Inadmisión de reclamación contra el Ayuntamiento de Barcelona sobre subvenciones teatrales por doble impugnación y prematuridad

Resolució 1550/2025 , de 9 d’octubre Número d’expedient de la Reclamació: 1599/2025 Administració reclamada: Ajuntament de Barcelona Informació reclamada: Subvencions rebudes al voltant de la representació d’una obra de teatre. Sentit de la resolució: Inadmissió per reclamació prematura (doble impugnació) Resum: D’acord amb les manifestacions efectuades per la persona reclamant, encara està pendent de resoldre un recurs de reposició que s’hauria presentat amb posterioritat al dia 31 de gener de 2024, cal acordar la inadmissió de la present reclamació per prematura i per doble impugnació -d’acord amb l’article 32.2 RGAIP - atès que es va presentar en data de 18 de setembre de 2025, un dia després de la presentació d’un recurs de reposició, encara pendent . En conclusió, aquesta Comissió no pot més que inadmetre la Reclamació que ara ens ocupa, d’acord amb les normes imperatives que regulen el seu funcionament. Paraules clau: Ajuntament de Barcelona. Subvencions. Recurs de reposició. Doble impugnació. Prematura. Inadmissió. Ponent: Josep Ramon Barberà i Gomis Antecedents 1. El dia 18 de setembre de 2025 entra a la GAIP la Reclamació 1559/2025, presentada contra l’Ajuntament de Barcelona, en relació amb la sol·licitud d’accés a la informació pública (SAIP) que es detalla en l’antecedent següent. La persona reclamant sol·licita el procediment de mediació previst a l’article 42 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). 2. En data 31 de juliol de 2025 la persona reclamant presenta una SAIP on es formulen un conjunt de preguntes, adreçades a obtenir informacions relatives a la supervisió i a les subvencions rebudes per una companyia de teatre i la representació d’una obra de teatre per part d’aquesta companyia. 3. El 29 d’agost de 2025 l’Ajuntament de Barcelona notifica a la part reclamant una comunicació favorable al dret d’accés a la informació pública, on s’hi afirma el lliurament de la informació. 4. Segons la documentació aportada a l’expedient, el dia 17 de setembre de 2025 la part reclamant presenta un recurs de reposició contra la comunicació anterior, considerant que l’Ajuntament de Barcelona no ha donat resposta a les preguntes formulades a la SAIP. Fonaments jurídics 1. Inadmissibilitat de la Reclamació L’article 39.1 LTAIPBG estableix que “Les resolucions expresses o presumptes en matèria d’accés a la informació pública i, si escau, les que resolguin el recurs de reposició poden ésser objecte de reclamació gratuïta i voluntària davant la Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la Informació Pública, encarregada de vetllar pel compliment i les garanties del dret d’accés a la informació pública que regula aquest títol”. L’article 29 RGAIP desenvolupa aquest precepte i concreta que també poden ser objecte de reclamació davant la GAIP les comunicacions que substitueixin les resolucions i l’incompliment material del dret d’accés, quan aquest ha estat reconegut expressament o presumpta. Segons l’article 42.1 LTAIPBG “les reclamacions a què fa referència l’article 39.1 s’han d’interposar en el termini d’un mes a comptar de la notificació de la resolució, del moment en què ha finit el termini per a resoldre en el supòsit de l’article 35.2 o, si escau, de la desestimació del recurs de reposició” . Així, i pel que fa a la regulació del termini d’interposició de les reclamacions davant de la GAIP, l’article 32.2 RGAIP estableix que en el supòsit que la persona interessada hagi interposat el recurs potestatiu de reposició previst a l'article 38 de la LTAIPBG, no es podrà presentar reclamació a aquesta Comissió fins que no s'hagi produït la resolució expressa o presumpta del recurs de reposició. En el cas que ens ocupa i atès que encara està pendent de resoldre un recurs de reposició que es va presentar el dia 17 de setembre de 2025, cal acor dar la inadmissió de la present reclamació per prematura i per doble impugnació, atès que es va presentar en data de 18 de setembre. En conclusió, aquesta Comissió no pot més que inadmetre la Reclamació que ara ens ocupa, d’acord amb les normes imperatives que regulen el seu funcionament (article 32.2 RGAIP, abans esmentat). Nogensmenys, aquesta resolució d’inadmissió no té cap incidència negativa en el dret d’accés a la informació pública de la persona reclamant que, si s’escau, té expedita la via per a tornar a presentar a una nova reclamació davant d’aquesta Comissió, per tal que sigui resolta en temps i forma. 2. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 9 d’octubre de 2025 , resol per unanimitat 1. Inadmetre la Reclamació 1599/2025, d’acord amb les consideracions fetes al fonament jurídic número 1. 2. Disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP. Iolanda Pineda Balló Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.