no té la capacitat de garantir el benestar de l’animal, es procedeixi a la devolució del gat, s’ha derivat a l’Àrea de Benestar Animal del mateix Ajuntament. Fonaments jurídics 1. Inadmissibilitat parcial de la reclamació L’article 39.1 LTAIPBG estableix que “Les resolucions expresses o presumptes en matèria d’accés a la informació pública i, si escau, les que resolguin el recurs de reposició poden ésser objecte de reclamació gratuïta i voluntària davant la Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la Informació Pública, encarregada de vetllar pel compliment i les garanties del dret d’accés a la informació pública que regula aquest títol”. D’acord amb això, la GAIP és competent per tramitar i resoldre aquesta Reclamació. L’article 2.c LTAIPBG defineix el dret d’accés a la informació pública com “el dret subjectiu que es reconeix a les persones per a sol·licitar i obtenir la informació pública, en els termes i les condicions regulats per aquesta llei”. Per la seva banda, l’apartat b del mateix precepte defineix la informació pública com “la informació elaborada per l’Administració i la que aquesta té en el seu poder com a conseqüència de la seva activitat o de l’exercici de les seves funcions, inclosa la que li subministren els altres subjectes obligats d’acord amb el que estableix aquesta llei”. Segons l’article 18.1 LTAIPBG, “Les persones tenen el dret d’accedir a la informació pública, a què fa referència l’article 2.b, a títol individual o en nom i representació de qualsevol persona jurídica legalment constituïda”. Convé recordar una vegada més que el procediment de garantia del dret d’accés a la informació pública només pot tenir per objecte la revisió de les resolucions expresses o presumptes en matèria d’accés a la informació pública, d’acord amb l’article 39.1 LTAPBG transcrit. Per tant, aquesta Comissió no es pot pronunciar respecte d’altres procediments administratius que no tinguin per objecte l’obtenció d’informació pública preexistent per part de la ciutadania. Efectivament, dues de les pretensions de la part reclamant (números 3 i 4 de la SAIP) consisteixen en que l’administració dugui a terme diverses actuacions en relació amb les capacitats d’una persona, així com el retorn d’un animal a la seva possessió, si s’escau. Com podem observar, es formulen unes peticions que tenen per objecte actuacions diferents de la de proporcionar informació pública preexistent, la qual constitueix l’únic objecte de pronunciament per part d’aquesta Comissió. En definitiva, les pretensions esmentades de la persona reclamant no tenen empara en el dret d’accés a la informació pública i aquesta part de la Reclamació ha de ser inadmesa perquè no te per objecte aquest dret, en aplicació de l’article 33.2 RGAIP. 2. Pèrdua sobrevinguda de part de l’objecte de la reclamació Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha estimat una part de la sol·licitud del reclamant i ha lliurat a la persona reclamant la informació sol·licitada (punts 1 i 2 de la SAIP). Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació de la qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua sobrevinguda de la part corresponent de l’objecte d’aquesta, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven. En aquestes circumstàncies és procedent finalitzar la Reclamació sense necessitat de fer cap declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit. 3. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 30 d’octubre de 2025, resol per unanimitat: 1. Inadmetre parcialment la Reclamació 1601/2025, segons allò exposat en el fonament jurídic primer. 2. Declarar la pèrdua sobrevinguda d’una part de l’objecte de la Reclamació 1601/2025, segons allò exposat en el fonament jurídic segon. 3. Donar publicitat de la present resolució al web de la GAIP. Iolanda Pineda Balló Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.