Un concejal solicitó al Ayuntamiento de Vilanova del Vallès el acceso a los comentarios ocultos en su cuenta de Instagram. La GAIP inadmitió la reclamación al considerar que dichos comentarios son comunicaciones informales que no constituyen información pública y que la solicitud de datos futuros es improcedente por no ser información preexistente.
Puntos clave de la argumentación
1
Los comentarios en redes sociales se consideran comunicaciones informales que no encajan en la definición de información pública del artículo 2 de la LTAIPBG.
2
La solicitud es inadmisible según el artículo 29.1 y 65.1.c de la LTAIPBG al no tratarse de información elaborada por la Administración o en el ejercicio de sus funciones.
3
Se determina que los comentarios solicitados ni siquiera han sido realizados por personal al servicio de la Administración municipal.
4
La pretensión de acceder a información futura es inadmisible ya que la información debe ser preexistente a la fecha de la solicitud de acceso.
Texto completo
Resolució 1549/202 5, de 9 d’octubre
Número d’expedient de la Reclamació: 1591/2025
Administració reclamada: Ajuntament de Vilanova del Vallès
Informació reclamada: Comentaris negatius a una xarxa social (no és informació pública).
Sentit de la resolució: Inadmissió
Resum: En el cas que ens ocupa la informació a la qual es pretén accedir no quedaria
enquadrada dins l’àmbit d’allò establert a l’article 2 de la LTAIPBG, sinó que s’incorre en una
causa d’inadmissió de les SAIPs, en relació a l’article 29.1 de la LTAIPBG, tal i com disposa
l’article 65.1.c), i s’han de considerar que són comunicacions informals, que en aquest cas, ni
tan sols han estat realitzades pel personal al servei de l’Administració municipal.
D’altra banda, la pretensió de l’electe reclamant també seria inadmissible, ultra això, perquè
demana accés a informació, en part futura, per tant, informació que a banda, de no ser
informació pública, no és informació preexistent a data de la SAIP. Per tot això, procedeix
inadmetre la Reclamació.
Paraules clau: Ajuntaments. Electes. Xarxes socials. Comentaris. No és informació pública.
Reclamació contra silenci. Inadmissió.
Ponent: Clara I. Velasco Rico
Antecedents
El 17 de setembre de 2025 entra a la GAIP la Reclamació 1591/2025, presentada per una
persona electa contra l’Ajuntament de Vilanova del Vallès en els termes següents:
“L'Ajuntament de Vilanova del Vallès està ocultant comentaris del compte que té a
Instagram al·ludint a que els comentaris son ofensius o provenen de comptes troll. Com a
regidor de l'oposició he demanat en 3 ocasions accés a aquests comentaris ocults, ja que
tenim queixes de ciutadans que diuen que el seu comentari era correcte i només criticava
l'acció de govern. Demano l'accés als comentaris ocults o un llistat dels comentaris ocults
de cada noticia publicada per l'Ajuntament des del juny de 2025 fins a l'actualitat i tots els
que s'ocultin a partir d'ara.”
Fonaments jurídics
1. Sobre la inadmissibilitat de la Reclamació
L’article 39.1 LTAIPBG estableix que “Les resolucions expresses o presumptes en matèria
d’accés a la informació pública i, si escau, les que resolguin el recurs de reposició poden ésser
objecte de reclamació gratuïta i voluntària davant la Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la
Informació Pública, encarregada de vetllar pel compliment i les garanties del dret d’accés a la
informació pública que regula aquest títol”. D’acord amb això, la GAIP és competent per
tramitar i resoldre aquesta Reclamació.
L’article 2.c LTAIPBG defineix el dret d’accés a la informació pública com “el dret subjectiu que
es reconeix a les persones per a sol·licitar i obtenir la informació pública, en els termes i les
condicions regulats per aquesta llei”. Per la seva banda, l’apartat b del mateix precepte defineix
la informació pública com “la informació elaborada per l’Administració i la que aquesta té en el
seu poder com a conseqüència de la seva activitat o de l’exercici de les seves funcions, inclosa
la que li subministren els altres subjectes obligats d’acord amb el que estableix aquesta llei”.
Segons l’article 18.1 LTAIPBG, “Les persones tenen el dret d’accedir a la informació pública, a
què fa referència l’article 2.b, a títol individual o en nom i representació de qualsevol persona
jurídica legalment constituïda”.
Com no pot ser d’altra manera, el procediment de garantia del dret d’accés a la informació
pública només pot tenir per objecte la revisió de les resolucions expresses o presumptes en
matèria d’accés a la informació pública, d’acord amb l’article 39.1 LTAPBG transcrit. Per tant,
aquesta Comissió no es pot pronunciar respecte a qüestions relatives a la gestió de les xarxes
socials de l’Ajuntament que no tinguin per objecte l’obtenció d’informació pública per part de la
ciutadania.
Efectivament, la petició de la part reclamant consisteix en requerir “l'accés als comentaris ocults
o un llistat dels comentaris ocults de cada noticia publicada per l'Ajuntament des del juny de
2025 fins a l'actualitat i tots els que s'ocultin a partir d'ara.”
En el cas que ens ocupa la informació a la qual es pretén accedir no quedaria enquadrada dins
l’àmbit d’allò establert a l’article 2 de la LTAIPBG, sinó que s’incorre en una causa d’inadmissió
de les SAIPs, en relació a l’article 29.1 de la LTAIPBG, tal i com disposa l’article 65.1.c), i s’han
de considerar que són comunicacions informals, que en aquest cas, ni tan sols han estat
realitzades pel personal al servei de l’Administració municipal.
D’altra banda, la pretensió de l’electe reclamant també seria inadmissible, ultra això, perquè
demana accés a informació, en part futura, per tant, informació que a banda de no ser
informació pública, no és informació preexistent a data de la SAIP. Per tot això, procedeix
inadmetre la Reclamació.
2. Publicitat de les resolucions de la GAIP
L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la
Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals.
Resolució
Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió
de 9 d’octubre de 2025, resol per unanimitat:
1. Inadmetre la Reclamació 1591/2025, d’acord amb les consideracions fetes al fonament
jurídic 1.
2. Declarar finalitzat el procediment relatiu a la Reclamació 1591/2025 i publicar aquesta
resolució al web de la GAIP.
Iolanda Pineda Balló
Presidenta
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el
Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la
resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.